云南宝玉石产业的现状及对策研究

杨莉 周忻 何良君

摘 要：云南是玉石文化的发祥地之一，长期占据宝玉石零售市场的“霸主”地位。云南宝玉石产业具有历史文化底蕴深厚、地缘区位优势、宝玉石资源蕴藏丰富和发达的现货消费交易市场等优势，但云南宝玉石生产与交易现状与世界级别的宝玉石生产与交易市场差距较大。本文认真研究分析了云南宝玉石生产与交易的现状，发现了当前存在的问题，并提出了科学的解决对策，旨在为政府、企业、市场管理者提供一定的参考价值和现实指导作用。

关键词：云南;宝玉石;市场;问题;对策

一、云南宝玉石生产与交易的现状

云南宝玉石产业已形成一个以昆明为中心，西南延伸到普洱、西双版纳，西北延伸到大理、丽江、香格里拉等风景旅游区终端零售市场，面向东南亚和南亚的瑞丽、盈江、腾冲、麻栗坡等口岸和加工、销售基地，一举成为继烟草、旅游、电力等支柱产业的又一新兴优势特色产业，在维护边疆稳定、民族团结和促进地方经济发展等方面发挥着积极的作用。

云南是玉石文化的发祥地之一，长期占据宝玉石零售市场的“霸主”地位。“玉出云南”的美名蜚声中外。继2008年全省珠宝玉石销售总额超过150亿后，2009年销售总额超过184亿元人民币。2010年全省珠宝玉石销售总额超过250亿元。2011年全省珠宝玉石销售总额达303亿元。2012年全省珠宝玉石销售总额达317亿元。其中，翡翠占我省珠宝玉石销售数量的近90%（占全国翡翠销售量的大约40%），云南宝玉石企业、经营户已超过14500户，从业人员逾60万人，集生产、加工、销售于一体，是我省珠宝产业发展的支柱，其中销售成为重中之重。云南宝玉石产业具有以下优势。

（一）历史文化底蕴深厚

云南自古就和石头结下了不解之缘。考古发现，距今170万年以前的元谋人时代，云南就出现了用石英石等打制磨就的精美石器;600多年前，云南人率先发掘了翡翠玉石的文化价值和极高的商业价值，以腾冲为中心的翡翠大规模开采、加工和销售蓬勃发展，使翡翠名扬海内外;明清时期，缅甸翡翠，印度宝石等原料和成品大量由云南加工、销售，形成了“北上京城，东去苏杭，南下粤港”的宝玉石销售格局。可以说，云南在世界宝玉石的开发利用、发扬光大等方面做出了巨大贡献，特别是对翡翠的开发及走向世界发挥了基础性作用，世人把翡翠称作“云南玉”，“玉出云南”由此得名。

（二）地缘区位优势明显

云南地处我国西南边陲，与世界高品质宝玉石产地缅甸接壤，处于东南亚、南亚宝玉石成矿带的中心，与其他省份相比，发展宝玉石产业，在文化底蕴、地缘区位、资源潜力、消费市场等方面具有独特的优势。缅甸是世界优质翡翠的唯一产出国，也是世界最优质红宝石的产地。泰国、越南、柬埔寨、印度、阿富汗、斯里兰卡等国家是红、蓝宝石等宝玉石的重要产地。云南作为中国联接东南亚、南亚的重要枢纽和桥梁，一直是宝玉石的重要集散地和东南亚各国原料的传统贸易市场，处于中国与东南亚、南亚地區宝玉石产业发展的核心地位。特别是2010年以来，缅甸翡翠原料公盘从仰光迁到离云南更近的新首都——内比都，大批翡翠原料进入中国。2011年3月至2013年底，内比都公盘成交的翡翠原石有近60%进入云南。云南作为翡翠毛料集散、加工销售的传统优势得到进一步加强。

（三）宝玉石资源蕴藏丰富

云南地处世界南北向和北西向两大宝玉石成矿构造带的北延交汇部位，特殊的地质构造形成了丰富的宝玉石资源，是国内少有的宝玉石资源富集省份，素有“中国宝玉石博物馆”之称。目前，全省已勘查发现哀牢山、高黎贡山、澜沧江、滇东南、滇西南、滇中等6个宝玉石资源富集带、201个矿床（点）、宝玉石45种。麻栗坡所产的祖母绿被称为“中国祖母绿”;元江的红宝石，麻栗坡、元阳的海蓝宝石已蜚声香港等国家和地区;高黎贡山盛产的双色碧玺，堪与巴西碧玺相媲美。云南是我国名副其实的“宝玉石王国”。随着地质勘查工作的不断深入，更多的宝玉石资源将得到开发、利用。

（四）具有发达的现货消费交易市场

1、旅游市场

云南旅游资源丰富，属我国旅游大省之一。2010年，云南共接待国内外游客1.42亿人次，旅游总收入1007亿元，海内外游客数量年均增速达15%以上，居全国第一。云南旅游业的快速增长，极大地带动了宝玉石产业的发展。加之，云南宝玉石产品质量监管措施得力、管理规范，上柜产品质检率、合格率全国领先，云南宝玉石市场在全国具有良好的信誉，大量中外游客纷纷到云南选购宝玉石，“玉石之旅”盛行中外，形成了“美玉出云南、真玉在云南，买玉到云南”的市场氛围。旅游翡翠珠宝购物总体保持稳定增长，但开始向注重景区一体化经营的少数企业集中;一些将注重“货真价实”和品牌塑造的企业快速成长;秉承传统经营理念的中小珠宝企业数量迅猛增加，分化了成交数量，使得企业感觉到生意“掉了一半”。

2、大中型购物商场

大中型宝玉石购物商场遍布整个云南以中心城市为主，包括次级地级市的中心城市及区市县经济文化中心。这样的商场以诚信经营、品种多样、品牌建设、质量承诺、优质服务为主营思想，主要针对广大的当地各式各样的消费者满足其对宝玉石不同档次、不同品种的需求，其经营成交数量因消费群体稳定而稳定发展，逐年提升。

3、批发零售市场

批发零售市场没有固定的模式，多以区域性质小企业集中经营、分散经营为主，其宝玉石交易面对的消费群体多样化、多元化，消费模式集中了旅游企业、购物商场的优秀品质。今几年来，高端会所、私人订制随之出现，同时，随着电子商务信息化的迅猛增长，通过网络商城、微博、微信销售的宝玉石快速增长，消费潜力巨大，个体单量看似不足，但总体总量不可估量。

4、宝玉石品种市场多样化

以云南历史文化背景来说，“玉出云南，买玉到云南”主要是以翡翠为主的玉石自有史料记载至今，一直占据主导地位不动摇。随着翡翠原料资源渠道的紧缩，特别是2013年6月15日至27日的缅甸翡翠公盘后，缅甸政府对原料出口采取了限制措施，造成了国内翡翠市场上出现了较大的波动，仅高档翡翠价格上涨，成交量稀少，大部分中低档翡翠，也就是多年来翡翠行业销售的“中流砥柱”部分出现“面粉价格比面包贵”的现象，价格虽说也上涨了50%左右，但成交易量却大幅度下滑，整个宝玉石消费市场出现了大家认为的“熊市”。但笔者认为，事实并不是这样，从云南宝玉石市场上品种多元化的经营角度上分析，整个市场虽然受国内经济增长缓慢一定程度的影响外，整个宝玉石行业的市场发生了消费结构的变化，市场仍然存在，消费依然强劲。

事实证明，随着传统玉雕开始兴旺，部分翡翠消费者、收藏家更注重购买、收藏玉雕大师作品，也一定程度分流了传统翡翠珠宝市场的份额，翡翠市场的遇冷，直接导致了品种多元化。云南龙陵黄龙玉、云南保山南红玛瑙作为本土特色产品逐渐扩张到各地;葡萄石、玉髓、琥珀、蜜蜡、青金石、绿松石、珊瑚、红蓝宝石、石榴石、碧玺等等这些宝石品种在整个宝玉石市场上逐渐升温，势头强劲，消费趋向稳定，这在很大程度上也体现了消费结构多元化，整个宝玉石市场向一元化主导向多元化方向的稳固发展。

5、具有便利的交通运输通道和交易市场

云南直接与世界东南亚国家接壤，特别是外输宝玉石资源的缅甸为主，东南亚一带国家宝玉石品种通常经过现在保山市、瑞丽市两个主要的地级市进入国内市场，在腾冲、瑞丽、姐告形成巨大的交易市场，加上云南历史文化悠久，旅游资源丰富，致使交通运输发达，交易市场成熟，宝玉石第一手交易资源多在云南成交，航空、铁路、公路的交通运输业将源源不断地将宝玉石资源面向全省，辐射全国地输出。

6、具有完整的宝玉石产业链

从期货市场功能发挥所需条件看，要求现货品种的相关产业结构应当具备较长的产业链条。这就意味着与该商品相关的产业链拥有众多的生产者、贸易商和消费者，他们都有规避现货价格变动风险的需要。产业链越长，相关企业越多，参与期货交易的市场主体就越多，期货品种交易也就越活跃，期货市场的价格导向功能的发挥就会越充分。从云南现在的情况看，近些年围绕已形成一个以昆明为中心，西南延伸到普洱、西双版纳，西北延伸到大理、丽江、香格里拉等风景旅游区终端零售市场，同时形成了连接面向东南亚和南亚的瑞丽、盈江、腾冲等口岸和加工、销售基地的产业链，带动了区域内相关产业的迅速发展。别具一格的宝玉石特色经济，不仅是云南经济社会可持续发展的重要现实基础，而且为宝玉石期货交易的建立奠定了良好基础。

在2006年至2010年五年间保持健康良好的发展态势企业数量不断增加，就业人数不断增多，增幅稳定。取得了经济效益与社会效益的双丰收。

据有关资料及研究成果统计，除去未知私人会所，珠宝商城共用营业执照，少量流动供货商等因素。企业商家（含加工及少量周边企业）2006年为6900余家（户）; 2007年8000余家（户）;2008年8600余家（户）;2009年11500余家（户）; 2010年14500余家（户）。就业情况也表现出就业人数稳步增长的情况。2006年为28.2万人; 2007年32.6万人;2008年34.4万人;2009年42.2万人; 2010年50万人。

7、政府部门高度重视

云南省委、省政府高度重视宝玉石產业发展，多次对省内外及东南亚国家发展宝玉石产业情况进行专题调研，并对宝玉石产业发展做出重要批示。省政府成立了云南省石产业发展联席会议办公室，制定出台《云南省石产业发展规划（2011-2015年）》、《云南省人民政府关于加快石产业发展的意见》等政策措施，提出将宝玉石产业作为实施国家“桥头堡”战略的重要举措，瑞丽延边开发开放试验区的建成，着力将宝玉石产业打造成为西部地区重要的外向型特色优势产业，为产业发展营造了良好的政策环境。

二、云南宝玉石生产与交易存在的问题

宝玉石产业属劳动密集型、资源依存型产业，具有吸纳就业人数多、生产能耗低、环境污染小、产品附加值高、消费市场大等特点。加快云南宝玉石产业发展，有利于将资源优势转化为经济优势，促进财政增收，带动地方经济发展。按照《云南省石产业发展规划（2011-2015）》，到2015年，云南宝玉石产业产值将达1000亿，从业人员将达200万人。虽然云南在发展宝玉石产业方面，具有诸多优势，但仍然存在一些亟待解决的困难和问题。

1、缺乏税收优惠政策

国家将钻石、黄金作为特殊商品，实行增值税即征即返、实际征税率为3%的优惠政策。但未将宝玉石原料作为鼓励进口商品，出台税收优惠政策，仍对进口和转口的宝玉石原料征收高额税收，宝玉石原料进口的综合税率高达33.9%，其中：进口关税3%，消费税10%，增值税17%，地方税3.9%，造成宝玉石经营企业税赋过重、经营成本过高、宝玉石原材料供应不畅。另外，由于宝玉石属高价值商品，消费者难以承受高额消费税，销售企业和消费者采用瞒报进价、走私和不开具发票等方式交易，逃避税收，造成国家税源流失，不利于加强税收征管和维护市场秩序。

目前云南宝玉石企业多采用小额纳税户和定额征税的方式缴纳税赋，按云南宝玉石企业数量和定额征收的情况（每户每月660元）。据估计2006年企业3000户，纳税金额2370万元，2007年企业5500户，纳税金额4350万元，2008年企业8000户，纳税金额6336万元，2009年企业11000户，纳税金额8712万元，2010年企业14500户，纳税金额11484万元。

2、加工设计能力弱

云南的宝玉石设计、加工设备的更新换代十分缓慢，宝玉石加工企业数量少、规模小、档次低，宝玉石加工、设计能力弱，产品档次难以提升，行业恶性竞争加剧，规模效益难以体现，难以满足消费者个性、时尚、高端的消费需求。

3、标准及评估体系不完善

云南宝玉石产业标准及评估体系尚不完善，导致宝玉石从原料到成品的交易，都难以形成公正、公平、公开的标准化价格体系，行业自律机制不健全，标价虚高、以次充好、以假乱真等不法经营行为时有发生，市场监管难度较大，影响宝玉石市场的健康发展，不利于宝玉石产业的可持续发展，加上标准和评估体系没有往期货交易方面发展，有空白之处。

4、自主创新能力不强

云南宝玉石加工多为家庭作坊式手工业，产品研发、创新能力较弱，文化创意贫乏，加之宝玉石的经营、管理、设计、加工、科研、鉴定等方面的人才大量外流，大师级玉雕人才奇缺，作品缺乏新意，导致云南宝玉石市场品种少、款式老、档次低，造成“一流原料、二流设计、三流加工、四流价格”的局面。

5、交易模式处于传统模式

云南宝玉石销售模式除固有传统模式，如：旅游消费、批零兼营、会所俱乐部、网络营销，需要更加创新发展的模式将不仅仅停留在奢侈品、有钱人、闲钱投资的范围，而是更加大众化，集中更多的资本资源，将产品資源引进国内，减少受国外政策的影响导致市场频繁不稳定的发展，市场积累已经完成，销售模式需要创新。

三、云南宝玉石产业发展的对策

针对目前云南宝玉石产业发展的现状和问题，必须采取有效的措施。要解决上述问题，就必须按照市场化的思路，建立、发展和完善云南珠宝玉石产业市场。

1、市场财政金融政策支持

一是政府考虑一定的财政资金支持，专项用于扶持云南培育原料市场、发展加工基地、建设上规模的交易市场。

二是引入期货交易的理念，利用本地校企合作，加强科学研究能力和水平，尝试建立宝玉石期货交易的平台及模拟试验，帮助云南做大做强宝玉石产业，创新发展宝玉石产业领域内的期货交易模式。

三是税收优惠政策，政府要通过高校研究机构，系统研究支持宝玉石产业发展的税收优惠政策，作为政府决策的依据。

2、加快市场标准和评估体系建设

标准化体系的建设是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。作为一个企业能不能在市场竞争当中取胜，决定着企业的生死存亡。企业的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥作用，这决定标准化在企业中的地位和存在价值。

依托云南省 “桥头堡”建设先行先试的重大机遇及云南发展宝玉石产业得天独厚的优势，鉴于我国尚未系统的宝玉石标准体系，支持、帮助云南在全国率先研究建立宝玉石质量标准评价体系，并得到国家权威部门和机构的支持和认可，成为宝玉石期货交易的基础。

3、加快宝玉石加工设计专业人才的培养

宝玉石加工设计专业人才培养水平的高低取决于行业内和市场的客观反映和评价，当前，开办宝玉石加工和设计专业的院校可以走校企合作、产教融合之路，抓好现代学徒制合作模式，培养出一批批适应市场需求的宝玉石加工设计专业人才。

4、创新市场运作模式

任何市场和行业运作模式都必须是适应市场需求的，而市场变换是有一点规律可遵循的，是不可照搬照抄的，只有适应市场的创新运作模式才是可行的。

参考文献：

[1]云南省珠宝玉石质量监督检验研究院.云南宝玉石产业发展研究报告（内部资料）.2018

[2]云南省发展和改革委员会.云南省石产业发展规划（内部资料）.2018

[3]赵亚，从期货与现货市场关系看我国期货市场的发展，求实，2004-11

[4]陈骥，孙玲，对建立我国商品期货市场的思考，北京商学院学报，1992

[5]董放，发展农产品期货市场的必要性

作者简介：

杨莉（1978-），女，白族，云南大理人，讲师，硕士，主要从事宝玉石鉴定与加工研究.