试论森林旅游产业的开发与创新

黄长军

摘 要：近年来，黑龙江省森林旅游产业有了较大发展，但是与迅速发展的旅游产品需求比还有较大差距，服务质量不高、营销意识不强、旅游产品不多等因素制约着黑龙江省森林旅游产业的长远发展。本文从分析森林旅游产业开发的重要性入手，进一步提出森林旅游产业开发的创新途径。

关键词：森林旅游;开发;重要性;创新途径

1.引言

旅游业是当今世界发展速度最快、发展势头最强劲的产业之一。发展森林旅游理念源自于20世纪60年代。森林旅游主要以森林为景观、利用自然资源进行景物建设，可以让人们远离喧嚣、缓解压力、放慢生活节奏，享受自然万物所赋予的美好，感受生活的真谛。现代旅游的发展趋势，是以森林旅游为主体的生态旅游越来越受到世界各国的重视，我国森林旅游产业有着十分巨大的市场潜力和广阔的发展前景。

2.森林旅游产业开发的重要性

2.1有效促进林业经济转型

随着我国经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国旅游业呈现出蓬勃发展态势，尤其是以走进森林、回归自然为主要特点的森林旅游越来越成为民众特别是城镇居民的旅游新内容，人们对林区观光、休闲度假、生态养生、自然探索等方面的需求日益增大，加快发展森林旅游对于建设生态文明、满足人民对日益增长的美好生活需要提供了新业态、创造了新财富。

2.2有效保护森林资源环境

多年实践证明，发展森林旅游，有利于林区自然资源和生态环境的保护，实现森林资源的可持续利用;有利于丰富和完善旅游产品体系，促进旅游业的升级转型;有利于拓展林业产业发展空间，促进林业产业结构调整，壮大林区经济实力;有利于普及生态文化知识，提高人们的生态文明意识。

2.3有效改善林农经济收入

发展森林旅游产业具有环境成本低、产业链条长、就业容量大、综合效益好的产业优势，并且在推动林农生产发展、生活富裕中具有天然的地缘优势。加快发展森林旅游，是拓宽林农就业渠道、增加林农收入、改善林农生活条件的重要措施。

3.森林旅游产业开发的创新途径

3.1加强森林资源保护

森林资源是自然留给人类的珍贵遗产，也是现代经济社会发展中一项重要的难以再生的国家资源。加强各类森林资源的保护管理是森林旅游产业建设的首要任务，尤其是对一些具有国家重要意义的森林资源抢救性的保护，重点是在对森林资源进行科学分类和评估的基础上，明确保护对象和范围，制定相应的保护措施和开发利用强度，完善评估监测体系，确保国家珍贵森林资源的真实性和完整性。认真整顿无规划或不按规划进行开发建设的行为，取缔对森林资源造成破坏或严重环境污染的旅游开发项目，查处在森林旅游景区内乱捕滥猎、乱采滥挖以及擅自征、占用林地等违法行为。

3.2加快森林公园建设

按照因地制宜的原则，把具备一定森林景观和规模的森林地域，尽可能划建为森林公园。尤其是在大中城市周围、天保工程区、自然保护区周边、黄金旅游线上多建一些森林公园。同时，对不同区位条件下森林主导功能和经营方向进行合理调整，有计划开展风景林营造和对现有森林旅游景区进行景观改造，进一步提高我国以景观利用为主的森林比重，不断扩大对公众固定开放的森林空间，不断丰富和优化森林旅游产品，以满足社会日益增长的休闲度假和户外游憩的需求。

3.3增强森林旅游活力

把森林旅游景区管理重点放在加强资源保护、风景林营造、公益性基础设施建设及强化森林风景资源资产管理方面，切实履行各项公共管理和建设的职能。逐步把目前森林管理机构拥有的各类经营性资产剥离出去，另行组建或有偿转让给企业实体经营。按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，将森林旅游开发项目、商业网点、旅游接待服务、休闲娱乐项目等全面推向市场，推进森林旅游行业现代企业制度的建立和完善，广泛调动不同所有制经营主体投资发展森林旅游的积极性，全面提高森林旅游产业的整体效益水平。

3.4合理规划旅游特色

发展森林旅游具有系统性、复杂性特点，需要有科学、合理的规划目标对森林旅游发展具有重要作用。合理规划也是生态环境保护的有效方法，进而加快森林旅游可持续发展。设计完善的森林旅游规划内容，应结合当下社会发展形式与环境状况进而实时规划，紧跟旅游行业发展变化形式，做好周围区域协调发展，充分考虑旅游资源承载与消极作用，将森林旅游与生态环境保护融合，进而发挥有效作用优势。应放远眼光、立足实际、注重生态建设、环境保护，突出地方特色。根据地区发展现状，可以沿着“生态、山水、娱乐”目标，将自然保护区域、森林公园等旅游基本为主体，结合森林公园特点、主导特点、经营发展进行功能区域划分、浏览线路、景点规划、基础设施等展开科学设计，建立属于自己的森林旅游线路。

3.5健全旅游管理制度

森林旅游是一种边缘性产品，包含范围较大，各森林旅游管理權限不一。相关的森林公园、自然保护区域等包含农业、旅游、林业等多个部门，而不是由某一个专门的单位管理，缺少协调统一性。不同单位部门因为在森林旅游中的要求中受益不一，造成管理阶段经常发生冲突与矛盾，进而成为森林旅游业发展的绊脚石。对此，应健全管理制度、明确管理范围与权限，政企分割进而避免出现各部门管理矛盾冲突等问题，共同推动森林旅游业发展。

3.6多方筹措开发资金

森林旅游必将有充足的经济支持，经济效益回收时间较长，如果仅凭社会与林业部门的经济投入将难以支撑下去。对此，还需要结合具体发展状况，构建“政府主导、市场运作、社会参与”的多种经济投入形式，多途径、多方式、多层次进行资金筹建。实行招商引资，吸引外商、大型企业与有关产业单位投入到森林旅游发展中，融入到旅游项目、商业网点、游客街道、线路规划等建设中。另一方面，也应立足于森林旅游具体发展状态，政府出台有关福利制度吸引更多资金投入到森林旅游建设中，进而扩大资金途径，增加经济投入，为发展森林旅游业提供充足的经济支持。如果条件允许，也可以实行资本市场融资，例如：项目融资、股权交换等形式，多方向发展、多渠道融资。

4.结语

综上所述，森林旅游产业的发展促使人们提升了对自然景观的认识。因此，在森林旅游景区的开发和利用上一定要保证其合理规划性和环境保护性，强化人们的环保意识，并进一步的提升专业人才能力和素质，促使森林旅游能向可持续性的方向发展。

参考文献：

[1]罗颖.河南省森林旅游发展存在的问题及对策[J].华东森林经理，2018（3）：50-53.

[2]黄莹.加快森林公园建设及推进森林旅游发展的思考[J].农业与技术，2015（6）：79-80.