辽西北地区林木种苗现状与发展对策

马成军

(辽宁省凌源市四合当镇林业站，辽宁 朝阳 122500)

辽西北地区属于低丘风沙区，年降水量少，气候比较干旱，加强植树造林可以改善当地的生态环境。近年来，辽宁省除了三北防护林、退耕还林等工程造林项目外，又增加了万亩经济林以及“两退一围”等造林工程。工程的任务量大，而且质量要求高，苗木作为造林的基础，供应质量至关重要。为了保证造林工程能够在保证质量的前提下如期完工，需要在苗木供应的品种、质量以及数量等方面入手，借鉴成熟的管理经验，逐步地建立林木种苗供应体系，为辽西北地区现代生态林业建设提供保障。

1 辽西北地区林木种苗供应现状

2017年，辽西北5市采收山杏、榛子、油松、刺槐等林木种子137 875 kg，穗条1 262万条，育苗总面积15 910.36 hm2，苗木的总产量为106 734万株。从林木种苗的苗龄看，1年生的占比为52.1%，其次为2年生的占比为19.1%，3年生的占比10.1%，3年生以上的占比18.7%。从造林的用苗量反馈的数据看，2017年实际用苗量30 938万株，其中，防护林5 597万株，经济林5 162万株，用材林650万株，其他19 529万株[1]。目前，以北票市良种繁育中心、建昌县的实验林场、阜新县的科技示范园区等为代表的国有单位，实现了苗木的繁育、推广一体化生产模式，基本满足了当地造林需求，同时带动了周边地区农民增收，促进了区域经济稳定、健康发展。

2 辽西北地区林木种苗生产供应存在的问题

2.1 育苗和造林用苗脱节

目前，存在种苗的生产和造林用苗脱节的情况，种苗的生产基本上是以市场发展为导向，但是工程造林沿用的是计划经济模式，不是按照造林的设计来进行造林工作，而是根据市场上的苗木供应情况来决定造林种类，难以保证造林的质量。林木种苗是有生命力的特殊商品，按照生物学特性，多数的阔叶树需要提前1～2年来培育，有些树种甚至需要3年、5年来培育。由于造林任务下达滞后，导致育苗工作没有可以参考的计划，育苗者多数是根据往年林木的使用情况来自行决策，与实际需求差距大，出现供不应求或供大于求的情况[2]。

2.2 林木种苗的结构不平衡

当前林木种苗生产供应存在结构性过剩和结构性不足的情况。常规苗木的育苗量大，一些绿化树种供应不足，经济林以及珍贵树种的产量比较低，林木育苗的结构不合理。2017年就出现了部分针叶树种滞销的情况，而且种苗的同质化严重，缺乏规格大的苗木。苗木的品种以及苗龄结构不合理，较大规格的苗木生产还存在很大的缺口。

2.3 林木种苗的质量有待提高

辽西北地区的育苗单位有2015个，具有竞争力的国有育苗单位占比还不到5%，集体及个体育苗单位占比超过95%。林木种苗培育的主体是集体及个体苗圃，但是个体育苗的劣势是生产管理以及科技含量低，稳定性比较差。苗圃的规模比较小，而且分散，抗风险能力不足，盲目性比较大。

2.4 林木的良种推广力度工作有待加强

辽西北地区的生态环境恶劣，立地条件和土质较差，需要抗逆性强的良种，只有良种结合科学的造林技术才能很好地提高种植效率。但是一些优良的林木种苗价格较高，而且良种补贴机制尚未完善，一些育苗单位为了节约生产成本就会使用普通的种子来育苗，造成林木种苗质量不高，加上良种推广的体系不健全，导致良种推广工作进展缓慢。

3 几点对策建议

3.1 加强种苗与造林的有效衔接

根据本地区工程造林面积以及品种的需求，确定林木种苗培育计划。发挥国有苗圃的育苗技术以及设施等方面的优势，带动集体和个体苗圃提高育苗质量。根据林木种苗应该提前培育的特性，要提前制定造林计划，并落实好种苗需求。各市、县林业种苗管理部门根据本地区的种苗需求量，在了解本地区国有苗圃及集体和个体苗圃的生产能力的基础上，进行招投标。中标单位应该根据育苗任务，提前制定育苗计划，并上报给上级主管部门进行落实[3]。逐步建立以订单式育苗为主、市场调剂为辅的林木育苗体系，避免盲目生产，减少不必要的损失。

3.2 优化林木种苗的培育结构

发挥育苗新技术以及容器育苗的优势，培育短缺的林木种苗。推广良种和推行育苗新技术，逐步提高林木种苗的质量，进而提高造林的成活率。根据当前的现状，苗圃常规种苗存量比较大，不可盲目的扩大生产面积。当前辽西北地区1年生和2年生的小规格的林木种苗占育苗总量的71%左右，未来几年内大规格的种苗供应充足，需要加大珍贵树种以及具有乡土特色的绿化树种的育苗产量。

3.3 加强良种推广力度

良种推广使用办法规定，丰产林和经济林要使用林木良种。此外，各项工程造林都应该使用林木良种，提高林木良种的使用率。可以出台补贴政策，对于使用良种造林的给予一定的资金补贴，直接补给造林者。省级林木品种审定应执行国家规定的标准，对于是否为良种进行审定，通过审定的发放林木良种证。良种苗木培育要有良种生产单位的育苗委托书，林木种苗出圃时要有良种壮苗标签，健全良种的生产推广体系，提高育苗的质量[4]。

3.4 加强社会服务体系

建立健全林木种苗信息发布、技术推广以及培训体系，拓宽信息交流渠道，提供技术指导，促进种苗的生产和需求量基本一致。引导、鼓励社会组织成立种苗合作社，发挥其纽带作用，搭建种苗信息交流平台。开展林木种苗育苗技术培训，组织生产企业以及育苗单位开展信息交流，推广订单式生产模式，避免盲目生产。可以在区域内举办良种苗木展销及推介会，促进种苗产业健康发展。

3.5 加强科技研发力度

为了保证把科研成果很好的转化为生产力，国有林木育苗单位要加强和科研机构的合作，开展育种研究。在当前常规用苗过剩的环境下，要加强对优质乡土树种的研究和技术推广工作，同时，确保生态良种结构不断档，改变传统的单一品种及规格的生产模式。积极研发新品种，将市场需求量小的品种逐渐淘汰，推广市场效益好的品种。