浅析公路工程施工成本控制

(六盘水市自然资源局 贵州 六盘水 553000)

近年来，我国公路交通基础设施建设取得了举世瞩目的成就，许多公路工程施工企业也孕运而生，公路建设市场竞争越来越激烈。那么，作为公路工程施工企业，想要立足于公路建设市场，必须把公路工程施工成本控制摆在重要位置，因为控制好施工成本是企业获得利润的前提，而利益最大化是企业发展的宗旨。然而，要想控制好施工成本并不是一件容易的事情，需要综合考虑施工质量、安全、进度等多方面因素，在保障施工质量、安全、进度的前提下，寻找控制施工成本的最优方法，达到合理降低施工成本，获得最优效益的目的。

一、施工成本控制重要性

施工成本管理就是在保证施工安全的前提下，满足施工质量和进度要求，采取一定的组织措施、技术措施、经济措施及合同措施，把施工成本控制在合理的范围内，并进一步挖掘节约成本的潜力。在施工阶段，公路工程项目成本管理从工程投标开始，直至项目保证金返还为止，贯穿于整个项目实施的全过程，是公路工程施工管理的核心内容。施工实践中，我们经常采用如下成本控制方法：以目标成本控制成本支出；以施工方案控制资源消耗；用挣值法进行工期成本的同步控制；运用目标管理控制工程成本。施工成本控制对施工企业至关重要，企业应根据项目实际情况采用适当的方法对成本进行控制，确保企业能够获得合理利润。

二、质量、安全、进度对施工成本的影响

1.质量是企业的生存之本，公路工程施工企业应对所承包的工程项目的施工质量负责，要建立能够统筹全面质量、全部过程、全体人员的施工质量控制体系。在公路工程施工实践中，经常会因为施工人员素质缺陷、材料质量不合格、施工工艺不当等原因，造成施工质量不合格，导致工程返工、停工，甚至造成人员和财产的重大损失，最终导致工程施工成本大幅增加，使企业合理利润得不到保障。可见，施工质量是否能够达到国家标准、行业标准、设计标准，对施工成本有着重要影响，企业应在保障施工质量的前提下，采取适当方法控制施工成本。

2.公路工程施工企业组织施工的过程中，必须把安全放在第一重要的位置，在保证安全的前提下进行施工。施工安全管理对成本控制有着重要影响，经调查研究发现，在一些亏损的公路工程项目中，多数项目均发生过不同程度的安全事故。发生安全事故会不同程度地增加施工成本：轻伤影响施工人员上班，增加人工费支出；重伤既影响施工人员上班，增加人工费支出，又需要开支医疗费，增加间接费支出；死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，同时对企业造成负面影响。另外，根据规定，因安全生产隐患原因造成工程停工停产的，所需费用由施工单位承担，也将直接增加施工成本。因此，为更好的控制公路工程施工成本，必须重视安全生产工作。

3.施工进度是公路工程施工的关键，进度控制是否合理直接影响公路工程施工成本。施工进度的快慢和具体安排情况会直接影响到施工成本的高低。在公路工程施工过程中，以下三种情形均可导致施工成本增加：一是，施工进度拖延导致项目不能按施工合同约定工期完工，一方面会造成人工成本和机械租用等方面的费用增加，另一方面施工单位将会因为不能按合同约定将工程交付使用而造成违约，承担违约责任，支付一定金额的违约金；二是，施工单位只追求施工速度，一味缩短项目工期，将造成工人疲劳、设备维修率增加、材料供应不及时，资金压力大等问题，导致维修和返工增加，影响工程质量，增加施工成本；三是，施工单位既要保质保量又要加快施工进度，那么势必需要投入更多的人力和财力，这样的施工结果也会加大成本的投入，最后影响到工程的收益。因此，要控制好施工成本必须合理安排施工进度。

三、对策与建议

施工成本控制是一项复杂的系统工程。对于施工企业来说，保障施工质量、安全、进度与合理降低施工成本是其目标。虽然保障施工质量、安全、进度与降低施工成本存在一定的矛盾，但可以采取一定的措施，在保障公路工程施工质量、安全、进度的前提下，降低施工成本，使企业利润最大化。

1.高度重视公路工程施工质量管理工作，实施全面质量管理，合理降低施工成本。一是，加强全体施工人员教育培训。教育培训对施工人员至关重要，通过培训可以使施工人员熟练掌握施工技术，增强安全意识，从而避免因技术缺陷造成施工质量不合格而返工、停工，因安全意识薄弱而造成安全事故等。二是，严格控制施工材料质量。在公路工程施工成本构成中，工程材料采购成本约占工程总费用的60%到70%，若材料质量不合格造成工程质量问题，施工成本将大幅度增加。因此，公路工程施工中，施工单位必须严把材料质量关，不使用不符合相关质量要求的材料，避免因材料质量问题而引起工程质量问题。三是，加强施工质量检查。施工单位严格按照《公路工程质量验收评定标准》，加强对工程质量的检查，以便及时发现施工中存在的质量问题，避免因未及时发现问题而造成重大经济损失。

2.合理投入公路工程安全生产费用，有效控制施工成本。安全生产费用的合理投入，能够有效降低安全事故发生率，控制施工成本，避免公路工程因安全生产事故频发而导致施工成本的增加。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，公路工程安全费用提取比例为投标价的1.5%,主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实及安全生产条件的改善，不得挪作他用。因此，公路工程施工企业必须足额提取安全生产费用，并按规定用途进行使用，不得挪作他用。

3.有效控制施工进度，提高生产效率。一是，合理制定施工进度计划。施工企业应根据施工合同、施工图设计、工程特点等编制施工进度计划，合理安排人、财、物等施工资源，确保施工正常进行。二是，加强过程控制，及时纠偏。在施工的过程中，对照施工进度计划随时对施工进度进行检查，若发现进度滞后，要及时找出原因，并寻找解决的办法，及时跟上进度。三是，采用流水作业方式组织施工。流水作业方式可以充分利用工作面，有效缩短工期，有利于实现专业化生产，提高劳动生产率。