联合整治“保健”市场乱象百日行动初见成效

徐兴利 黄家伟

多部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动自2019年1月8日开始，在全国范围内加大对“保健”市场重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，依法严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。经过各部门的沟通协作，已初见成效。

2月13日，联合整治“保健”市场乱象百日行动联合工作组在市场监管总局召开工作组会议。市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委员会、广播电视总局、中医药管理局、药品监督管理局、网信办等13部门成员单位负责同志及联络员和市场监管总局“百日行动”工作组成员单位负责同志及联络员参加会议。

立案1298件，案值21.8亿元

在各方共同努力下，“百日行动”取得阶段性进展。截至1月30日，全国市场监管、工信、公安、民政、住建、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、广播电视、中医药管理、食品药品监管、网信13部门，共出动执法人员28.8万人次，对重点行业领域、重点领域进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所3.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所4万个，检查“保健”类店铺8.9万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡接合部等重点区域2.5万个。开展行政指导、行政约谈9128次，开展宣传活动1.5万次，开展协作执法4679次，受理消费者（关于“保健”市场的）申诉举报5099次。为消费者挽回经济损失2321.8万元。清理虚假信息1287条，整改网站、APP、公众号170个，关闭网站、APP公众号1799个，吊销食品经营许可证6户，吊销营业执照43户，捣毁制假售假窝点70个，移送司法机关55件。截至1月30日，全国共立案1298件，案值21.8亿元，结案287件，罚没款5666.6万元。

据了解，“百日行动”开展以来，各部门积极落实《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》要求，立足自身职能，迅速部署落实，在相关领域和行业内展开行动。市场监管总局切实履行监管执法、联络调度、汇集信息、服务保障等职责，通过建立工作协调机制、建立工作台账、召开调度会议、加强新闻宣传等方式，组织各部门、全国市场监管系统迅速深入开展“百日行动”。

市场监管总局副局长甘霖强调，要注意把握工作重点，梳理出共性的、行业性的、系统性的问题，集中优势执法力量，提高行动的针对性；要注意延续工作节奏，避免出现工作懈怠；要确保工作平衡，协调配合、形成合力。同时，甘霖对下一步工作提出四点要求，一是提高政治站位，进一步增强紧迫感、责任感、使命感；二是进一步加大力度，严格执法，形成对“保健”市场乱象治理的压倒性态势；三是坚持系统治理、源头治理，创建长效监管体系；四是加强舆论引导，营造良好氛围，充分发挥新闻宣传的作用。

选购保健食品需注意

日前，市场监管总局发布了保健食品消费提示，提醒消费者在选购保健食品时，谨防虚假宣传和盲目消费。

首先要明确一点：保健食品是食品，而不是藥品，不能替代药物。因此，保健食品不具有预防和治疗功能。消费者特别是中老年人、疾病患者，切勿听信不法商家对保健食品的虚假广告和夸大宣传，更不要将保健食品用于治疗疾病。

消费者在选购保健食品时，要认清认准产品包装上的保健食品标志及保健食品批准文号，依据标签说明书上的标识，有针对性地选择，切忌盲目购买和使用。选购保健食品要到正规的商场、超市、药店等经营企业购买，并索要发票或销售凭据。

消费者对所购买的保健食品质量安全有质疑，或发现有虚假宣传食品和保健食品具有疾病预防、治疗功能的，请及时向当地市场监管部门举报。