坚持问题导向 梳理8类37个项目清单

唐茉

孔子说“成大业若烹小鲜，做大事必重细节”。基层工作无小事，是因为基层治理问题种类多、数量大，原因多样、影响广泛，牵涉到群众的切身利益和生活需求。在深入落实“街道吹哨、部门报到”工作中，西城区坚持问题导向、效果导向，建立实施问题事项清单管理机制，梳理出8类。7个项目清单，划定吹哨范围，明确报到主责部门，纵深精细推进“吹哨报到”工作，逐步深化拓展基层治理各类痛点、难點问题的解决。

8类37个项目清单多为百姓需求难题

“小区西门原来的违建是曙光医院所建库房，挤占了小区西北侧进出通道;东门那边的违建是小区物业宿舍，存在严重的安全隐患……不过现在好了，违建拆除以后楼房看起来没那么杂乱，我们这居住环境也干净多了。”家住和平门小区的张女士说。

随着“街道吹哨，部门报到”体系的逐步建立完善，西长安街街道针对疑难复杂问题及时“吹哨”，一声“哨响”，集结多方力量来报到，区发展改革委、区财政局、区园林局、区园林中心、区环境办、区规土委、区城管执法局、区重大办、西城供电局等单位集中发力，协助街道完成好和平门小区的综合整治工程。

西长安街街道并不是个例。在解决街巷停车难问题中，什刹海街道试点在前铁社区群力胡同开展居民自治停车试点，组织居民成立停车自管会;在拆除违法建设方面，白纸坊、广内等街道也都通过“吹哨、报到”机制，组织区级部门开展联合执法，解决了半步桥1。号院违法建设占用消防通道问题，拆除了东来顺餐厅过期违建;大栅栏街道煤市街变电箱占道、椿树街道煤改电设备老化等问题，也都在相关部门“报到”后得到解决。

聚焦常见的、多发的、基层反映广泛、群众需求强烈的治理问题，从具体事项入手，从有限做起，西城区首批梳理出包括老旧小区管理、居住停车、房屋中介管理、小区物业管理、煤改电后续问题、拆迁停滞项目安全与环境管理等8类37个项目清单，划定吹哨范围，明确报到主责部门，根据具体事项明确对应牵头部门由其统筹协调处置，确定事项处置及问题协调解决流程规范，推动形成有效的可扩展的块处理模式和协调处理机制，逐步深化拓展基层治理各类痛点、难点问题的解决。

区工作专班每月召开调度会，督导试点工作进展;深入街道、社区实地调研，到一线查落实、在一线找经验，研究解决试点过程中存在的突出问题。目前，实现了8类13项问题的解决，24项已制定方案正在推进。

向纵深精细推进创新“吹哨报到”工作

“都说巧妇难为无米之饮，买菜不方便的话，确实让人头疼。”三里河一区居民胡阿姨说，社区周边有大超市，但是距离较远，买菜仍旧不方便。买菜难的问题也在困扰着白云观小区与汽南小区的居民，需要坐三四站公交车才可以去超市买到蔬菜。

月坛街道立足实际，探索街道吹哨，地区单位党组织报到的工作模式，多次与国家发改委基建物业管理中心沟通协调，深入对接。双方很快达成一致，确定在该处空间建设百姓生活服务中心。在基本明确了服务项目需求框架及急需程度的基础上，社区党组织牵头，组织社区党员、居民代表、少数民族代表、服务商等，一起出谋划策。

目前，西城区在实施问题事项清单管理的基础上，纵深精细推进“吹哨”“报到”向社区延伸，初步形成了街道工委书记、社区党组织书记、街巷长三级“吹哨”;区级部门、街道科站队所、社会单位三级“报到”机制。全区强化纵向协同，依托“全响应”社会治理平台，利用信息化手段优化问题转办流程，强化反馈督办，提升了解决问题效率。月坛街道百姓生活服务中心建设、金融街街巷胡同居住停车难、椿树街道煤改电设备老化等一批基层治理难题得到有效解决，真正做到了民有所呼，我有所应。