新时期军事供应链发展研究

张天宇,甘 明,姜玉宏

(陆军勤务学院,重庆 401311)

军事供应链不管是在军队还是地方,一直以来都是热议焦点之一,虽然从概念提出到现在已经过了多年发展,但由于军事供应链的复杂性,其各方面的研究仍然停留在起步阶段,相关文献不多。随着信息时代到来,新技术产生,未来军事供应链将如何定义,如何发展,也将成为专家学者们下一步着手研究的问题。作为我军后勤保障能力建设的关键环节之一,它的战略意义重大,是新时期打赢现代化高技术条件下局部战争的重要保证,是实现强军目标的重要依托。

智慧物流作为今后我国乃至世界物流发展大趋势,是新时期物流发展最新成果,它带来的改变已经逐渐渗透到日常生活,若在军事领域广泛运用,必定使得战争形态发生改变。本文针对过去存在问题,研究新时期下军事供应链的转型重塑要借鉴地方发展经验,最大限度让“科技革命”为我军后勤保障注入活力。

1 现代军事供应链发展存在的问题

过去我国在军事供应链领域的研究文献数量相对较少,研究面较为狭窄。但近年来,无论是军队首长,还是专家学者,都意识到军事供应链的重要性,尤其是军民融合发展上升为国家战略之后,军事供应链再次作为一个体现军民融合程度的研究热点,进入公众视野。

笔者经过对近年来研究军事供应链文献的分析及实地调研了解,我军现行军事供应链存在一些问题,集中体现在以下几个方面。

1)军队与地方单位间相互协作有待提高

军队客户要求苛刻、保密性质、多种条令条例,让许多优秀供应商望而却步。在处理突发事件方面,军队与供应商协同上暴露出很多短板,如紧急情况发生时,原先合约已经不再使军事供应链协调运作,对物资合约任务产量以外的生产以及运输等需求激增,供应商与军队之间无法共同满足。

2)军事供应链供应商管理库存问题突出[1]

例如:长期以来,军队军需物资采购都是作为一种后勤辅助行为来进行管理,仅仅是将节约成本作为唯一目的,而忽略了供应企业的战略价值,所以,选择供应商基本都是靠“成本”指标来衡量,缺乏对市场动态、企业情况、相关合作伙伴的长期观察,盲目选择使得质量问题、供货短缺、交付延期时有发生。

3)军事效益和经济效益间关系未能平衡[2]

军队作为军事供应链的核心,军事效益固然重要,但纯粹的追求军事效益只会让过剩投入得不到对应产出,造成资源分配上浪费,重则会影响军队声誉。

4)军事供应链上快速反应需求无法满足

军事物流在供应链的环节上,具有连接作用,换句话说,在某种程度上,军事物流效率将会对整个军事供应链产生较大影响。信息化程度不够,仓储管理、配送运输等相比地方物流而言,大多停留在传统层面,过度依赖“人”的管理。从历年数据看,安全事故频发,实际运作环节存在诸多无法与现代后勤保障要求相匹配的地方,保障力不足最终会严重影响战斗力建设。

总体而言,现行军事供应链在信息、管理、效益、效率方面都有待改善,地方物流中的先进技术并未在军事物流中加以应用,整条链的运行存在一定障碍。其中部分运行情况如图1所示。

图1 现行军事供应链保障图

从图1中可以看出信息传递并非贯穿整个军事供应链,物资保障采取的是后方仓库保障部队模式,缺乏地方企业与部队的直接保障与信息交互,由此,整个供求满足的时效性不强,物资运输、配送等环节也会受到影响,中转次数、运送距离相比“直达模式”会明显增加。

2 新时期下智慧物流对军事供应链发展的影响

所谓“新时期”,即是管理思想、科学技术飞速发展下,物流行业发生巨大改变的时期。“智慧物流”作为新时期热词之一,它不仅描述了物流行业发展新方向,其深层含义更是代表了一种新思想、新政策、新技术综合应用模式。针对军事供应链上存在问题,新时期“智慧物流”到来将会为其提供一套行之有效的解决方案,提升整个后勤保障能力。

2.1 新时期下,信息技术将会改变供应链效率

智慧物流时代,除了思想革新之外,还有方法革新和技术革新,这会为长期以来供应链上军队与地方单位间相互协作存在问题提供解决思路。随着军改稳步推进,军队条令条例也越来越与时代相匹配,对于军队而言,应当拓宽信息渠道、放开合作标准,根据单位性质、地理位置、承担任务这几个指标来进行综合评分,评分越高,管理、办公模式越为严格。最终可将其分为三类(如图2):第一类单位,需要采取完全封闭式工作管理和办公模式;第二类单位,采取封闭与开放式相结合模式;第三类单位,采取除内部业务之外,完全开放式办公(即军地有关部门联合办公)。在军队保密委员会密级鉴定的基础上,经过综合评估得出最终的单位等级划分,将从军队方面解决军地信息不畅问题。对于地方供应商与物流企业而言,自身应当主动承担社会责任,积极响应政府和军队号召,在巩固国防建设的同时,拓展军方市场,增加经济效益。

图2 密级单位划分图

军地联合管理和办公是促进供应链协同的有效方法之一,其背后必须有强大的信息化产业作为支撑,联合办公、综合管理等,都基于平台进行,而平台又是各个分支单位与工作人员的指挥中心,具备“大脑”的作用。随着近年来信息化技术的快速发展,我国拥有了产业全面升级的时代环境,人工智能、大数据、云计算、物联网等技术手段将会为信息化平台建设提供新力量。物联网给予平台适宜发展的基础外部环境;人工智能在某些方面代替人力劳动,避免操作上失误,极大提高了各环节作业安全性;大数据技术对数据进行处理,为预测提供有效参考;云计算为无数数据找到了安置空间,作为平台的储备核心,军队内部应依托现有军内网,建立“军事物流云”,同时,开放一部分作为军地共享“云空间”,着力提高军事供应链运行效率。

2.2 新时期下,政策、制度应当符合实际需求

智慧物流蓬勃发展的今天,也正是我国将“军民融合发展战略”上升到国家战略的新时期,这也意味着过去的制度已经不能满足发展需求。军事供应链效率作为一个政策、管理、技术、能力的综合体现载体,相关政策、制度会起到引领作用。在军事供应链供应商管理库存问题上,有利的政策、制度能够发掘出更多有潜力的企业,并以此来强制摒弃“只注重成本”思想。经济建设和国防建设同步进行,在政策上可以做到以下几点。

1)鼓励优秀企业与军队合作[3]

在某些方面适当给予扶持或是资金补贴,并且要拓宽合作渠道,除核心技术及保密程度较高物品外,涉及部队日常训练的器材、通用装备,涉及日常生活的日用品,包括伙食保障,均可交由地方企业进行管理,军队履行监督职能[4],在政策鼓励和国家支持下,可以在一定程度上解决盲目追求成本最优问题。

2)加强对企业和市场观察

军队单位应掌握市场变化情况,与地区经济发展接轨,具有专门的部门承担市场和企业调研工作,对市场波动进行深入了解,确保军队在日常保障、物资保障、装备保障、营区建设上具备经济效益;对企业情况深入了解,就是要在军队将有实力、有诚信的企业纳入到合作伙伴之前,充分评估企业价值,对其过去的信誉,现在的境况,未来的发展都深入了解,确保今后合作的军事效益。

3)与信赖企业签订合同

以规定、办法等文件形式明确“点对点”保障单位,落实军民融合。在政策鼓励下,有更多优秀企业会参与到部队后勤保障工作中,解决了“量”的问题,除个别保密性较强或是由于其他特殊原因无法覆盖到的单位之外,全军各单位都可以与驻地或是驻训基地周围纳入到军队保障体系的地方企业签订合同,形成明确的“点对点”保障,避免出现任务不明、责任不清问题。该项工作以政府名义牵头,从上层政策到下层规定都严格执行,并由特定部门进行监督。由于签约企业较多,能形成军事供应链“网状”结构,当遇到突发情况时,能有效快速做出反应,同时具备较强的“抗毁性”。

2.3 新时期下,军事物流能力全方位提高

在整个军事供应链体系中,军事物流扮演着重要角色,具有衔接功能,运输和配送效率、安全性,在某种程度上影响到了整个军事供应链,在智慧物流背景下,主要是从调度优化和可视化两个方面来改善运输、配送环节。“共享”作为新时代发展理念,渗透到了各个领域中,而它的实物载体便是物流调度平台,军队调度平台通过接口,与地方多个签约企业相连,在合同范围内,能够调动地方运力资源,“就近选址,顺路运输”模式使得运输能力最大化提升。同时,各运载工具上都装有连接终端系统,可视化贯穿物流全过程,路况信息反馈、物资状态管理信息等,都会及时传递给控制中心,提高了运输安全性,也有效解决车辆空载率高、车辆调度不科学问题。平台建设把“共享”理念落到实处,使得军地间既能便于平时生活训练保障,又能有效执行战时和应急保障任务,具体设计如下

物联网将所有的运载工具(主要是车辆)连接到了各个分调度平台上,而各分调度平台又与中心平台相连,形成三级网状结构,各方上级分别与下级相连。其中,第一级包括与军队签约的地方企业平台以及军队平台,双方通过连接在一定程度信息共享,在紧急情况下军队调度平台能直接向下级地方物流中心分调度平台提出需求;第二级包括签约保障范围内的地方物流中心分调度平台与保障军队单位的分调度平台,地方分调度平台能与对应的军队分调度平台相互传递信息,在紧急情况下,军队分调度平台能直接给下级地方运载工具传递指令;第三级包括地方与军队的运载工具平台,按照上级规划完成保障任务，如图3所示。

图3 平台网状结构图

采取“共享”方法,是基于军事物流工作的实际情况来确定的,旨在提升物流保障力和军地经济效益,军事物流不存在地方物流中(尤其是快递)繁琐的“最后一公里”问题,便于集中运输,集中配送。平时的军事物流活动,除了部队日常的生活、训练保障外,很少有大量的物资收发工作,只有在被装换发季、新兵入伍季等重要时间节点才会有较大需求,在这些时候,应预留出足够的物流力量交予军队使用,值得一提的是,军队需求应尽可能避开“双十一”、“六一八”等购物高峰期,以免对地方企业造成较大负担;战时的军事物流活动,地方企业应当根据法律法规强制为军队服务。

人工智能发展将会极大地改变军队仓储管理模式。根据军队仓库“平时任务轻,在特定时间节点和执行紧急任务时任务重”的特点,可以将其类比于地方物流中货物在特定时间段内“爆仓”的“双十一”购物节,并以此制定仓储方案。从平衡军事、经济效益的角度看,军队不需要大规模建设智能化物流网络、仓库,只需要在重点地区开展建设,并充分利用地方的先进物流网即可。除一直以来所提到的企业代储,非核心业务外包等思路外,重点仓库建设可以广泛利用日渐成熟的人工智能,RFID技术,完善军用物资 编目系统,给予每个单位物资独有身份信息,并把详细情况自动扫描存入仓储系统,在节省人工劳动力同时,降低统计错误发生率,由此,清仓查库工作将不会再出现“查不清,对不上”的情况,一直以来存在的“仓库人员较少,自动化程度低”问题也将得以解决,以工具代替人力使得物资出入库能力成倍提升。

3 新时期下军事供应链发展趋势

3.1 区块链技术在军事供应链上的应用

自“区块链”这一概念2008年产生以来,该技术便作为一种去中心化数据库技术进入大众视野,2016年进入物流行业,而今已迅速成为关注和讨论的热点话题,美国学者梅兰妮在其著作《区块链:新经济蓝图及导读》中给出了定义:区块链是一种公开透明的、去中心化的数据库。它由所有网络节点共享,运营者更新,受全民监督。

区块链技术目前还未广泛应用,但它日后会极大影响军事供应链发展,军队供应链上目前所存在的许多问题,都与“信息”有关,如信息处理成本过高,减少了经济效益;信息交互不通畅,影响了运作效率;某些信息透明度较低,可被篡改,容易滋生贪污腐败等。而区块链本质特性,决定了它能在军事供应链中充分应用,有效解决上述问题。

尽管区块链技术具备诸多优势,但运用在军事供应链上,仍然有许多问题亟待解决,如安全保密问题。军队相比地方企业而言,保密程度较高,当区块链技术广泛运用时,无疑对安全保密工作是极大考验,如何才能既满足军民融合需要,又严格做好保密?既保证信息高效畅通,又满足军事行动要求?这将是未来区块链技术发展和运用上的关键问题。

3.2 多种新技术在军事供应链上综合运用

未来军事供应链将会是先进技术的集合,“无人化”广泛运用,目前商用“无人码头”(即自动化码头)会使用在军事领域,成为军事供应链上物资中转、海运、陆运的重要力量,与传统码头相比,其科技水平、运营成本、安全性、可靠性、设备利用率、物资中转效率都具备很大优势。

从历年新闻报道看,运输安全问题迟迟未得到解决,部队武器装备、枪支弹药等,这些物资在运输途中都时刻处于高危状态,出现任何一点问题不仅会影响军事供应链运行,还会危及社会稳定。未来危险品运输任务将会由专业团队来承担,运载工具制作材料的改进,防爆技术的成熟,传感技术的发展,会让运输过程变得更加可靠[5]。在危化品安全监控上,也为运载工具驾驶人员提供了更多安全保障,如高级驾驶辅助系统(ADAS),信息平台全程可视化管理系统等。

4 结束语

军事供应链作为现代后勤保障的重要依托,军队和专家学者对其重视程度与日俱增。新时期下智慧物流高速发展,新思想、新政策、新技术会为“历史遗留问题”提供一套完整解决方案,为军队战斗力生成注入新力量。