农村树木乱砍乱伐现象的成因及对策研究

周立波

摘 要：在现代农村地区的能源开放方面，我们必须要注意，能源的开发必须要和能源的保护结合起来，和生态保护结合起来，这样才能够真正的实现可持续发展。否则，一旦只知道索取而不知道保护的话，农村地区的能源发展必将会出现很大的问题。所以，现代农村能源的发展中，管理者要从长远发展的角度出发，从这个角度去考量问题和分析问题，将生态保护当作能源开发的重点内容，工作底线、红线，真正的做好能源开发和生态保护之间的平衡。

关键词：农村树木；乱砍乱伐

现代新农村的建设对于能源有着越来越大的需求，其要求也越来越高，因此农村地区也在不断的探索新的能源获得方式，尝试探寻农村地区的科学的能源结构。在这样的情况下，生态环境和能源建设之间的平衡就有可能会出现问题。当前不少农村地区的能源建设的过程中，生态保护都或多或少的出现了一些问题，这对于新农村建设的整体局面的开展是不利的。现代农村能源的开发一定要注意好生态保护，这样才能够保证其质量。

1 农村树木乱砍乱伐事件频发的原因

近年来，根据新闻报道及相关数据表示，我国农村树木乱砍乱伐的现象越来越严重。而随着这一现象的不断蔓延，生态环境面临的危害也在不断扩大，其中主要表现为：加剧水土流失、增大旱涝危害、污染水质等危害。那么为什么会引起这些危害的产生呢？笔者根据自己的经验和与他人探讨总结出以下几方面的原因，希望对广大从事环境方面的工作人员提供参考和借鉴。

1.1 生活角度

众所周知，农村的生活水平和收入都是较低的，因此他们大多为了维持生计就会盗伐树木，向黑土地进军，开垦土地，不惜以破坏土地资源为代价发展家庭经济。此外，由于他们缺少一定的教育，对土地环境的重要性总是认识不到位，总认为土地资是取之不尽，用之不竭的。因此他们大多砍伐幼树支架农作物、夹障子、做烧材，并为扩大耕地蚕食毁坏林地，盗伐林木转手渔利。

1.2 政府角度

笔者认为造成农村树木乱砍乱伐问题的原因不只有农民意识淡薄和生活压力所迫等，最主要的还是政府管理人员的失误，即管理失位、执法不严、打击不力。在办理农村相关砍伐审批手续时不按规定办事，随意表态。部分执法者执法不严、打击不力，个别执法者为了追求经济效益，不同程度地存在以罚代刑现象，致使一部分案件不走正常的法律程序，一罚了之。此外，部分工作人员为了追求罚款的准时兑现，不按规矩办事，不走正当程序，使得一些犯罪者没有得到相应的刑罚处罚等等，都给农村生态安全和国土安全造成了严重的危害。

1.3 法律方面

笔者认为这一问题的产生跟法律的不完善因素也是密不可分的，主要表现为：法律条文中对犯罪人的主观罪过方面阐述得不够具体，使得法律实施起来有空可钻；法律实施不到位，法律规定和现实情况总是存在一定的误差。如我国的我国的《森林法》中对行为人主观故意、直接故意和间接故意的认定尺度不具体，如砍伐前对所砍林木的材积只是凭肉眼估计，砍伐后的检尺数，自然与砍伐前的估材积有着明显误差，对超数量砍伐的林木，在司法认定上为非主观故意，实施起来有空可钻。因此法律不完善的因素也是导致农村生态环境日益严重的原因。

2 关于解决农村树木乱砍乱伐问题的几点有效对策

2.1 加强法制建设

众所周知，维持任何一种事物的稳定发展都是需要借助一定的原则和规则的，维持生态的可持续性发展也是需要一定的规则来加以调节的，即法律法规。因此为了有效解决这一问题，我们可以从法制建設角度出发，发挥法律的强制性作用，学会用法律来约束人们的行为，以此来保证环境的发展。那么在实际的工作的过程中应该怎样做呢？笔者认为首先，我们可以尽快完善相关的法律规范。就可以在一定程度上有效防止因管理与制度上的缺陷而造成盗伐林木行为的发生。其次是加大法律的宣传力度，促进社会共识。让每个公民都意识到法律的作用，意识到违背法律将要受到刑罚的制裁等严重后果，让每个公民都做到学法，懂法，守法。再次是加强执法队伍的建设，提高破案侦查能力。公安管理的人员在平时的工作过程汇中要学会积累经验，不蹲断加强自身的能力水平和服务水平等，真正地做到取信于民，服务于人民，不断确保森林公安机关工作的高效率，真正发挥自己的职能作用。

2.2 大力发展特色生态企业

在培养人民法律意识，环境意识的基础上，笔者认为还要利用当地的特色资源建设一些特色的生态企业，这样一来可以解决农民的收入问题，提高他们的生活水平，二来还可以维持土地、水等资源的可持续性发展。例如，我们可以大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。在发展项目上选择无害的项目，并让相关部门做好严格的质量把关与管理，坚决杜绝新的污染源产生。与此同时，还要不断鼓励和支持企业技术和产品的革新，鼓励开发新工艺、新产品，走创新驱动发展战略道路，坚持用创新走上致富之路。最大限度地实现废物资源化，走可持续发展之路。

2.3 加强环保宣传，提高农民的环保意识

一般来说，由于受到地方经济水平因素的影响，农民的文化程度都是较低的，因此对相关事物的认识也是不到位的，表现在生态环境方面则是大部分农民得环境保护意识十分单薄，没有意识到保护环境所存在的重要战略意义，进而造成了一些来自农民本身的污染。因此，笔者认为为了有效防止这一问题的滋长，应该在农村不断加大环境保护的宣传力度，从而不断提高农民自身的环保意识，让农民从根本上意识到环境对于他们自身的好处和长远意义，提高他们的环保意识。这样长期下去，我们的环境才会变得越来越好，人民生活的幸福指数也才会越来越高。

总之，就目前来看，农村树木乱砍乱伐的现象是非常严重的，而这一问题的滋长又直接影响到了人民的生活和社会的发展，因此为了有效地解决这一问题，笔者认为应该从法制角度，环保意识角度，企业发展角度等方面解决问题，通过政府，公安等相关人员的管理，执法，监督工作，不断落实法律的修改和实施，不断督促人民的行为，不断提高自身的管理水平，真正做到服务于人民，造福于人民。

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