关于实施竞聘上岗和健全配套机制研究报告

丁潇

【摘要】加强干部队伍建设、挖掘职工潜能，提升职工工作积极性和主动性是公司发展的必然要求。该研究报告主要以陕西省石油化工工业贸易公司为栽体，简述了竞聘上岗的详细过程、所取得的成效、以及经验总结，对岗位管理、岗位评估机制进行了研究，得出公司通过岗位管理、岗位评估、竞聘上岗，激活了公司人力资源，为公司未来发展奠定了基础。

【关键词】竞聘 岗位 评估

近年来，公司把实行竞聘上岗作为健全完善选贤任能新机制，建设高素质干部队伍的重要措施来抓，努力探索实践，取得了一定效果。公司人力资源部近期对近年来公司组织的内部竞聘上岗工作及健全配套机制进行了专题调研，结果如下：

一、岗位竞聘工作成效及经验

自2013年公司对两级机关管理人员实施竞聘上岗，经过5年多的运行，使竞聘上岗工作成为我公司内部职工晋升及储备人才的重要渠道之一。

（一）公司竞聘上岗工作所取得的成效

截至2017年5月底，全公司共有14個主管（助理主管）级职位，57个机关管理岗位进行了竞聘上岗，参加竞聘人数达到90余人（次），通过竞聘使61名优秀职工走上管理岗位。从科级职位到重点岗位，从领导职务到非领导职务延伸。目前，公司各级机关普遍开展了竞聘上岗工作。突出表现在：一是用人视野明显拓宽，创造了优秀人才脱颖而出的环境。通过竞聘上岗工作的开展，不仅使一批优秀青年干部走上了领导岗位，也使人力资源部门发现和掌握了一批素质较高、潜力较大、有培养前途的优秀人才，充实了后备干部队伍，较好地克服了以往干部选任中知人渠道不宽，选人视野较窄，依靠少数人选人和在少数人中选人的问题。二是“三公”原则得到体现，促进了正确用人观的形成。竞聘上岗以实现干部选拔工作“公开、公平、公正”为目标，体现了“公开、公平、竞聘、择优”的原则，从一定程度上解决了干部工作中透明度不高的问题。通过竞聘上岗，把干部选拔的全过程置于群众的监督之下，接受群众的监督，减少用人上的不正之风，提高了群众对选拔干部的认可程度。三是激励作用显现，强化了干部进取心和实干精神。竞聘上岗打破了干部工作中论资排辈、求全责备的思想，为优秀人才提供展示自己的机会，教育锻炼了干部群众，使干部产生了积极向上的进取意识，增强了责任意识，产生了工作的动力，形成勤奋学习，扎实工作的良好作风。

（二）岗位竞聘运行中的经验及做法

公司在内部竞聘工作中进行不断实践和积累，初步形成了公司内部竞聘的自有体系。

（1）精心组织，确保竞聘上岗工作的严肃性。竞争上岗工作政策性很强，为保证竞争上岗工作顺利开展。对每一次竞争上岗工作，公司人力资源成立了以主要领导为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，进行专题研究和布置，全程指导工作，严格把好政策关。从2013年以来，公司多次在全公司范围内选拔科级领导干部，为此，公司专门制定竞聘方案，明确了指导思想、方法程序和工作措施等，在竞争上岗的各环节，领导小组对照通知精神，进行督促检查，提出具体意见和要求，使选拔工作都取得圆满成功。

（2）宣传动员，确保竞聘上岗工作的广泛性。为了使广大干部能够真正认识竞聘上岗的意义，形成勇于竞争、敢于竞争的可喜局面。公司在开展竞聘上岗工作前都要认真组织广大干部学习竞聘方案，大张旗鼓地宣传竞聘上岗，使广大干部解除了思想中存在的“已有内定人选，怕考不好丢面子”等错误思想和顾虑，踊跃报名，积极参与。

（3）严格程序，确保竞聘上岗工作的规范性。在操作过程中，根据相关制度制定详细的竞聘实施方案，确定操作程序和方法。一是公布竞聘职位和任职资格条件;二是公开组织报名;三是对竞聘者进行资格审查;四是根据专业不同确定笔试或面试;五是对入围助理主管以上竞聘人员进行德、能、勤、绩、廉全面考核和民主测评;六是根据确定的拟任人选，组织人事部门在一定范围内进行公示;七是党政联席会研究拟定人选，并进行上报批复后，予以任命。

（4）强化监督，确保竞聘上岗工作的公正性。为了更好地体现公开、平等、竞聘、择优的原则，各地在竞聘上岗工作中普遍采取了“四公开、四监督”的办法，即：竞聘职位公开、任职条件公开、程序公开、成绩公开，落实纪检部门监督、组织人事部门监督、职工监督。在笔试、面试阶段，在做好保密工作的基础上，把“双试”导向定位在靠理论修养和基本功底的竞聘，靠综合能力和内在素质的竞聘，靠实践锻炼和经验积累的竞聘。

二、健全岗位管理配套机制成果

2013年公司通过“四定”进行组织架构及岗位调整后，现有两级机关管理岗位86个，油站层面操作岗位13个，

2014年3月公司开展岗位评价，并成立岗位评价小组，对99个岗位进行评估。评价小组按照既定的评价体系，在充分了解被评价对象岗位职责的情况下，按照管理序列部门负责人、管理序列一般管理岗位、技术序列三种序列岗位进行评价，根据岗位评价结果，将被评价岗位按不同序列划分成二或三类，并对应到薪酬中。具体情况如下：

（一）管理序列部门负责人（包括正职、副职）

管理序列部门负责人（包括正职、副职）分为两类，其中：

（1）一类岗位正职对应职级职档为主管一档，副职对应职级职档为助理主管一档;（现有职务对应档级套入时，已超过规定档级的，可晋升一档）

（2）二类岗位正职对应职级职档为主管基准档，副职对应职级职档为助理主管基准档。

（二）管理序列一般管理岗位（合同制职工、劳务派遣工）

管理序列一般管理岗位（合同制职工、劳务派遣工）分为三类，其中：

（1）一类岗位合同制职工对应职级职档为高级主办基准档，劳务派遣工对应职级职档为员工三档;

（2）二类岗位合同制职工对应职级职档为主办基准档，劳务派遣工对应职级职档为员工一档;

（3）三类岗位合同制职工对应职级职档为助理主办基准档，劳务派遣工对应职级职档为员工基准档。