国家湿地公园合理利用区规划探析：以龙源国家湿地公园为例

邓小明 王 荣 徐 博

（陕西省林业调查规划院，陕西西安 710082）

陕西眉县龙源国家湿地公园为2013年国家林业局批准的国家湿地公园建设试点。该湿地公园主要以渭河及其支流原生态较好的河流湿地为资源基础，以多种保护水禽及自然、优美的湿地风光为特色，成为渭河流域最具代表性的湿地公园。湿地生态旅游既是生态旅游的一种形式，也是保护湿地生态系统和湿地资源开发的有效方式(王磊等, 2016)。由于龙源国家湿地公园毗邻眉县县城，其生态休闲功能对构建眉县友好、宜居型人居环境十分重要，因此在其总体规划、详细规划中都对湿地资源的合理利用有较高诉求。本文根据该湿地公园总体规划、详细规划中对合理利用区的设想及施工后的成效验证，力图对湿地公园合理利用模式进行探索与小结，并为湿地公园的合理利用规划提供借鉴。

1 龙源国家湿地公园的资源特色

龙源国家湿地公园位于陕西省眉县北部，横贯县境东西，包括渭河及其一级支流汤峪河、霸王河水系，以及槐芽泉、柿林泉两处沼泽湿地。湿地公园南倚秦岭，北接渭河，是连接关中平原河流生态系统与秦岭山林生态系统的有机体。公园内湿地生态系统较其它一般的河流生态系统具有更丰富的生物多样性。湿地公园所在地眉县古称“眉坞”，历史文化底蕴深厚，是西周文化的发祥地之一。龙源国家湿地公园的建设顺应了周文化注重崇尚自然、敬畏天命的生态伦理，是对周文化的绿色传承。

龙源湿地公园生物多样性较为丰富，种子植物69科276种，其中有国家Ⅱ级保护植物野大豆1种；有陆生脊椎动物29目58科183种，其中国家Ⅰ级重点保护动物3种，为黑鹳、大鸨、金雕；国家Ⅱ级重点保护动物15种，为白琵鹭、大天鹅、灰鹤等；省重点保护动物13种，为苍鹭、大白鹭、池鹭、豆雁、绿头鸭等。湿地公园湿地类型多样，湿地率达82.3%（表1）。

表1 龙源湿地公园的湿地类型Table1 Wetland types of Longyuan wetland park

2 龙源国家湿地公园合理利用区规划

2.1 合理利用区的总体规划目标

根据《陕西眉县龙源国家湿地公园总体规划（2013）》，公园合理利用区规划在金渠镇河底村与槐芽镇权西滩村，面积285 hm2，约占公园总面积的10%。该区沿渭河呈带状布局，紧邻眉县县城与槐芽湿地。规划目标是在城市发展的基础上，结合湿地自然资源和景观资源，借助湿地优美的景观资源，以保护为前提，以生态建设和环境美化为重点，着力打造湿地休闲区；同时借助金渠镇河底村目前鱼类养殖优势，着力打造绿色生态养殖区，发展湿地经济。

2.2 合理利用区规划理念和规划内容

2.2.1 规划理念 为了指导公园的具体建设工作，建设单位于2016年编制了《陕西眉县龙源国家湿地公园修建性详细规划(2016)》,详细规划秉承了总体规划中对合理利用区的功能界定。公园合理利用区依渭河而建，自然度较高，同时融入渭河流域源远流长的湿地人文，既保证了湿地生境的连续性，维护了湿地公园系统的生态平衡,又提高了湿地公园的可观赏性(马冲亚等，2014)，主要有以下理念：

（1）顺应自然，泽被苍生，让游人站在渭河河堤能够“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

（2）保护湿地、恢复植被，营造“蒹葭苍苍，白露为霜”的自然美景。良好的公园生态环境保护是旅游业持续发展的保证（王亮等，2011）。

（3）引水入滩，恢复湿地功能，再现“一泓清波，鸟欢鱼跃”的历史画卷。

（4）将公园景观与周边路网、环境协同考量，从北到南、从渭河北滩到眉县县城，形成从梦境到画境再到凡境的景观序列，完成从原生态到近自然再到居住空间的过渡。梦境：指湿地公园北部的保育区和恢复重建区，包括渭河北岸原生态的芦苇、菖蒲与水域形成的梦幻水乡；画境：指公园的合理利用区（包括柳舟湖畔、十里芦溪等）所展示的如画美景；凡境：指从湿地公园外围城区街道展现出的繁华街肆和生活气息。画境所指的合理利用区承载着双重功能，它既是公园严格保护区与城市之间的缓冲带，也是公园向外界展示湿地风光的窗口，是外界认知湿地、亲近自然的绝佳场所。

2.2.2 规划内容 根据湿地资源的特点与游览线路，将合理利用区划分为4个不同主题的湿地游憩区，从西到东依次为槐林水岸、十里芦溪、柳舟湖畔和千亩荷塘(图1)。

（1）槐林水岸。该区东西长约800 m，南北最宽处约110 m。以原有茂密的槐树林为基础资源，又紧邻渭河河岸，是开展湿地休闲的理想区域。该区已建有部分园路、广场、健身设施、休息设施等，基础服务设施较为完备。设置统一的标识系统和宣传牌，开展湿地科普宣传。

（2）十里芦溪。该区西起魏家堡大坝、东至干沟河（彩虹桥），长约4.2 km。河滩最宽处约350 m，最窄处约150 m。在魏家堡大坝下引水入河滩，串联现有蒹葭台水体以及其它低洼水坑，形成水系，并整合现有洼地建成一较大湖面，名为“如镜湖”。“如镜”一词语出白居易赞渭河诗句，“渭水如镜色，中有鲤与鲂。”溪流随滩地向南而流，至凤泉大桥处形成平缓水面，沿水岸设平台、栈道等休闲设施，成为亲水湾。另外，沿河堤坡脚、渭河水岸建设生态绿道，形成大环线，供人骑行游览湿地风光。在亲水湾的西北平坦滩地设置一生态广场，名为“秋水广场”。园路、栈道、休息平台、休息亭等根据需要设置，并同时规划湿地植物恢复、湿地景观提升等工程。

（3）柳舟湖畔。该区西起干沟河，东至渭河高铁桥，长约3 km。河滩最宽处约300 m，最窄处约70 m。该处河滩由于以前的挖沙作业形成了大小不一的水坑，水坑深者可达5 m，在干沟河引入中水，从西向东形成湿地水系。中水刚入河滩段采用湿地植物进行水质二次净化，形成自然溪流，长约500 m。中水净化后向东连接现有水坑形成较大湖面（柳州湖），水系过柳州湖向东又形成另一稍小湖面（映荷湖），周围为农田、荷花。在渭河河岸构筑小型水闸，引水入柳舟湖补充生态用水，保证湿地生态系统的健康运转。

（4）千亩荷塘。该区西起渭河高铁桥，东至现有人工鱼塘最东端，东西长约3 km，河滩最宽处约500 m，最窄处约140 m。现有荷塘、鱼塘多分布在二级阶地上，荷塘区域沿河堤呈带状分布，形成一处长约900 m、宽约230 m的人工湿地。在二级阶地上对现有道路进行整修，并且沿路设置休息设施、环卫设施，以服务生态旅游。荷塘东北靠近渭河的一级阶地呈中间宽、两头窄的梭子状，将柳舟湖畔水系引入该区域，形成近自然溪流，千亩荷塘，香飘渭川（图2）。一级阶地中由于较容易受渭河河水季节性淹没，故不规划亭、廊等景观设施，只设置简易步道以便进行管护，也可供游人行走。

图2 自然水岸Fig.2 Natural Waterfront

图1 合理利用区总平面规划图Fig.1 General Planning of Rational Utilization Area

3 合理利用区规划的建设成效

湿地公园合理利用区于2016年底开始建设，至2018年6月主体建设基本完成并逐步对外开放。合理利用区建设严格以公园总体规划与详细规划为指导，建设内容遵从规划理念，做到了在保护的前提下，合理利用湿地资源，适度开展湿地生态休闲活动。

合理利用区为开放型游览区，各入口紧邻滨河大道，游人进入湿地公园十分方便。依据“自然、生态、和谐”的规划理念，湿地公园硬质铺装、标识系统、休闲设施、景观小品均采用生态材料（石材质、木材质、透水材质等）为主。依据现有地形进行适当改造，并结合水系设置，形成自然、流畅、柔和的地貌景观，尽量减少人工痕迹。植物配置方面最大程度保留了原生植被（如芦苇、香蒲、荷花、杨树等），科学、适当地优化植物结构，最终形成以草灌为主、乔木为辅，以湿生为主、旱生为辅的植物群落（图3）。

湿地公园合理利用区开园以来，日均接待游人1 500人以上，为周边居民提供了高品质的湿地观光体验，成为渭河流域湿地资源合理利用的最佳示范区，同时印证了公园总体规划、详细规划中湿地资源的利用模式是科学可行的。

4 小结

自2005年我国开展国家湿地公园建设工作以来，国家湿地公园数量不断增长，截至2017年底已达898个（含试点）。湿地公园不同于湿地自然保护区的显著特征在于其具有更大的合理利用潜力和空间，湿地公园生态旅游体现的是人类与湿地自然环境的伙伴关系（汪辉等,2008）。因此，合理利用区规划在国家湿地公园规划中具有重要意义。

4.1 合理利用应以资源保护为前提

生态保护和旅游开发都是湿地公园规划建设中不可缺少的基本内容，两者既矛盾对立，又相互依存（汪辉等,2008）。国家湿地公园不同于城市公园，其生态旅游必须是低强度、低密度的，这主要是由湿地公园本身相对脆弱的资源基础决定的。湿地公园景观资源以湿地风貌、野生动植物、自然水系为主，这类资源一旦受到破坏或超过其环境承载力，恢复难度较大、恢复时限较长。因此，资源的保护对湿地公园生态旅游的开展非常重要。

4.2 湿地观光以线性空间为主

合理利用区一般毗邻保育区或恢复重建区，后两者要求的保护强度更高、生态敏感性更强。因此在合理利用区开展生态观光，也应给游人规划一定的空间。根据实践经验，线性空间（游步道、骑行道、固定的水路）对规范游人行为、保护湿地资源更有效。湿地公园的观光体验必须具有一定的约束性，很多热点旅游区都采取了控制游客量的措施并取得了良好的生态、经济和社会效应（李睿等, 2007）。

图3 保留的原生植被Fig.3 Primary vegetation retained

4.3 湿地风光营造以自然、生态为基本理念

保护原生态较好的湿地风貌，需人工优化、改造的区域应尽量恢复其自然面貌，包括对原生植被的保护、水系的连通、地貌的自然化等。充分利用湿地公园的现有条件，因地制宜，就地取材，尽量减少建设成本（佟帅,2016）。同时，合理利用区应追求营造具有湿地特征的原生环境或近自然环境，而不是充满人工痕迹、现代材料或奇光异彩的城市广场。