推进作业改革 提升教学质量

○潘 进

编者按：作业改革是基础教育阶段“减负”改革的“软肋”。为把减负措施落到实处，秦皇岛市北戴河区从区域构建的“五大工程建设”入手，做好区域作业改革的顶层设计，聚焦作业改革，精准发力破难题。他们把作业改革与课程建设、学校文化建设和大阅读工程有机融合，加强了区域对作业的有效管理和研究，试图还原作业任务的学习本质。

秦皇岛市北戴河区将作业改革作为课堂教学改革重要组成部分，两年来，在作业改革方面不断探索，不断完善和改进，取得了较好实施效果。

一、整体推进

2014年，北戴河区成为了全市首批基础教育课堂教学改革实验区。区域以学校课程领导力建设工程、课堂教学改革工程、科研先导工程、教师专业素养提升工程、大阅读工程“五大工程建设”为抓手，不断深化教育教学改革，稳步提升教育教学质量。

在推进教学改革的过程中，我们始终把作业改革作为破解课堂教学改革的难点和突破口。我们认识到作业改革是课堂教学改革的重要组成部分，也是课堂教学改革各环节中最难啃的硬骨头。作业改革绝不是孤立的存在，必须把它放在课堂教学改革的大背景下整体思考。按照相关文件精神，我们明确了作业改革是课堂教学改革重点，明晰了作业改革目标就是要做到减负、增效和提质。

我们制定了《北戴河区小学作业改革推进与评价方案》和《北戴河区小学作业改革专项评价细则》，明晰了“控制总量，优化设计，强调管理”的基本路径，分两个阶段推进。第一阶段：重点关注作业管理、作业设计、作业研究，构建常态的校本化管理机制；第二阶段：重点关注作业创新设计研究、作业操作运用研究，作业评价系统研究，构建以学为中心的作业体系。为了推进作业改革的有效落实，我们采取了“试点先行——总结经验——搭台唱戏——培树标杆——整体推进”的策略。在教学评估中增加了“作业改革”评估项的分值，采取学校自评与学科教研员综评相结合的办法，力求通过评价杠杆，使作业改革成为学校的自主行为，成为教师的自觉行动，进而推进作业改革向深度发展。

二、形成合力

作业改革改什么，如何改呢？目前社会对作业方面的问题很多，诸如书面作业量过大，作业难度超出学生已有认知水平，重复性惩罚性作业仍占很大市场，家长代批代改作业成为家长沉重的负担等等。这些问题不解决，教育改革就难以有效推进。为此，我们在作业设计、实施、管理、评价等方面，进行了一系列探索。

1.广泛深入调研，打好作业改革基础。作业改革在控“量”，抓管理的同时，必须走向提“质”，为了让作业改革真正落到实处，教研员们开始广泛调研。研制了师生调查问卷、访谈记录表，并通过师生访谈、课堂观察等方式，积累了可靠的学生作业情况的第一手材料。广泛的调研，为健康推进作业改革奠定了坚实的基础。

2.夯实四级备课，做好作业的前置性研究。我们把备课研究抓在手上，落实到行动上。基于北戴河区学校数量少（中小学共15所），便于教研、统一管理的实际。我们探索总结出了区域四级备课的有效教研模式，从几年来的实施效果看，成效突出。一级备课做好引领，二级备课针对片区做好单元研磨，三级关注教研组和备课组的课例研讨，四级关注教师个性化的备课。

3.做到知行合一，在研究实践中不断完善。在作业改革实践中，引导学校和教师有意识地研究作业，设计作业，让作业研修成为教师自觉地教学行为。研究性作业、实践性作业、设计型作业等等多形式的作业走进学生的视野。作业样式开始从单一的巩固性练习走向了丰富多彩。

在实践中，我们认识到作业改革要符合学生成长规律，符合学科特点，改革要促进学生的发展。我区作业改革在区域和学校推动下，以课题研究为抓手，深化作业改革，学校展现出了亮点，形成了一定特色。

4.加强作业的有效管理，学校文化与作业改革有机结合。几年来，区域对作业改革进行了有效的管理，制定了《关于中小学寒暑假作业布留的指导意见》，实现了由传统的“教师布置”向“学生自主”学习功能的转变。许多学校在作业改革进程中，开始探索作业管理与监控，并且把作业改革与学校课程文化构建有机结合，有了顶层设计的自觉意识。比如，育花路小学构建了以“作业”为主线的教学设计和课堂实施体系，研制了以“作业”为主线的教学预案模板。

5.搭台唱戏，培树作业改革典型标杆。教师发展中心研训员把作业改革抓在手上，落实到课堂上。他们深入学校视导调研，深入课堂把脉问诊，发现典型及时总结，开展了优秀教研组评比与展示活动；教学模式的研究与推广活动；近三年入职教师的师徒捆绑大赛和各类优质课、观摩活动，为学校老师们搭建各种展示交流的平台，推广作业改革的经验，培树典型标杆。

三、思考与坚持

作业改革的研究永远在路上。提高教师的作业设计与运用能力，将作业融入学习的全程，还原作业的学习意义，这是我们坚持的作业改革原则。

在不断实践中，我们还形成了以下共识：

1.作业改革必须正确处理好控量与提质的关系。控量是前提，提质是保障。作业的质没有提高，简单地控量无法避免日后的反弹。

2.作业改革，要从“技术层面”突破，研究把作业融汇到学习的全过程，把作业转化成促进课堂体现自主、合作、探究学习方式的载体，借作业研究带动备课改进，从“教学设计”转向“学习设计”，并直指课堂教学改革。

3.作业设计要基于学科特点，体现学生学习需要，不能增加无效作业量，不能片面追求形式新颖多样，而忽略作业的学习意义。要将作业定位于课堂学习的一部分，最终指向学生学习力、能力水平的提升。

4.作业改革的出发点和落脚点，都应该放在“学习”上，目的就是促进学习真正发生。