乡村振兴下高职精准对接新农民培养模式探讨

陈天佑　张昭宇



乡村振兴下高职精准对接新农民培养模式探讨

陈天佑张昭宇

（永州职业技术学院湖南永州425000）

农业现代化是乡村振兴的经济基础，而农业现代化首先需要农民的现代化，即掌握现代农业技术、具有较高经营管理水平的新型职业农民。作为服务地方经济、培养技术技能型人才的高职院校，在新农民培养上具有天然优势。组织高职专业教师团队，精准对接农业产业项目及从业农民，实施规范化、精准化、实践性、持续性培训，是解决乡村振兴人才问题的主要途径。

乡村振兴；高职；新农民；精准对接

“十九大”报告提出乡村振兴战略，习总书记明确指出：“乡村振兴，人才是关键。”当前农村面临老龄化、空心化问题，人才缺乏、青壮年劳动力不足是阻碍乡村振兴的严重障碍。加强对乡村人才的培养，尤其是“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民的培养，是当前乡村振兴战略实施的重中之重。

1 新农民培养是乡村振兴的人才基石

1.1 人才是乡村振兴的关键

2018年6月，习近平在山东考察时指出：“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，为乡村振兴提供人才保障。”发展现代农业根本出路在科技，关键在人才，最基础的就是要培育有科技素质、职业技能与经营能力的新型职业农民。但当前乡村最缺乏的就是人才，有文化、有技术和懂经营管理的农村人口，尤其是青年人基本外流，农村基本是留守老人，乡村振兴面临严重的人才短缺甚至青壮年劳动力短缺，这个问题不解决，乡村振兴就失去了人力基础。

1.2 新农民是发展农业现代化的迫切需求

农业现代化是农业经济发展的根本动力，是乡村振兴的经济支柱。农业现代化需要现代化的农民，即新型职业农民。总书记将新农民定义为“爱农业、懂技术、善经营”，因此，新农民的基本要求是：掌握现代化农业生产技术，具有较强的农产品生产、加工和销售技能，具有一定的市场经营管理能力。如生猪养殖户，具有熟练地生猪养殖技能，包括生猪选择、喂养、防病防疫技能，以及猪舍修缮、计算应用（查询资料、发送邮件等）等辅助技能；同时具有一定的经营管理能力，如市场信息采集和分析、政策分析、商业谈判、猪场员工管理等能力。熟练的技能和较强的经营水平，是农业生产经营能够盈利的保障，而稳定且较高的收益，是吸引、培训和留住人才的根本。因此，在乡村振兴战略背景下，培育一大批新型职业农民就显得特别重要而紧迫。

1.3 加强新农民教育培训是乡村人才保障的主要途径

中央政策高度重视新农民教育培训工作，将新农民培养作为振兴乡村人才的主要途径。2012年中央一号文件提出大力培育新型职业农民，2013、2016年中央一号文件重申培育新型职业农民的重要性。2017年中央一号文件提出应重视提升农民工职业技能，重点培育新型职业农民。2018年中央一号文件强调要大力培育新型职业农民。国内外研究与实践证明，教育培训是提高农民素质的主要途径。wallacetal（1996）通过对非洲农村实证研究指出，农民职业教育培训政策是阻碍这些地区发展进步的关键因素，提出加大对农民培训资金投入、增强培训教师素质是提高农民积极性和促进农业发展的关键。美国范克劳德尔（1998）、舒马赫（2001）、本杰明（2002）等都论证了教育和培训可以有效提高农民素养和技术，从而促进农村经济和农业发展。2018年，永兴双牌县农业委开展了多层次、多渠道、多形式的新型职业农民技能培训工作，让参训农民从中获得实实在在的生产技能，对发展农业经济具有显著效果。

2 高职是新农培训中的中坚力量

2.1 现有培训模式的不足

传统的乡村人才培养，主要依靠政府临时组织的培训班集体培训，由政府相关部门组织农村创业人员、种养殖户等，邀请专家教授或经营典型开展集中培训，短则半天，多则3 ~ 5 d，部分培训班安排短时间的现场参观学习。这种临时召集农民开展的培训班，缺乏针对性、持续性和实践性，因此效果差，对农民的吸引力不高。如生猪养殖，农民真正需要的是如何选择种猪、配置饲料、分析政府政策、把握市场规律和行情趋势等，而培训班主要介绍大道理，根本无法满足农民的需求。因此，如何精准服务农民培训需求，真正提升其技能和经营水平，是执行乡村振兴人才战略需要解决的迫切难题。

2.2 高职在新农民培养中具有天然优势

2018年9月中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出：“大力发展教育事业，培育亲农爱农兴农的优秀管理者、知识技能武装起来的职业农民、服务乡村振兴的各层次专业技术人员、为乡村振兴破解难题的科研人才。”作为培养技术技能型人才的高职教育，在培养新农民、打造职业农民大军方面具有不可替代的优势。理论界对此有较为深刻的论述：陈荣高（2015）提出结合农村经济发展需要有针对性的培养农民，强调发挥职业院校的优势；马建富（2016）提出政府引导各类科研机构、农业院校以及农民合作组织合作建立多渠道多层次的培训；高波（2017）以广西南宁为例的新农民培养现状调研和对策研究、丁富贤（2018）以广东茂名中职院校为例的新农民培养经验总结与启示，从实践方面论证了职业院校在新农民培养上的可行性优势。

3 高职新农培训的“六精准六对接”模式

3.1 精准对接的重要性

当前针对新农民乃至乡村人才培训最大的问题是脱离实际，主要表现在3个方面：（1）培训主体脱离实际，农民需要的是扎扎实实的生产经营技能，需要的是技能水平高、经验丰富的讲师，而当前的培训讲师主要是大学教授、大企业负责人、政府官员等，他们根本不熟悉农业生产经营；（2）培训内容脱离实际，由于培训主体不熟悉农村和农业生产，导致培训的内容多为理论、政策等宏观知识，对农户的指导意义不大，也打击了农民的学习积极性；（3）培训方式单一且时间安排不合理，当前培训主要是课堂讲座、偶尔的参观学习，方式单一且脱离生产现场，如果上实践培训则耽搁生产经营。解决这些问题的最好办法，就是实施精准对接培训，让技能和理论水平高、具有一定生产经营经验的人作为讲师主体，以农业生产经营项目现场开展培训，真正符合农民培训需求也解决培训时间冲突问题。

3.2 “六精准六对接”培养模式

针对现行培训模式的不足，重点从发挥高职在技术技能型人才培养上的优势，选择专业对接相应的农业产业项目及从业农民，实施规范化、精准化、实践性、持续性培训，构建“六精准六对接”新农民培养模式，如下图所示：

图1　高职“六精准六对接”新农民培养模式

如图所示，该模式以高职专业教师团队为实施主体探讨向对口农业产业项目和农民提供精准培训，发挥高职服务地方经济和在技术技能教育方面的优势，发挥教师专业理论水平较高和规范化培训的优势，可切实提高新农民培养的效果。

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[23]唐斓.如何理解乡村振兴中的人才振兴[N].农民日报,2018-9-12.

[3]丁富贤.中等职业学校新型职业农民培养研究——广东省茂名市为例[D].广西师范大学,2018.

[4]双牌县农业委多举措加强新型农民技能培训助力乡村振兴[OL].2018-10-25.http://www.yidianzixun.com/article/0KLS5tWH.

陈天佑（1985- ），男，湖南祁阳人，永州职业技术学院汽车技术系讲师，车辆工程在读硕士，主要从事汽车故障诊断、职业教育研究；张昭宇（1984- ），女，湖南邵阳人，永州职业技术学院旅游管理系市场营销专业讲师，主要从事市场营销，物流管理，职业教育研究。

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.02.09

F323.6

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2095-1205(2019)02-17-02