农产品质量安全中存在的问题及其对策探究

陈静　隋华

摘 要 农产品在人们的日常生活中占有很重要的地位，随着近年来国民经济的发展，人们对生活质量的要求也越来越高。但近些年的食品安全问题时有发生，不仅影响着社会和谐稳定，更威胁着广大人们群众的身体健康。基于此，从当前的农产品质量安全现状出发，总结了其中出现的问题，并针对问题提出了相应的解决对策。

关键词 农产品质量安全;问题;对策

中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.049

近年来，在解决了温饱问题之后，人们的消费观念从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，安全意识也随之增强。但近年来，农产品安全事故时有发生，人们对农产品的质量安全也越来越关注，农产品质量安全问题不仅会给消费者的生命安全带来威胁，也影响着社会的和谐与稳定。

1 当前农产品质量安全中存在的问题

1.1 生产者质量安全意识不高

当前，我国从事农产品生产的主体还是以农民为主，而这些人员由于长期受自给自足及计划经济等传统生产观念影响，片面追求产量，忽视质量的问题比比皆是。通过调查得知，当前的农产品价格偏低，而用于生产过程中的投入较高，导致产出和投入的比例失调[1]。在调研中发现，很多农民都知道通过科学施肥、用药进行无公害生产农产品的方法很好，但在实际的生产过程中这种做法很难实现，究其原因是农民自身的素质偏低，接受新事物的能力有限，同时对生产成本有一定控制，例如在购买农药时，只购买防治效果好，价格相对便宜的农药，而对农药产生的药害、残留方面则不予考虑，认为这样就能够降低生产成本，而不考虑产品的质量安全。

1.2 生产模式不合理

标准化生产模式要求农产品生产的各个环节如种植、管理、采收及包装都要按照一定的标准进行，以生产出高标准、高质量的农产品，满足当前的社会发展需求，保持我国农产品在国际上的竞争力。但当前，我国的农产品生产还是采用家庭联产承包责任制为主的经营体制，经营主体是千家万户，给经营管理带来了很大的难题，不能保证农产品按照统一的标准来生产和经营[2]。而且，當前生产出的农产品由于地域不同、栽植方式不同以及生产者的观念不同，很难达到统一标准，这种情况在很大程度上制约了农产品质量安全的提升。

1.3 宣传引导不到位，管理制度不完善

近年来，由于农产品质量安全事故时有发生，国家加大了对农产品质量安全的宣传力度，但在实际工作过程中，宣传力度还不够，没能把政策、制度完全灌输到生产者当中，致使生产者还在继续沿用之前的生产方式，没有将产品的质量安全当成需要自觉遵守的行业法规[3-4]。同时，监管机制不健全，总是在质量安全事故发生后才进行监管，导致监管体制有一定的滞后性。而当前的农产品生产方式多为分散式经营，管理和规范生产的难度较大，不合格的产品在市场上的流通性较广。另外，当前用于检测农产品质量安全的机构较少，相应的检测技术基础差，检测设备简陋，致使一些质量安全标准不够统一，制约了农产品质量安全监管体制建立。

2 提高农产品质量安全的对策

2.1 加大宣传力度，提高种植户思想意识

农产品生产的主体是农民，只有改变农民的生产观念，使其充分认识到农产品质量安全的重要性，才能够调动其自觉参与无公害农产品生产的积极性，生产出符合当代社会需求的高质量安全农产品。所以，相关部门要加大宣传力度，通过电视、广播、互联网等相关宣传手段对农产品质量安全进行有效宣传。可以通过下乡知识讲座、定期开展培训班的形式来使种植户了解到因质量问题对人身财产安全造成的危害，让其真正认识到不进行无公害生产就会销路窄、效益低，使其把无公害生产自觉地应用到实际的生产过程当中[5-7]。

2.2 推行标准化生产

要想生产出符合标准的农产品，应从以下3方面着手。1）建立统一的生产基地，通过联合相关部门对基地的建设情况进行严格检测，检测周边的环境是否符合高标准农产品生产要求。经检测合格后，才能在基地内实行高标准的生产模式。2）在生产过程中，尽量实行无公害生产模式，少用农药化肥，即使要用，也要选用高效、低毒、低残留的农药，以免造成农药残留降低农产品的质量。3）在生产过程中要严格实行岗位问责制，生产过程中哪个环节出错，就要追究这个环节的责任。同时，要建立无公害农产品标准化生产长效机制，加大对农产品安全生产、农业标准化制定、产地认证、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等工作的投入力度，建立标准化长效机制，使农产品的无公害生产持续、平稳发展下去[8]。

2.3 加强市场监管力度

加大市场监管力度在农产品流通过程中有着重要的作用，是实现农产品质量全程监控、保障上市农产品质量安全的重要环节。1）不断加强队伍建设，建设专业技术水平高，相关监测设备全的检测队伍，对市场上流通的农产品进行定期或不定期检测。2）完善市场准入制度，在农产品流通的源头设立标准检测点，对检测不合格的农产品不允许其流入市场;建立生产者、经营者信誉档案管理;对农产品实施售前检测，凭检测合格证明获得市场准入资格[9]。同时，也要稳步扩大无公害农产品销售网点的建设。

3 结语

农产品的质量安全关乎社会的和谐与稳定，更关乎人们的生命财产安全。所以相关部门要采取有力措施，通过区域化种植、规模化发展、产业化经营等模式，促进农产品生产过程实现高产、优质、高效、安全可持续性的良性循环，指导农产品市场逐步建立健全农产品质量安全管理制度，积极探索出“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控，消费安全”的农产品质量安全监管新模式，从而在保证人们餐桌上安全的同时，切实促进农民增收。

参考文献：

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[2] 汪强.乡镇农产品质量安全监管体系现状及探索研究[J].农业网络信息，2015（1）：37-40.

[3] 谢虎军.湖南省农产品质量安全监管体系现状与对策[J].现代农业科技，2014（5）：301-302，304.

[4] 占金荣，桂平雄，季卫英.浙江省基层农产品质量安全监管体系建设成效、问题与对策[J].农产品质量与安全，2013（3）：20-22.

[5] 史长菊，王杰银.农产品质量安全监管体系建设的思考[J].农业环境与发展，2012，29（1）：37-39.

[6] 陈幼红.完善并夯实农产品质量安全监管体系的探索——以浙江省为例[J].消费经济，2011，27（3）：72-75.

[7] 周超.加强基层畜产品质量安全监管体系建设的对策[J].今日畜牧兽医，2017（10）：8.

[8] 徐瑞，白滨，于安芬，等.关于加强甘肃省农产品质量安全监管体系建设工作的思考[J].甘肃农业科技，2015（10）：55-58.

[9] 陈幼红.农产品质量安全监管体系建设研究——以浙江省为例[J].中国市场，2011（19）：106-108.

（责任编辑：刘昀）