法兰克福机场对我国空铁联运发展的启示——以郑州机场为例

(中国民航大学经管学院 天津 300300)

一、引言

2018年5月11日，中国民航局发布《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》，提出不断探索建立空铁联运规则，并在郑州、深圳等机场开展空铁联运综合试点工程。接连出台两大政策，为我国空铁联运的发展带来了新的机遇。目前，空铁联运在中国无论是客运还是货运都有很大的市场空间。对于客运来说，国际航空与国内高铁的换乘弥补了没有航线、航班不足的问题。因此，本文借鉴法兰克福机场空铁联运的经验，研究郑州新郑国际机场空铁联运发展。

二、德国法兰克福机场空铁联运

法兰克福机场是欧洲最大机场之一，在机场周围，长途火车站(Long-distancetrains)是德国主要的铁路枢纽，可抵达德国24 个大城市和欧洲13 个大城市，每天有超过160 列高速火车(ICE、IC、EC 类)

法兰克福是真正意义上做到空铁联运的机场。法兰克福机场在在火车站提供办理进出港手续和海关手续的设施，方便了旅客办理进出港通关手续；法兰克福机场与德国铁路城际快速列车提供空铁联运票，行李联运等联合服务。相比较其他机场的空铁联运，无论是在硬件设施方面还是在软件系统方面，它均实现了联合一体化。在货运上，法兰克福机场集团成立了南北货运城，吸引了大量物流和快递公司入驻，是欧洲货运中转重要枢纽机场。

三、郑州新郑国际机场空铁联运

(一)铁路优势。郑州铁路枢纽是京广铁路、陇海铁路(新欧亚大陆桥)两大铁路大动脉，和京港高铁(世界最长的高铁线路)、徐兰高铁(新欧亚大陆桥)两大时速350公里及以上高铁交通大动脉的交会点，沟通南北，贯穿东西，素有“中国铁路心脏”之称，在建设交通强国战略中有着重要地位。

(二)枢纽航线网络。截至2015年底，郑州机场已开通171家航空公司，比2011年增加92家，其中全货运航线30家。与机场相关的航空公司包括来自全球所有主要经济体的航空公司，客货运输也增长迅速。2012年，郑州机场货邮吞吐量为15万吨，国内排名第15位；2017年，货邮吞吐量暴增至50.27万吨，国内排名提升至全国第7位。5年间，郑州机场货邮吞吐量年均增速达29.24%。

(三)“空铁联运”集散中心。2018年，郑州机场将打造全国首个“空铁联运”综合货物集散中心。简单来说，运送到机场的货物，进行航空集装器分解，重新对货物进项装配之后，无缝对接到铁路集装器，由铁路发运，运送到全国，反之亦然。换乘之间无需其他 交通运输方式的存在。在十三五规划中，郑州机场在今后将重点建设空铁联运航空物流项目，实现货运意义上真正的空铁联运。

四、对策分析

(一)对比分析。1.相似性。(1)铁路网络成熟，人货分离。法兰克福机场是2条高速公路的交汇处，同时地区铁路与国家铁路均设有法兰克福机场站，服务于旅客，方便其换乘；法兰克福机场的南货运城设置了铁路货运站，服务于货运，便于货物转运。郑州是是京广线、陇海线交汇口，同时与连霍高速、京珠高速、郑州机场高速、107过道等相连。2020年，将在郑州机场北货运区设置高铁站点，在货运上实现无缝转运。(2)航线网络覆盖面广。截止2017年，法兰克福机场全球共有379个通航点，开辟航线1918条，其中代码共享航段257条，有129家航空公司在机场运行。以机场为中心4小时航程为半径的区域可以满足欧洲主要城市的出行需求，是欧洲所有枢纽机场中覆盖面最大的机场。截止2017年底，在郑州机场内运营的国内外客运航空公司54家，开辟航线194条，通航城市112个，形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球的空中经济走廊。2.差异性。系统一体化程度。主要体现在客票联运系统与行李处理系统上。(1)客票联运系统一体化。法兰克福机场在1999年推行空铁联运模式后，汉莎航空公司等80余家航空公司与德国铁路局合作，联合推出“无缝飞行”，提供免费中转服务。旅客只通过汉莎航空公司官网订票之后，便可享受“零米支线”。航空公司与铁路公司的订座系统进行一体化的出票和销售，旅客可以在火车站办理乘机和行李联运手续，一到机场就直接安检登机。反观郑州机场，虽然在2016年河南机场集团、郑州铁路局、河南城际铁路公三方建设空铁联运售票系统。共同提供机票、火车票的联程联网售票服务，帮助旅客智能选择民航航班时刻与高铁衔接时刻，实现“一票联程”和无缝换乘，但民航与高铁系统仍未两个主体，数据共享程度差，一体化程度远低于法兰克福机场。(2)法兰克福机场拥有世界最先进的自动化行李传送系统。行李传送带共73公里，每小时可传送18500件行李，通过航站楼时，每秒时速5米，保证了行李运输的速度，图尔克电感式传感器和光电传感器，确保行李传送准确度，据数据显示，法兰克福机场行李传送可靠度高达99.97%。在系统的助力下，法兰克福机场能够为旅客提供“行李直挂”服务，而郑州机场的空铁联运目前还做不到这一点，在机场与高铁、地铁转运时，旅客只能随身携带行李。

(二)发展对策。1.打造空铁联运信息数据平台。结合中国特有国情及郑州机场自身情况综合考虑，可以借助第三方信息平台打造空铁联运信息服务系统。为旅客提供“一键式”订票服务与“一站式”联运客票。在货运方面，通过搭建空铁联运信息系统，实现“一单制”货物运输，无缝连接“空+铁”分段运输。在现阶段发展基础上，优化资源配置，整合数据信息，打造打造郑州航空物流“价格洼地”。2.优化简化货运安检流程。基于安保和反恐风险，郑州机场很难做到类似法兰克福机场的一站式输送转送，但郑州机场可以在安检流程方进行改进。在货物联运方面，一方面鉴于安保与反恐风险的不同航空货物进行差异化安检，合理配置安检设施设备，形成规范。统一标准，同时改善通关环境，缩短进出口报关时间，提高通关效率，争取早日开放“多点报关，机场验放”的服务。另一方面，结合中国民航局近日提出的管制代理人制度，允许在供应链上游实施保安管制，在将货物运往航空器运营人前，由管制代理人对货物进行检查，缩短货物在机场中转时间，提高空铁联运效率。

五、结束语

目前郑州机场已经初步形成了“空空+空地”“客机腹舱+全货机”相互衔接、运转高效的多式联运体系。现阶段，中国民航局大力提倡发展空铁联运，郑州机场要把握良机，配合国家发展战略，为我国国民经济进一步发展提供强有力支撑。