杨永龙
【摘要】 甘肃农村公路数量少,质量堪忧,在一定程度上影响了甘肃迭部地区经济发展。公路是基本的交通出行方式,也是促进农村与外部世界交流的基础支撑,本篇文章主要阐述了甘肃农村公路建设和养护管理现状,并且对于改进公路养护管理工作提出了几点建议,希望对甘肃迭部地区公路事业发展起到一些参考价值。
【关键词】 农村公路建设 养护管理 现状 合理建议
引言: 随着国家提出了改善农村交通状况,提高农村交通运行能力的倡议以后,甘肃农村的交通状况得到有效改善,公路数量在持续增加,质量也有明显的改善,农民的出行变得快捷和方便,加强甘肃农村相互之间以及和外界空间联系,在促进农村经济发展中发挥着重要作用,加快了新农村建设的步伐。甘肃农村公路事业发展速度很快,但是也存在着很多不足地方,公路建设等级低,没有形成公路网体系,有很多断头路,公路养护任务重,养护管理人员工作能力差,公路养护达不到预期目的,这在很大程度上制约了甘肃迭部地区公路事业发展,也影响了农村道路交通环境的改善。
一、农村公路建设与养护管理现状分析
1、公路未能形成网状体系。甘肃农村迭部地区的公路建设规划不到位,加上资金的限制,大多数的公路只需要到村口,村子里面的交通环境没有改善,只要修建的是主干路,导致农村公路未能形成网状体系。部分行政村内修建水泥路,有些行政村卻没有通上水泥路,而且存在着断头路的情况,导致村民对公路建设产生不满情绪,影响了政府和群众之间的关系,给村民的出行带来障碍,不利于行政村的发展。
2、配套设施少。农村公路建设配套设施少,认为修好路就好,农民也不会看交通标志,公路上基本不会设置指示牌和交通安全标志,不熟悉当地路况的人在公路上通行容易走弯路,交通出行无规则,长期处于混乱状态,农民没有形成交通规则意识,交通事故的概率增加。甘肃地形比较复杂,平地少山地多,迭部地区的农村尤甚,弯道和连续下坡路段多,缺少安全标示存在着极大的危险性。农村公路建设不重视绿化,有些农村公路建设没有修建边沟,雨水如果及时排掉,对公路的质量会造成影响。
3、养护管理体制不健全。公路法对各级道路的养护管理有明确规定,农村的公路养护是由乡镇政府负责的,但是由于缺乏专项资金,乡镇基本上没有专门的公路养护部门,农村公路养护责任无法落实,公路养护无从谈起,出现小的质量问题无人管,公路在反复承受荷载力的过程中,质量缺陷会变得越来越严重,到了不得不养护时才有养护部门干涉,修复的难度会加大,需要投入的财力会增加,公路的生命周期也会缩短。农村公路养护管理未能建立长效机制,通常是有上级部门来检查才会进行道路养护,未引入监督机制,公路养护管理责任划分模糊,不能对相关人员起到约束作用,养护资金使用随意,浪费和挪用的问题比较普遍。
二、提高农村公路建设与养护管理成效的有效措施
2.1科学规划公路建设
甘肃迭部地区的公路建设必须要和新农村建设要求保持一致,公路建设要做好统筹规划,确保公路建设的科学性和规范化,农村公路要满足通畅性和通达性的要求。农村公路建设既要修建新的道路,又要做好断头路的改造工作,优先修建贫困地区或者是交通出行不方便地区道路,加强偏远农村地区和外界的交流,使得公路建设更好的服务于新农村建设,促进甘肃迭部地区农民脱贫致富。公路建设要进村,在城市、乡镇、行政村之间形成交通纽带,最终构建完善的公路网,让农村交通四通八达,吸引更多的人来农村投资,为农村经济增长奠定基础。
2.2完善配套设施
甘肃农村公路建设要完善配套设施建设,急转弯和连续上下坡处设立交通安全标识,公路上要有指示牌,防止不熟悉地形的人迷路。公路两旁设置边沟,提高公路排水能力,并且要设置绿化带。
2.3建立健全养护管理制度
农村公路养护管理的主体是镇政府,所以必须要设立专门的公路养护管理部门,可由副镇长牵头。细化农村公路养护管理责任,将村干部纳入到公路养护管理中去,确保公路养护管理责任明确化,使得公路养护管理的目标和任务能够有效落实。公路养护管理部门做好日常巡查,将公路状况记录下来,对于需要修复的道路要及时上报给有关部门,这样就能更快的消除交通隐患。公路养护管理实行绩效考核,建立奖惩制度,提高养护管理人员责任心。地区政府要设立公路养护专项资金,对于资金要合理分配,做好预算工作,保证专款专用。公路养护管理模式创新,可以采取承包的方式,还可以让每个行政村去养护。农村公路养护建立长效机制,地区政府要制定公路养护管理制度和细则,促使公路养护朝着规范化和标准化方向前进。
结束语:总而言之,甘肃迭部地区公路建设和养护管理现状不容乐观,分析公路建设和养护存在问题,有针对性的制定解决措施,有助于推动农村公路建设事业更快更好发展。
参 考 文 献
[1]李瑞军, 钱成会, 廖明军. 农村公路建设和养护管理现状及建议[J]. 山西建筑, 2018, 38(34).
[2]张学兵, 张波, 张晓青. 农村公路养护管理工作存在的问题及建议[J]. 中国公路, 2017(14):100-101.
[3]高亚东, 魏海霞. 农村公路建设及养护问题探讨[C]// 2018年6月建筑科技与管理学术交流会. 0.