学生干部作风问题研究

摘要：在学生干部的成长道路上应该逐步成为具有执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领的新时代青年，但近期，一些高校的学生干部工作作风被认为是“官僚主义”社会舆论担心甚至可能衍生高校版“四风”;本文就学生干部工作作风问题提出一些个人见解。

关键词：大学生 学生管理 作风建设

一、前言

学生干部一直都是参与学生工作和学生管理中的中干力量，是学校发展学生工作的重要助手，是优秀的、先进的学生代表;学生干部根植于学校其政治面貌具有鲜明性，团员和学生党员占绝大多数，在学校学生党员发展方面也成为了主要后备力量，但就是以承担如此重要身份在同学间开展工作的学生干部却因工作作风问题出了问题。

二、学生干部的来源、招募与选拔

学生干部的招募方式往往决定了学生干部的来源，而面试的开展方法直接决定了学生干部的质量，如果从一开始就降低门槛通过“关系网”、“朋友圈”发展而来的学生干部一定质量不达标，在思想方面和能力方面缺少正规的面试规程，视部门规定如粪土，任其发展，久而久久之，必然影响同级学生干部热情、分配任务不按时完成等情况最终导致学生干部工作气氛差，甚至面临集体退部的情况发生。

（一）学生干部的来由

学生干部的招募，在学校层面与迎新工作、军训、军训慰问等相关迎新工作的开展有着密不可分的关系，学校根据需要发展什么工作，该部门就发展具有该部门特色的活动，具有学校特色又兼具该活动种类特色的部门由此而生，社团是校园丰富多彩活动的重要体现，为了发展部门和帮助教职工开展工学生作的学生干部由此应运而生，社团严格意义并不属于学生干部的行列，他们应该是文化活动的代表，所以学生干部应该上承接学校有关学生工作开展的集体，对下进行学生日常生活、行为约束并对社团进行管理的学生“自我”管理的集体。

（二）学生干部的招募

1.学生组织初了解

在一些学校学生对于学生组织的最初了解包括：入学迎新、已在学生组织的学生干部的讲解和推荐、网络宣传（公众号、贴吧、微博）又或同学间的口耳相传，其中包括一些大学生在进行高等教育前的一些在校工作经验，以上述几种方式作为对于所在学校学生组织的最初了解。

2.纳新方式

各学生组织各部门都会通过具有本部门特色的迎新方式，但就纳新而言根据调查大约有10%的大学会采取网络问卷填写的方式，90%的学校、学生组织表示更愿意一对一服务纳新，例如“刷楼”由一名或几名已有工作经验的学生干部到新生宿舍、教室、图书馆询问其志愿并将部门的职能、开展工作、招募干部要求，对新生加以讲解，通过加微信、QQ等媒介保持联系并为日后面试决定正式成员埋下伏笔。

3.纳新过渡阶段

这一阶段主要是答疑及各部门表现自我的最佳时机，由此可以使新生对该部门有较为全面了解，而该部门也会为联系感情组织同学组织聚餐、小游戏、周边游等活动，可以说这一阶段的学生干部是最贴近生活、最热情、最平等的。

4.面试

超过80%的学生组织表示经过两周到一个月的进一步了解，他们就会开展面试决定适合部门的最终人选，可以说这是学生干部的权利初体现，显而易见此时学生干部尤其是部门负责人决定了新生的去留，但此时表示并不明显因为时机尚未成熟，可以说此时的面试已经变成了形同虚设，超过90%的部门表示他们不会进行任何人事调整，此时学生部门人数最多。

5.选拔制度

在调查过程中发现几乎为100%的部门会选择在工作一段时间后对预备干事进行筛选，虽然有些人会以趋炎附势、追逐权力的心态加入学生组织，但绝大多数的学生都是以一颗平和、负责的心态去面对部门，愿意为开展学生工作尽自己的一份力。

（三）学生组织体系、特点与关系

1.学生组织基本构成

通常情况下学生组织由四部分作为重要构成其中包括学生党支部、团总支、学生会、学生社团，对应的管理职务如下表：

各部门有对应的负责人，而负责人又对其管理范围内的事务负主要责任，如在学生党支部的具体工作实践中学生党支部书记对学生党支部的事务负责，其组织委员主要负责党建、党员管理、党务，青年委员即宣传委员是负责日常活动的开展及工作完成后的宣传工作，可以说是有各自管辖范围有紧密相连，团总支、学生会模式原理基本相同，其区别仅在于职能;社团在前文中已有表述，在此不再赘述，仅提一点就是社团的管理人员开展活动直接影响到社团效益，补充说明，社团的管理实际的管理仅仅发生在活动的开始、进行、与结束。

2.学生组织特点及关系

学生组织是既互相帮助又相互协作同时保持各自鲜明特点的组织;学生党支部、团委（团总支）、学生会既是职能部门又是职权部门，管辖范围广、权力大、作用性强是他们的共性，而关于学生工作的开展他们是必不可少的力量，也是强大的行动力，所以可以说这三个学生组织是最具有影响力的;社团是高度自由灵活的小集体，他们的学生工作反映在以社长为代表的具有学生主流观念的工作集体，在学生党支部、团委（团总支）、学生会的帮助下的社团快速成长，一直在学校学生工作主要是学生活动方面具有突出效果。

（四）学生组织的发展

学生干部的组织的初衷是使具有先进、科学知识的大学生形成属于自己的自我管理的体系，在进入社会工作前有一个展现自我并体验工作过程的一个人生经历，学生会中的管理层往往由具有一定工作经验并取得一些成就或在某方面具有比较突出的高年级学生担任，在高校、尤其是具有高层次办学能力的学校更希望发展和完善這一体系，所以会通过校规校纪和一些学生工作的具体实施办法形成具有本校特色的学生工作管理制度的学生自管系统。

（五）学生工作的缺陷和弊端

学生干部的工作一般是由都是由学生基础和日常工作开展而来，而这些工作往往具有鲜明的个人性，以迎接新生为例，看似简单的工作实际包含了学生学籍信息与注册、奖助贷、学生党（团）关系转移三方面的重要工作，这三项直接影响一个大学生的未来四年大学生活，另外迎新工作实践中“颜值”往往和被骚扰程度，甚至与入部成功与否有所联系;在军训结束，也是一名大学生大学生活开始的标志，这里以学生学籍信息与注册举例，个别学生干部尤其是管理层的学生干部，因为“手头紧”等心理依据通过手中掌握的学籍信息以及学生个人信息进行网络贷款，其被盗用信息学生并不知晓，网络贷款往往是高利贷，所以一旦东窗事发金额面值一定不是小数目，其结果必然导致该生经济巨大损失，甚至贷款公司找到该名同学的前一刻他也极有可能依然蒙在鼓中，有些学生干部干脆以身份为要挟，不让该生泄露事实;由此学生干部形象败坏伊始，此示例相对来说是极少数学生干部所为，更多作风有问题的学生干部是公权私用、公报私仇，利用手中权力和社交网络为低年级学生之所困，有些学生干部会让新入部的部员帮他完成作业、照顾生活包括打水、打饭甚至直接压榨他们的生活所需，当然这都是极少数人。学生干部的价值是利用新手段、新途径、新方法展现社会正能量同时谨防社会负能量的滋生与泛滥，组织有意义并且可行性高的各类有利于拓展视野、陶养情操、丰富课余、提升自我的积极向上的校园活动。相比之下学生工作的最大弊端在于教职工过于信任把工作全盘交接给学生干部，正是因为学生干部工作权利过大且过程无人监督才会导致作风问题甚至是腐败问题，其次有些“不景气”的部门仗着自己过去或现拥有的权利鼓吹“入会得钱”（这里的钱是有暗箱操作意义而非正常程序意义上的国家补助优先权）甚至在宣传过程中直接说明进入学生组织可以在日后评优、奖助贷不走一般程序，优先获得;简而言之是学生干部与教职工关系过于亲密，教职工对于学生干部考核方面不够全面，学生干部处理与学生切身利益事务过于密切，在执行过程中往往缺乏监督人员导致监督系统的疏漏。

（六）学生干部在校地位、效益及监督考核

学生之所以会选择加入学生组织是因为对大学生活的美好憧憬，更是对自我能力的挑战，是大学生生活的重要组成部分，它应该是积极、向上的，而不是周而复始甚至是连轴转的工作机器;学生干部的定位应该是校园活动的组织者、校园权益的维护者、学生工作的宣传者，并不应该时时参与到学生直接管理的实体工作中，个别学生干部作风之所以形成于“官僚主义”其理由可能越是简单，简单认为学生组织的管理层就是管理大学生工作实体是片面的、不充分的，而其形成根源是校园内学生工作开展的数量、质量往往与往年学生工作开展无差异，而负责学生工作的人常与学生管理实体负责人直接接触，模糊了学生工作与学生管理的界限，逐渐变得固步自封，在新活动思考方面还不够全面，对社会大走向的分析不够彻底，其实学生干部的地位应该体现在对于学生工作的处理与人际交往能力方面的优越性，并不是权力交锋，而其加入学生组织的初衷也如上所述，学生干部永远都是具有先进意识的群体，而不是为了谋取私利或者学生工作某方面特权的自私、自立的独裁管辖系统，而事实也证明了创新性越强的高校具有“官僚作风”的学生干部数量可能越少，学生干部的效益体现在评优、推免方面，而其评优基础在于对学生干部日常的最基本的成绩考核。故在学生干部的最基本的考核应该是对于学生成绩的考核，一些想要加入学生组织的同学表示，加入学生组织是为了近距离接触教师群体为日后学分方面有所照顾，而这些想法是在面试中无法体现的，所以学生干部的考核不应该是简单、短期和片面的，加入任何学生组织和参与任何学生活动的基础都应该建立在对于学业不影响的基础之上，学生干部不应该放弃对于学业建树的不断追求，学生干部的实体应该是建立在学生对学业不断追求基础下对现有学生管理及学生工作有所见解的学生身上;工作实践中不能模糊学生工作与学生管理的清楚界限。

（七）学生干部的实体、应有认知与思想觉悟提升

相对多数的学生干部都是能做到积极工作、全身心投入到学生工作中的，但也不排除有少数学生干部不能完全遵守职业道德工作中缺乏责任心，行动上难以统一言行的，他们的特点往往是成绩平平，人际交往方面擅长于他人，表面工作态度认真实际只会将工作在第一时间交付给身边人，学生干部原则意义是服务于大家，正是因为切入学生工作过深且无人监督才会最终演化成作风问题，学生干部应该非常清楚的认识到自己不是“唯一”只有工作中谨慎用权，永葆学生干部服务和向上工作作风，才能让学校变得更加美好，自己不是躺在安逸躺椅上的人，而只有兢兢业业工作，夙夜在公，才能不辜负学校各级对自己打的信任，这样的学生干部才是称职的学生干部，唯有现在以身作则才能在卸任后立身垂范。当然学生干部的作风问题不是一朝一夕形成，大学生都是具有知识和文化的群体各有思想，在工作开展方面也应该是求同存异的，但实践工作中经常出现部门负责人的刚愎自用，为了“生存”学生干部只能按照少数人规划的路去走，而这些路往往是已经形成规模的、影响的活动，负责人的刚愎自用体现在承办的低风险，所以才会不断的走“老路”基于此想法循环往复，即使再完善的组织体系也会因为时间久远形成漏洞，久而久久之这些学生干部不再是工作者而是作风和底线的突破者，“钻空子”不再是个例，所以学生干部不应该害怕犯错，应该有清楚的认识犯错不可怕，可怕的是不思进取、原地踏步、一味原搬照抄不结合本校实际的行为都应该摒弃。

（八）我们需要的学生干部

习近平总书记在2018年5月2日北京大学师生座谈会上要求我们成为具有执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领的新时代青年，学生干部就应该成为新时代学生模范的带头示范者，我们需要的学生干部不仅仅专心于个人的学业建树，能够胜任各类的学生工作，还应该变得有理想有抱负到祖国最需要的地方去，要既敢于屯垦戍边又能在胜任在不同环境下的各类不同工作，要敢于说实话做实事，事情不仅要完成还要深入人心。

（九）学生工作在对外、在革新

如果把学生干部放在处理学生管理实体的位置上，无异于是教职工工作的工具这不仅影响学生干部作风甚至会导致教师作风问題，只有把学生干部放在不断创新、不断发展和前进的地位才能真正解决学生干部作风问题;学校应该形成让学生发展和宣传自我的学生工作方针，鼓励创新型活动，对没有工作可开展的部门、社团从减少资金投入到取缔部门做时间要求和限制，鼓励学生融入学生工作，教职工的作用在于观察和审核一个学生干部的日常工作能力、生活态度以及作风问题，看他是不是能够面面俱到，在学生干部培训方面花大力气，学生干部也应该明白自己身份特殊性一言一行都代表学校，把自身建设放在第一位，当然要革新并不是摈弃所有，对具有传统纪念意义的活动或代表性的作品应该保留，因为它是学校传统的形象代言，这是优秀的传统，这是可以保留的，所以学生干部在组织活动过程中要明辨是非，做到既保留优秀传统又与时俱进。

（十）学生工作的发展趋势

学生组织会因为出现的各类问题形成具有此类问题的解决方案和具有监督学生干部的行为规范及准则，但是学生工作的体系似乎越来越完善，面向普通学生的招新工作就会变得举步维艰，在更多人看来学生会变成了执法森严、行为准则要求极高的群体，事实是否如此？答案显而易见，人的大脑并不具备有电子高科技的尖端计算和储存，所以注定学生干部是存在犯错几率的，森严的制度也将使得学生干部群体变得头重脚轻——执法、监督人员过多而实施工作的人员过少，看似是在维持校园的氛围，但无异于提高门槛，使得学生干部尤其是非管理层的学生干部举步维艰，学生干部终究是学生工作和学生活动的工作实体，即使在制度的强有力的监督下，只要人为即是唯心，想要避免灯下黑，我们不能放弃人的管理——这既虚无又太空，学生活动的创办者应该能够提供进行周期性发散思维的地方，让大学变成在内外校大学生真正的精神家园，所以重在不断提高大学生群体的思想觉悟尤其是学生干部，大学是人生价值观的形成的重要阵地，只有人人学习、人人上进，才能养成浓厚的校园氛围，只有绝大多数人有了进步思想才能带领更多人走向更美好的道路，一个学校的学生面貌积极向上了即使不用宣传也可以远近闻名;宽松的学生自我管理制度并不是是某个人获取短暂利益的钻空子方法，也不是为了某个群体获得“统治”达到“领导”全校学生的手段，我们的学生干部其实也是受到往届作风的影响，为什么有些优秀传统只能延续几届，而一些陋习却变成了部门传统，事实是学生干部从一开始的内心就受到了蒙蔽，同学之间本身就是平等的，且大学层次决定大学生的水平线，大学生是怀有青春的激情和对未知世界的好奇的，如果只是因为一些所谓的制度问题限制了他们的发展，取而代之的就是官僚主义作风习气，因为不思发展的人一心只想搞独裁，玩“权力游戏”变成高高在上的虚幻想法中的唯一;回归话题，在高校开展活动的背景下，越是发展和创新不断力求完美的群体往往不容易形成官僚主义作风，因为这个群体的负责人是心系学校发展命运的，他也深知任其职就要负其责，做一事就要成一事，他们是不怕失败与挑战的;相反仅仅只是遵循守制、仅仅发展自己部门不与外界过度交流沟通，只干学校和老师安排的工作，没有多余思考，无异于高校的“闭关锁国”其结果可想而知，负责人必然在乎其职位高低、干事对自己尊重的是否到位，可以说这种部门的存在只是因为他之前的开创者、继承者有所努力，再继承者在培养阶段缺乏自身努力与发展性思考，接管部门后缺乏勇于挑战的心理，部门发展很难保证其道路是否合理。

学生干部官僚风起于其守旧作风，僵化于职务高低之角逐，倾覆于因组织工作不得力，最终使学生失去对学校学生工作的基本关注（彻底失望）;学生干部作为先进的群体本身在入部时就应该有所思考，如果是因为看重权力或者实现“做官梦”就应该及时反省，作为高一届的学生干部群体无论其职务高低除了学生工作还应该无杂念的用心的关心学弟学妹的自身建设，而呢些具有学生管理能力的负责人更应该合理规划、科学发展、谨慎用权，实现真正意义上的用权为人，单靠学生自身力量远远不够，学校的辅导员老师应该密切关注学生工作，不要加重负担，使个别成为“特例”、“宠儿”，早早将帮助老师就是优秀学生干部扼杀在摇篮里，积极培育优秀的学生干部，最后学校不应该只关心学校自身建设，应该呼吁社会广大人士对学校各个方面建设多提意见，多给学生干部成长空间，对他们犯下的某些错误给予包容与谅解;学校建设重要一块就包括学生建设，多关心学生工作，让他们知道自己被委以重任，必须要他们知道现实的压力、前进的动力以及落后就要挨打的事实，学生干部作风问题并不是看上去的官僚化，如果不深入研究和考察必将影响学校权威以及声望，最重要的是这样的学生将会被推荐以后危害的可能是某个行业、某个领域甚至是整个社会，培养优秀的学生干部任何人都不能掉以轻心，其中包括学生干部自身的作风建设，如果放任不管今天的官僚主義迟早衍生为“四风”其危害不敢设想，学生干部作风建设需要靠校园内的人共同监督不“蒙眼睛”也不“睁眼说瞎话”，学生工作就是要实事求是、勇于创新、开拓进取，秉持优良的工作作风加以正确思想领导辅之以使命，没有那个学生干部敢松懈，因为他们就是在为自己办事、为自己喜爱的学校办事，这样的学生干部工作起来责无旁贷，也无人可替代，学生工作开展起来将坚不可摧、无人匹敌。

参考文献：

[1]习近平在北京大学师生座谈会上的讲话[DB/OL].新华网，2018-05-02.

[2]林建华.大学是通往未来的桥[DB/OL].搜狐新闻，2018-05-04.

[3]毛泽东.毛泽东选集（第一卷）[M].北京;人民出版社，1991.

[4]陈晓芬，徐儒宗.论语大学中庸[M].中华书局，2011.

（作者简介：丁嘉豪，学生，学历：专科，单位：新疆建设职业技术学院，研究方向：工程造价。）