中国与南非农产品贸易发展状况及对策分析

朱光辉 刘蕾

摘 要 南非是中国在非洲最大的贸易伙伴国，也是非洲地区最先响应“一带一路”倡议的国家，研究双边农产品贸易发展状况及前景将有助于促进两国友好关系的发展。本文基于UN Comtrade数据库，在分析中国与南非农产品贸易发展现状的基础上，剖析双边农产品贸易障碍，进而提出促进贸易发展的对策建议。

关键词 南非；农产品贸易；对策

1 引言

长期以来，我国政府非常重视中非之间的合作和贸易，2018年中非合作论坛北京峰会揭开了中非关系新的历史篇章，树立了南南合作新的时代丰碑，这更加代表了我国致力于加强中非合作[1]。而且南非是非洲最大的蔗糖产区及出口地区，是世界第十大葵花子产地[2]。因此，中国与南非农业经贸合作前景广阔，应加快双边农产品贸易关系发展，从而达到双赢的局面。鉴于此，有必要全面把握中国与南非农产品贸易发展的状况，并在此基础上进行问题分析和提出对策建议。

2 中国与南非农产品贸易发展状况

2.1 贸易规模及地位

2008-2017年间，中国与南非农产品贸易出口额总体呈现不断扩大的态势，年均增长率5.00%，从2013年开始呈下降态势发展，2015年下降到3.83亿美元，从2016年又逐渐开始上升；中国与南非农产品贸易进口额总体也呈现不断扩大的态势，年均增长率11.29%，随后出现了小幅下降的势态，2017年又开始上升；进出口总额处于不断扩大的态势，年均增长率8.65%，2015-2016年进出口总额呈现下降态势，随后开始逐渐上升，2008-2017年进口总额占进出口总额的50%以上，中国与南非农产品贸易的进出口增速不一，进口年均增长约为出口的2.3倍，中国从南非进口的增长使得中国与南非农产品贸易逆差不断扩大，2015年呈现出了巨额贸易逆差。

2.2 贸易结构

我国与南非农产品进出口贸易结构中主要以蔬菜、水果、水产品和畜产品为主。2017年，中国对南非进出口的蔬菜总额达1.24亿美元，占贸易总额的9.50%，出口1.01亿美元，进口0.23亿美元；水产品进出口1.50亿美元，占贸易总额的12.00%，出口0.81亿美元，进口0.69亿美元；水果进出口3.34亿美元，占贸易总额的26.00%，出口0.58亿美元，进口2.76亿美元；畜产品进出口3.44亿美元，占贸易总额的26.00%，出口0.59亿美元，进口2.85亿美元。

中国主要对南非出口劳动密集型产品以及加工品，蔬菜的出口额占总出口额的比重较大，并呈现出增长的趋势；干豆的出口持续呈现下降趋势，从2008年的45039千美元到2017年的9957千美元，下降了4.5倍；水产品的出口增长较快，期间增长了 3.5倍；水果和其他农产品的出口也呈现出了不断增长的趋势；畜产品的出口呈现波动下降的趋势；棉麻丝、植物油、花卉、饼粕、调味香料、精油、粮食（薯类）和药材等农产品的出口量相对较少。

中国从南非进口农产品高度集中于资源密集型产品，主要包括油籽、糖料及糖类、畜牧业。南非的畜牧业相当发达，商品性畜牧业规模较大，2012年中国对南非畜牧业的进口额达到了近44.5%，比重相当大，随后出现了下降的态势，但仍还占中国对南非农产品贸易进口额的很大比重；糖料及糖类的进口量增长趋势显著，2008-2017年增长了约166.5倍；水果的进口增长速度极大，从2008年的0.18亿美元到2017年的2.76美元，增长了15.3倍；油籽的进口量逐渐增长，波动幅度较小且稳定；其他农产品的进口虽然在逐渐下降但占比仍较大。

数据来源：UN Comtrade。注：干豆不含大豆。

2.3 中国与南非农产品贸易中遇到的问题

2.3.1 农产品贸易结构单一

中国与南非农产品贸易进出口主要集中在蔬菜、水果、畜产品和水产品上，中国从南非进口糖料及糖类等大宗商品的总量在不断增长；南非对中国的农产品出口主要以大宗农产品和农业相关产品为主，但中间农产品和消费导向的农产品出口增速较快；中国与南非进出口农产品贸易规模小、农产品贸易结构相對单一且较为稳定。

2.3.2 农产品进出口增速不一，不断呈现贸易逆差

中国对南非农产品贸易出口和中国从南非农产品进口的增速不一，进口的增速远大于出口的增速，使得中国从净出口国变为净进口国。以最近2017年为例，中国对南非农产品贸易出口总额为4.51亿美元，而中国对南非农产品贸易进口总额为8.57亿美元，是出口总额的1.9倍，导致中国对南非逆差日益扩大，双边贸易极不平衡，详见表2-3、表2-4。南非的农业基本实现机械化和规模化，机械水平有所提高，加上南非劳动力丰富且廉价，一定程度上农产品总体比较优势高于中国。我国传统优势的蔬菜、水果及水产品等，与南非相比几乎不具有优势。

2.3.3 农产品贸易额增长较快但贸易总量仍处于较低水平

自2008-2017年以来，中国与南非农产品贸易总额总体呈现增长的趋势，从2008年的5.71亿美元增长至2017年的13.09亿美元，增加了约2.3倍，但中国与南非的农产品贸易总额仍占中国与非洲农产品贸易总额的比例较小且相对稳定，一方面南非农业科技相对较落后，科技投入不足，农业技术人员严重缺乏，另一方面中国与南非农产品贸易政策还有待进一步加强和完善。

3 促进中国与南非农产品贸易发展的对策建议

一是加强中国与南非农业投资合作，优化产业结构。建议结合双方当地的农业资源，有计划地开展生产投资，推进投资贸易合作，助力农业发展。中国可根据南非市场的需求，鼓励出口企业，不断扩大和丰富农产品的种类，优化产业结构。

二是扩大高附加值的农产品出口，缩小贸易逆差。积极利用季节和品种差异，提高深加工水平，扩大对南非的出口。南非可利用自身的优势资源，如蔗糖、葵花籽油、畜产品等，提升自己的优势地位，与中国进行良好的农产品贸易。

三是搭建经贸往来平台，扩大农产品贸易往来。南非应提高农业科技技术水平，加强对农业科技人员的培养，提高农产品发展水平。中国与南非应建立农产品标准互认机制，促进农产品自由流通，降低贸易成本，不断扩大中国与南非农产品贸易往来，保障中国与南非农产品贸易的长远可持续发展。

4 结论

2008-2017年中国与南非农产品贸易现状出口额总体呈现不断扩大的态势，贸易种类集中在蔬菜、水果、水产品和畜产品等。存在中国与南非农产品贸易不断呈现巨额逆差的发展态势、农产品贸易结构趋于单一化且相对稳定、农产品贸易总量仍处于较低水平等问题。随着双边农产品贸易规模继续扩张的同时，产品结构也将会进一步优化，未来中国与南非农产品贸易前景可观。

参考文献

[1]张海风，郭玮.中国和南非农产品贸易的互补空间及策略优化[J].对外经贸实务，2015（08）：37-40.

[2]郑国富.中国与南亚国家农产品贸易发展的特征、问题与前景[J].世界农业，2018（11）：142-150.