包头供电局责任管理模式探析

华北电力大学经济与管理学院教授 罗国亮

包头供电局客户服务快速响应调度中心。

随着经济新常态的来临以及产业转型的深入，传统工业的生存发展备受挑战，进而对供电企业的市场结构和经营绩效带来深刻的影响。包头供电局作为包头市钢铁、铝业等重要工业项目的动力支撑，曾经是内蒙古自治区第一个跨越100亿、200亿千瓦时售电量的“旗舰”企业，从2004年、2007年售电量分别突破100亿、200亿千瓦时到2018年11月23日跨过300亿大关，100亿～200亿的电量增长只用了3年，但后100亿的电量增长则耗时11年，折算下来，2007～2017年的售电量年均增长率为3.60%。这就间接说明了老工业基地身处转型时期所面临的困境。

再来看一下2018年包头供电局的最终数据，全年售电量完成334.21亿千瓦时，同比增长17.23%，其余关键指标均超额完成。比这亮眼的成绩单更让人感兴趣的，无疑是包头供电局成立60周年之时如何适应巨变的市场环境以及如何取得如此突出的业绩。

经过多年管理经验的不断梳理和积淀，以及近几年对实体经济转型、自治区现代能源经济示范区建设、电力体制改革和国有企业改革形势的审时度势，包头供电局以“服务人民、服务客户、服务改革”为“理念引领”，以落实内蒙古电力公司“大营销、大服务、大市场”部署为“转型抓手”，以“融入中心抓党建，履职尽责促发展”的“大党建”为“工作责任体系”，凝心聚力、高举旗帜，探索形成“目标导向、问题导向、精益管理、质效同升”的管理路径，突出“全岗位责任落实”“全专业协同联动”“全领域创新管理”“全过程风险管控”“全方位素质提升”，夯实企业质量和效益同步提升的基础。

全岗位责任落实。从领导班子到基层员工强化责任意识，分层落实岗位职责，做到心中有责、敬业尽责。责任意识的全覆盖，是“四个意识”在基层供电企业落地生根的生动体现，也为企业全员社会责任感由内而外的升华奠定了坚实的基础。

全专业协同联动。调动整合全局专业资源，强力推动大专业体系协同联动，打破横向专业本位壁垒，提升纵向职能服务水平，逐步建立全面覆盖、紧密衔接、高效协同的工作机制。以探索国有企业高质量和高效率同步提升的途径为己任，奋力前行。

全领域创新管理。以科技创新、管理创新为形式，以建设员工创新体系为目的，从企业高层、职能部门、基层员工入手，分层推进全员创新。拓宽创新视野，培育创新意识，提高创新能力，完善创新机制，开展创新实践，突出强化安全生产、电网发展、营销服务、经营管理和党建等各专业领域创新创效，努力营造“创新创效，人人有责”的管理氛围。

全过程风险管控。源头超前防范，过程有效控制，事后评价提升。加强电网风险预警、前期质量考核、综合服务考评、多经综合监管、全面预算管理、监督执纪问责的闭环管控，推动各专业规范高效良性运行，全面化解企业存在的重大风险。

全方位素质提升。突破制约企业转型升级发展的瓶颈，着力提升企业的治理能力和员工的综合素质。以增强全员战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维和互联网思维为目标，在企业高质量的同时实现全体员工的全面发展。

包供责任管理模式是国企履责途径和方式融入企业现代管理工作的具体化。责任意识在包头供电局共建共享“幸福企业，美丽家园”的过程中与“人本思想”融会贯通，为企业营造了浓厚的和谐发展氛围，构建了科学高效、运作顺畅的工作机制，促进了“拼搏奉献敢为先”的企业精神的传承，实现了全局干部员工阳光、积极的品格养成，从而为包供抓牢发展的历史机遇实现企业和员工的高质量提升搭建了制度和理论架构，也为2018年企业发展取得的历史性突破提供了充足的动力支撑。

截至2018年底，包头电网形成了以6座500千伏变电站为电源支撑、20座220千伏变电站四区域分区运行、69座110千伏变电站辐射供电的强大地区电网，统调装机容量达到1594万千瓦，其中新能源装机占比达三分之一。为积极配合地方供给侧结构性改革，包头供电局推动实施倒阶梯输配电价，全力服务“东铝西钢、南高北装”四大工业产业，促成了2018年包头市规模以上工业10%以上的增速。全年多边交易企业数量达到164家，累计交易电量275.76亿千瓦时，让利电费23.63亿元。积极推行营销一体化战略布局，成立客户服务委员会，全面推行综合服务考评，构建网格化精准服务，推行“互联网+营销服务”管理模式及蒙电E家APP、微信缴费，为全市工业经济营造出良好的营商环境，助力老企业重振雄风，同时扩大了战略新兴产业的集聚效应。

由内至外的效应外溢切实体现了包头供电局60年来所铸就的“责任”品质，可以说，包头供电局的发展轨迹浓缩了新中国电力工业成长壮大的辉煌历程，同样也在勾勒新时代电力行业高质量发展的崭新篇章。