动物疫病预警与监管机制的对策探讨

齐晓霞

【摘 要】：近年来，动物疫病屡次爆发，给畜产品消费市场带来一定的危害，严重影响到我国畜牧业的发展，本文主要分析了在动物疫病预警和监管上存在的不足，并提出建立预警机制和加强检疫工作等措施。

【关键词】：动物疫病；预警；监管

【中图分类号】R857.1 【文献标识码】B 【文章编号】1005-0019（2019）05--01

在人们的日常生活饮食中畜产品是食物中的重要组成部分，占据相当主要的地位，但近年来畜产品疫情不断发生，动物疫病的发生动物疫情一旦爆发不仅对畜牧业的发展造成不可估量的严重危害，严重影响我们的畜产品质量，严重影响到畜产品的供给市场，更是威胁到消费者的身体健康，对人类生命安全和一系列自然资源构成潜在的威胁。

一 动物疫病

随着养殖业的不断发展，我国养殖动物的数量迅速增加，但近年来，动物疫病日益严重，动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病，对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的为一类疫病。动物疫情涉及动物的饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动。

动物疫病主要有细菌性疫病逐渐转变为病毒性疫病或者是单一病种感染转变为并发或者继发感染加快等，近年来随着畜禽品种和疫苗的引进、畜产品进口、国内畜禽及产品交易频繁、候鸟迁徙、长期使用抗菌类药物和用药不规范、人类不良的饮食行为等多种原因，动物疫病不断涌现。如2015年的牛炭疽疫情、2016年的鸡瘟、2018年的非洲猪瘟等，疫情的大规模爆发严重危害着人们的身心健康，严重困扰着我国畜牧业的进一步发展。

因此，如何加强动物疫病的预警和控制是当前畜产品质量安全的一个重要措施，动物的疫病预警和监督管理工作的重要性是不容忽视的，要加强动物疫病的诊断、预防和治疗，但是目前由于我们对动物疫病的了解不透和防治不彻底等，再加上混合感染、继发感染，监督管理不足、动物检疫部门往往更重视对于动物的免疫抗体监测，而忽略了动物的疫病的监测等原因，使得动物疫情不能得到有效的预防和防控。

二 动物疫情监督防控存在的不足

1 动物疫情不能有效预防

多年来，虽然一些重大动物疫病得到有效控制，但畜产品流通渠道不断增多，频繁发生。 基层防疫落后，住房条件差。 在中国的一些农村地区，动物疫情的流行仍然非常严重。 在已知的350种动物疾病中，有超过200种人畜共患病可以在人类和动物之间感染和传播。 如果处理不当，可能会直接从畜产品传播给其他人，造成严重的公共健康和安全隐患。当前，一些养殖户为了追求自己的利益，在畜禽出现病情、死亡不但不向有关部门申报，反而将牲畜和家禽的尸体投入河流和溪谷，一些养殖户还会自食或者低价出售，最后进入流通环节，不仅污染周边环境，埋下了动物疫情传播的隐患，也直接威胁到了消费者的健康。

2 监督管理不足

动物防疫工作具有长期性和连续性的特点。畜产品动物疫病的监督管理应贯穿于畜产品的出栏、运输、贮存、销售等流通过程，才能保证畜产品的质量安全，打击和制止违反“动物防疫法”的行为，对发现有染疫的畜产品实施隔离、查封、扣押、处理等强制措施。但是在目前的监督管理体系中，我们基层的监督管理力量不足，尤其是在基层监督管理队伍上，专业人员相对匮乏，监督管理存在空白点，不能及时有效发现疫情，监督制度不完善，执法力度不够。

三 提高畜产品疾病防控的对策

1 建立预警机制

预警是一项管理活动，可以监控，识别，诊断和评估突发的动物流行病，基于预警分析的结果，并及时发出警报，对疾病的恶化趋势展开纠正，预防和控制的管理活动。要完善和建立各种预警机制，尤其是重大动物疫病监测工作，如在爆发前和爆发期间加强监测调查；建立健全疫情监测体系，形成包括监测，实验室监测，症状監测在内的综合体系等，同时要

做好信息收集、分析工作，建立信息数据库，重大动物疫情信息分析是一项全新的工作内容，要通过对收集到的监测数据，疫情信息等信息进行分析，及时发现疫情爆发。或爆发的风险，分析疫情发生的原因和趋势，为预警和预测提供科学依据，并制定措施。

2 加强检疫工作

完善畜禽防疫检查体系，各级畜产品监督机构须依法严格履行职责，扎实做好畜产品检疫工作，实现产地检疫、居宰检疫率达到100%。畜禽在出栏前，养殖企业要向当地的畜禽质检部门申报检疫，畜产品质量监管人员要严格按照检疫制度流程进行检查，检查防疫档案、动物表示等。检查合格后畜产品质检部门出具检疫合格证明，不合格的畜禽进行无害化处理；屠宰检疫过程中，畜产品质量监督管理部门应到屠宰场和肉类加工厂按照屠宰检疫程序进行屠宰检疫。检查进入屠宰场的动物检疫原产地检疫证，车辆灭菌证书和动物鉴定证明，并按程序进行事前和事后检疫。 颁发合格的动物产品检疫证书，并制作详细的检疫记录。

参考文献

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关于动物疫病监测防控体系建设的探讨[J]. 林亚芬. 当代畜禽养殖业. 2018（04）

探究当前动物疫病监测工作的思考与对策 [J]. 杨启军. 农业与技术. 2018（10）