基于安全性刍议人工智能时代的制度安排与法律规制

肖高超 广州酷狗计算机科技有限公司

人工智能技术是探究、开发用于模拟、延伸、扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。人工智能研究的实质其实是对智能本质的探究，并模拟人类智能研制智能机器。人工智能的出现是经济水平、科学技术、信息技术共同发展的产物，它能够极大地促进人类社会生产力的提高，减轻人类负担，推动产业升级。但是，人工智能带来优势的同时，也引发了极大的安全风险。因此，基于安全性的人工智能时代的制度安排与法律规制已经成为一个重点话题。

一、人工智能时代下的安全风险

(一)结构性失业

人工智能技术使得市场对劳动力的需求减小，无数的人因此而失去工作，失业风险增加。传统的劳动密集型产业以及服务产业逐渐被新兴产业所取代，结构性失业人群无法继续从事过往的职业，只能寻求新的职业，但是，适应新兴行业周期一般都比较长。因此，由于新兴技术而失去工作的人很难在短时间内找到新的工作。随着人工智能的深入发展，这种结构性的失业风险变得越来越突出，各行各业失业的人口越来越多，这对于社会的稳定有很大的影响。

(二)贫富差距拉大

人工智能替代劳动力，失业风险的增加，能享受人工智能技术带来的经济效益的只占一小部分，贫富差距拉大，容易造成社会不平等。同时，各行各业由于数据积累的差异，在人工智能技术上的应用是不一致的，行业差距拉大，对国家的经济结构也会造成很大的影响。

(三)容易加剧大国的垄断势力

一些强国因其领先的科学技术和经济水平，在人工智能技术的研发领域占尽先机，取得了经济上的新突破，相应的，经济的发展推动着人工智能技术的进一步成熟完善。这将会拉大发达国家和发展中国家之间的经济差距，给发展中国家的经济发展带来极大的挑战，大国的垄断势力日益强盛。

(四)网络安全风险

人工智能时代下，网络安全风险也会增多。一方面，人工智能提高了网络防御能力，另一方面，网络攻击的风险也会随之增多。网络本就是复杂、变化万千的，稍有不慎，就会造成无可挽回的损失，网络环境的动荡对国家政治、经济、军事等都会造成很恶劣的影响。传统的网络领域尚且能够严格遵循一定的章程，网络冲突对于目标的选择以及破坏的范围与程度都十分谨慎。但是，人工智能给网络安全带来了更多的不确定因素，网络秩序的稳定可能会遭到破坏，这些都还存在疑虑。

二、基于安全性的人工智能时代的制度安排与法律规制

(一)以安全为核心的多元价值目标

为保障人工智能时代的安全性问题，必须要建立以安全为核心的多元价值目标。安全价值目标是人工智能时代价值目标中的核心，只有解决好人工智能的安全性问题，才能最好地迎接人工智能时代的到来。人工智能还未发展成熟，但是其引发的一系列安全问题却已经引起了人类的深切关注。比如说，人类智能是否会被人工智能超越和取代，还有人工智能技术发展不成熟可能会带来的安全隐患。相关法律制度设计和安排必须要对这些安全问题的规避进行明确的规定。包括人工智能产品的伦理规范、人工智能技术的应用规范、人工智能安全的监测规范等[1]。

(二)以伦理为先导的社会规范调控体系

在人工智能时代，要注重伦理道德规范的先导性作用，通过伦理道德规范，调控社会规范。法律法规的制定与颁布需要较长的时间周期，它是依据一定的社会现实而形成的，立法程序复杂，需要综合多方面的因素考虑。因此，在人工智能迅猛发展的情况下，对于已经发生的进行判断，或者对即将发生的潜在的变化做出预判，并给予相应的反应。很多发达国家早已经对此进行了相当深入的研究了。比如，对智能机器人预设道德准则，为人工智能产品本身进行伦理指引；规定人工智能技术研发及应用的道德标准，对科研人员进行伦理约束[2]。以伦理为先导的社会规范调控体系可以为后面的法律规制提供重要的依据，并且与法律规制相辅相成，相互转换，共同维护人工智能时代的社会安全与稳定。

(三)加快制度构建

国家要加快制度建设，针对人工智能的安全风险应对出台相应的政策，颁布法律规制，完善人工智能保障体系，从整体性出发，通过法律手段控制人工智能带来的安全风险。一方面，国家要密切关注人工智能的发展前景和技术革新，加大人工智能研发投入，培养人工智能领域的新人才，推动人工智能时代的到来，另一方面，成立专家小组，全面分析，综合考虑，制定人工智能的伦理道德规范章程，加强立法，使得人工智能的发展与应用有法可依。

三、结语

人工智能时代的到来是机遇，也是挑战，人工智能技术引发的安全性风险是人类必须要认真对待和解决的。未来，我们会在人工智能的帮助下，生活的更加美好。