高校思政教育标杆型队伍建设研究综述

董雪艳 牛利娜

内容摘要：高校思想政治教育队伍是大学生思想政治教育的主体，是决定高校思想政治教育发展现实的基础。文章结合我国实际，借鉴西方管理学中标杆管理方法，对我国高校思想政治教育标杆型队伍建设进行必要性和综述研究，以期对我国高校思想政治教育队伍建设过程中产生问题及应对措施具有一定的指导意义。

关键词：高校 思想政治教育 标杆型队伍

一.引言

高校思想政治教育队伍是决定高校思想政治教育发展现实的基础，是大学生思想政治教育的主体。根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）的决策部署，围绕中央文件精神，构建标杆型队伍建设的考核指标和评价体系，以具体的量化考核确保高素质专业化创新型教师队伍建设。标杆管理源于西方管理界，标杆有基准之意，其基本想法是寻找学习的对象，以既有成就为标杆，通过补齐不足的方式，达到改善自己、提高自己的目的。借鉴标杆管理方法，开展对我国高校思政队伍的建设，将产生重大的理论和现实意义。

二.高校思想政治教育标杆型队伍建设研究的必要性

第一，开展高校思想政治教育队伍的标杆化建设，是全面贯彻党中央国务院关于加强高校思想政治教育的有关精神，推动高校思政建设整体水平提升的现实举措。第二，开展高校思想政治教育队伍的标杆化建设，是切实提升高校大学生思想政治教育水平的基础工程，将标杆管理方法融入高校思政队伍建设，提升高校思想政治教师队伍的专业素质和职业品质，为高校思想政治教育教师队伍确立基础的评价指标和体系。第三，开展高校思想政治教育队伍的标杆化建设，是破解当前高校师德师风滑坡的重要制度抓手。通过对高校思想政治教育队伍的标杆化的管理，推动形成高标准的师资队伍、更全面的考核体系、高效率的教育模式，切实降低各类不良问题产生。

三.高校思想政治教育标杆型队伍建设研究综述

自1982年开始出现“思想政治教育队伍建设”研究以来，伴随2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》文件的出台，到2012年对于思政队伍建设的研究达到高潮。近年来关于“思想政治教育队伍建设”规范化和职业化的研究日益增多，也形成了较为系统的研究。但是，基于管理学方法对“高校思想政治教育标杆型队伍建设”的研究并不多。当前国内学界的研究主要围绕网络背景下高校思政隊伍建设，高校辅导员队伍建设以及大学生思政队伍结构化机制化建设开展研究。

（一）国内研究综述

1.高校辅导员队伍建设研究

关于高校辅导员队伍建设的研究主要集中在辅导员队伍建设的职业化、专业化发展取向，强调辅导员队伍的转型、辅导员队伍建设的激励制度建设。吴麟麟，陈龙，周西安（2003）提出将职业生涯规划理论引入到高校辅导员队伍建设中，将辅导员个人发展目标统一于学校总体目标中来，建立一支稳定的高素质辅导员队伍。连凤宝（2004）强调加强高校思想政治教育队伍专业化建设的重要性及其途径。陈立民（2005）认为高校辅导员队伍建设工作必须要重视工作指导思想、队伍建设构成和成员能力培养的“专兼结合”问题。王洪才（2006）从职业化角度提出高校辅导员边缘化的特点，强调以专业化、培训制度化和高学历来推动辅导员队伍的职业化建设。廖济忠，徐建军（2006）认为高校辅导员应以育人为导向、以学生为中心，抓住资源、功能与素质结构转型的三个关键，由管理型向教育型转变。程贯平（2006）认为高校应以提高辅导员的全面薪酬、提升心理满足程度来构建科学的激励机制，提升辅导员职业地位。王国良（2009）提出高校辅导员队伍建设的专业化、职业化和专家型建设方向，从角色定位、素质结构和机制设计等方面提出了打造“三化”辅导员队伍的途径。

2.关于高校思想政治教育队伍问题研究

学者闫伟（2008）认为高校专职思政工作队伍中存在着理论素养、知识结构和学历层次等结构不合理的现象，这些同高校的改革与发展需要不相适应。学者吴静和颜吾佴（2011）在《高校思想政治教育队伍建设的思考》中从青年骨干教师缺乏、心理健康教育队伍落后、辅导员建设专业化水平不高和党团组织功能尚未得到充分发挥四个方面探究高校思想政治教育队伍建设存在着的问题，体现了科学研究的整体性和系统性。

3.关于高校思想政治教育队伍建设历程研究

学者张耀灿（2009）提出思想政治工作者在专业化、职业化和专家化的道路上阔步前进。学者顾海良（2008）提出认为应从“05方案”中“确立一个意识、融合两类课程、涵盖三个层面、把握四个统一”的要求来把握教师队伍建设，这是对中央思想政治教育建设政策的深入贯彻和全面推行。

总体来看，国内学者对高校思想政治教育标杆型队伍建设的研究坚持以解决问题为导向，推进高校思政建设队伍的规范化、职业化发展。但对于高校思政队伍建设的职业化标准及其实施性研究不足，对标杆管理方法的研究国内主要集中在管理学领域，目前运用标杆管理方法对高校思政队伍建设的研究较少，对于高校思想政治教育标杆型队伍建设的研究就更加不足。

（二）国外研究综述

1.在国外尚无关于思想政治教育队伍建设的研究，涉及该主题的领域主要表现在教育学领域和管理学领域，以杜威、赫尔巴特等为代表的教育家对相关问题展开过论述。杜威（1899）指出：“道德教育集中在把学校作为一种社会生活的方式的概念，最好的和最深刻的道德训练，恰恰是人们在工作和思想的统一中跟别人发生适当的关系得来的”。杜威以环境对教育队伍潜移默化的影响为突破点展开教育队伍建设的研究。赫尔巴特（现代教育学之父）（1835）强调“教师中心”、“课堂中心”、“教材中心”的“旧三中心论”，体现了赫尔巴特对教师地位的重视。

2.在管理学方面，以美国学者达夫特（2007）认为高校思想政治教育队伍是同外部环境保持密切联系的社会实体，具备精心设计的结构、明确的目标导向以及有意识协调的活动系统，同时具备组织的一般特质。达夫特以组织的整合协调机制为着力点研究队伍建设，只有组织成员、组织各子系统之间的协调配合，才能形成合力，才能实现组织的功能。高校思想政治教育队伍这一组织不仅与学校其它部门相互联系，而且自身内部又有多个相互依赖的子系统。20世纪90年代，美国施乐公司首创标杆管理，标杆管理的思想具有广泛的适用性和巨大的实效性，较好地体现了追求竞争优势的本质特性。詹姆斯.哈里顿（2003）在标杆管理实践的大量总结基础上，针对标杆管理模式在目前全球企业中的实践应用，深入剖析标杆管理的全过程。

参考文献

[1]中共中央国务院.关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见.中发〔2018〕4号.

[2]王兆旭等.我国一流大学建设的优先发展策略—以标杆管理方法的应用为例[J].中国高校科技，2018（05）

[3]张慧等.高校思想政治教育队伍建设研究综述[J].黑河学刊，2013（11）.

[4]彭庆红.高校思想政治教育队伍协调配合机制的完善与改进[J].思想教育研究，2008（09）.

[5]王易等.近十年来思想政治教育学科建设研究评述[J].教学与研究，2014（02）.

[6]栗蕊蕊.高校辅导员队伍建设研究回溯与展望[J].思想政治课研究，2017（12）.

[7]陈珠琳等.试论高校辅导员职业生涯管理[J].思想教育研究，2009（03）.

基金项目：2018年四川大学生思想政治教育研究中心立项课题《高校思想政治教育标杆型队伍建设研究》（CSZ18064）

（作者介绍：董雪艳，绵阳职业技术学院讲师，研究方向：学校思想政治教育与管理;牛利娜，北京科技大学马克思主义学院博士生，研究方向：新时代重大理论与现实问题）