供给侧视域下高校思想政治理论课实效性提升路径

李 俊

(安庆师范大学 传媒学院，安徽 安庆 246133)

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上给学校思想政治理论课(以下简称“思政课”)作了清晰定位。他强调，“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。”[1]为了贯彻落实习近平总书记讲话精神，实现思政课的思想政治教育和育人目的，必须补齐目前高校思政课存在的短板，从供给侧角度探讨具体实施路径。

一、思政课的“供给侧”

“供给侧”是2016年十大流行语之一，属于现代经济学领域专业术语。经济学中的“供给侧”指的是供给方面，它的对立面是“需求侧”。思政课中的“供给侧”可以分为广义和狭义两个部分：广义的“供给侧”是指高校从事思想政治教育工作的各组成部分(学校、思政课相关部门、有关学院和教师等)，狭义的“供给侧”指的是高校思政课教师；“需求侧”则指学生。思政课取得的实际成效需要供给侧和需求侧相互协调、相互适应。经济学中的供给侧改革是为了提高供给质量，增强供给结构对需求变化的适应性，从而更好地满足需求方的需要，促进社会经济持续健康发展。同理，思政课中的供给侧改革是指提高思政课供给质量，以更好地满足思政课需求侧的需要。高校应以思政课为基础，从广义供给侧角度进行思政课教学改革，从而为在主渠道上完成“立德树人”根本任务奠定基础。

二、提升高校思政课教学实效的紧迫性

教育作为关注人类精神世界的实践活动[2]，需要通过实践活动得以实现。高校思政课作为一种实践活动，是对大学生进行思想政治教育的主阵地和主渠道，是落实大学生“成长、成人、成功、成材”的有效途径，是帮助大学生树立正确世界观、人生观和价值观的重要载体。在2016年全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育的亲和力和针对性，满足学生成长发展需要和期待。”[3]在2019年全国学校思政课教师座谈会上，习近平总书记从党和国家事业发展的全局出发，深刻阐述了办好思政课的重大意义。他指出，“办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”[4]

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把高校思想政治工作放在突出位置，作出了一系列重大决策和部署。全国各地、各高校按照党中央的决策、部署和习近平总书记的指示、要求，采取了一揽子措施加强高校思想政治工作和思政课教师队伍建设，并取得了良好成效。但是，现阶段全国各高校利用思政理论课这个主渠道实现“立德树人”根本任务的实际成效仍然未尽理想。比如，思政课教师主体的基本素养存在薄弱环节；思政课教学未能很好地挖掘和拓展教学资源；思政课教学未能和其它教学资源和教师融合交流；思政课的学科体系和教材体系没有完全形成；思政课的教学方式和渠道过于局限和单一，等等。

思政课的重要意义和现阶段思政课教学中存在的问题，要求高校努力提升思政课教学实效性，以助推其“立德树人”根本任务的落实。

三、提升高校思政课实效性的主要路径

提升高校思政课的实效性是新时代在高校落实培根铸魂根本职责的基础和关键，也是新时代在高校引领“明德”风尚的具体措施。针对现阶段高校思政课存在的突出问题，从供给侧视角提升高校思政课的实效性需要师资、课堂、教材、学科、新媒介等多个要素共同发力，构建高校思政课多维度、立体化格局。

(一)全面提升高校思政课教师的基本素养

提升高校思政课实效性的关键要素在教师，教师主体的基本素养直接决定思政课教学效果的最终呈现。根据习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的讲话精神，并结合“四有”好老师的标准和思政课教师的具体特征，高校思政课教师必须同时具备四大职业素养，即政治素养、人格素养、理论素养、创新素养。

高校应将思政课教师的政治素养作为素质培养的核心，统摄、引领其它素养的提升；将人格素养作为前提，树立良好品德和高尚情操；将理论素养的培养作为根基，不断夯实教学育人的内功；将创新素养作为驱动，不断更新教学模式和方法。

1.政治素养

思政课具有鲜明的政治属性，这要求思政课教师具有政治眼光和政治敏感性，具有把握政治事务及其运转规律的思维方式[5]。政治素养是高校思政课教师的核心素养，是从事高校思想政治工作的前提要素和基本条件。高校思政课教师的政治素养具体包括正确的政治立场和观点、优秀的思想道德品质、良好的工作作风等[6]。在实际教学中，高校思政课教师的政治素养应该体现在自觉强化理想信念，旗帜鲜明讲政治，在大是大非面前始终能够保持政治清醒；牢固树立“四个自信”，切实做到“两个维护”；对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系做到真正信仰、真正钻研、真正践行。

2.人格素养

思政课教师要自己先立德，方能以德服人[7]。高校思政课教师要具备高尚的人格素养，做到坚守高尚职业道德、勤业精业；要做到自觉践行社会主义核心价值观，自尊自重,自珍自爱；要做到讲品味、讲格调、讲责任。有人格，才会有吸引力；亲其师，才能信其道。思政课教师只有具备高尚的人格素养，才能感染学生、赢得学生，自觉做为学为人的表率[8]。

漫画是一种巧妙构思的简笔的、直观的、通俗的绘画形式，富含人生哲理。这一独特的绘画形式，以其赏心悦目、形象直观、容易理解等优点一直被教育工作者所青睐。这种形式既能借助文字阐述主题，又能勾画出要表达的主题思想。将漫画引入课堂，能增强哲学课的趣味性，调动学生学习的积极性，提高学习效率。

3.理论素养

思政课教师要具备深厚的理论功底，就必须将马克思主义经典理论学精学深,必须深刻理解中国特色社会主义理论体系的内涵和精髓,必须能用理论深刻解读新中国成立70年来一系列历史性变革中蕴藏的深刻内在逻辑,必须具备深厚广博的理论知识储备。

4.创新素养

思政课教师要根据新时代的新要求不断进行理论和实践创新；主动研究新时代大学生的主体特征和个性特点，创新教学方法和模式，开拓形式多样的思政课堂；不断进行科研创新，将最新的科研理论成果通过史论结合的形式传递给学生；努力培育研究思维，将教学和科研紧密联系起来，利用坚实的学术研究促进思政课教学水平不断提升。

(二)全面把握高校思政课自身的基本属性

开展思政课教学，除了教师这个关键要素以外，对思政课基本属性的把握也是重要环节。高校思政课自身具有多重属性，主要有政治属性、科学属性和教育属性[5]。对这三个属性的全面把握是提升思政课实效性的基础工程。

1.思政课的政治属性

政治属性是思政课的核心属性。我国是社会主义国家，我国的高校必须始终坚持社会主义办学方向。在高校设立思政课是国家意志的具体体现，集中体现了我国高校的社会主义政治属性。除此之外，高校思政课的政治属性还体现在课程设置和教学内容上。比如，中国近现代史就是一部中华民族不断探索救亡图存道路和为实现中华民族伟大复兴不断奋斗的历史。为帮助大学生了解国史、国情，从整个中国近现代史脉络理解中国近代以来历史发展的深层规律，引导大学生深刻领会近代中国的“三个选择”，设立“中国近现代史纲要”这门课是高校思政课政治属性的生动体现。

2.思政课的科学属性

高校思政课不是简单的国家意志、政策和路线的宣传和解读，它是科学的理论。高校思政课的科学属性集中体现在它的学理性和学术性上[5]。马克思主义是我们党的指导思想和行动指南，在中国历史发展和事业前进中形成了比较完备的科学理论体系。思政课自身的科学属性要求思政课教师在教学时向学生传授科学的理论和规律，深刻揭示思政课内容的科学内涵；开展学术研究，将学术成果运用于思政课教学环节，用科学的逻辑和学术成果支撑思政课教学，用科学的理论进一步指导思政课教学实践。

3.思政课的教育属性

思政课的政治属性通过思政课教学来最终实现，思政课的科学属性是为思政课教学服务的，这决定了教育属性是思政课的根本属性，也是其直接作用的具体体现。思政课的教育属性要求思政课教师在授课时把握好教育教学规律。从供给侧角度来看，思政课教学中教师要把握好教书育人的基本规律，特别是课堂教学规律，不断培养并形成符合规律的教育教学思维。

(三)全面构建高校思政课的“大思政”格局

“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”[3]要形成高校思想政治教育的协同效应，就必须构建高校思政课的“大思政”格局。高校思政课的“大思政”格局包括人员参与体系，学科、教材体系和课堂联动体系。

1.构建高校思政课“三全育人”体系

为了提升高校思政课实效性，必须推动“思政课程”向“课程思政”转换。高校实现“立德树人”的目标需要全方位、全过程的文化熏陶和价值引领，这绝非思政课的“独角戏”，而需要全课程的“大合唱”[9]。因此，构建高校思政课“三全育人”体系势在必行。“三全育人”的本质是全员、全程、全方位育人，其中全员联动是关键。提升高校思政课实效性不仅是高校思政课教师的职责，也是高校全体教职工的本分。高校要充分挖掘和厘清高校不同岗位教职工的育人要素，将所有育人工作贯穿在学生在校期间的各个阶段和高校教职工日常教育教学管理的每个环节[10]。提升高校思政课实效性必须牢固树立并构建“大思政”理念，使高校、家庭和社会有效衔接，建立以全员联动为关键要素、全课程为基础内核、全领域为发展目标的“大思政”教育格局。

2.建立健全高校思政课学科和教材体系

通过思政课培养人才，要始终坚持马克思主义的指导地位，大力推进中国特色社会主义思想政治学科体系建设；要加强学科协同建设，实施“思政课堂”和“课堂思政”并举，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应[11]。通过思政课培养人才，就要有好的教材，这需要进一步抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、适应新时代、立足国际学术前沿的思政课程教材体系，并且在教材编写、推广和使用过程中注重体制、机制创新，充分调动思政专家、学校、出版机构等多方面的积极性[12]。

3.构建高校思政课“四堂联动”体系

目前承担高校思政课育人功能的主要是第一课堂和第二课堂。第一课堂和第二课堂是思政课育人的主渠道，师生交往、学生社团、校园文化活动等则构成微循环[13]。只有思政教育的主渠道和微循环相互作用，思政作用才能进一步凸显。思政课面临的现实情况是：第一课堂往往更注重专业知识而忽视价值引领；第二课堂主要通过志愿服务、主题教育等活动搭建实践课堂，但往往缺少马克思主义理论作为活动支撑，从而降低了课堂效果；第三课堂即互联网课堂，第四课堂即“社会”大课堂，这两个课堂的育人功能不可忽视。提升高校思政课实效性必须打破课堂之间的壁垒，突出教学第一课堂，激活实践第二课堂，占领网络第三课堂，用好第四课堂，构建高校思政课“四堂联动”体系。

(四)全面激活高校思政课的课堂活力

思政课的课堂活力直接决定学生在思政课堂上的获得感，激发思政课堂活力是提升思政课实效性的重要环节。教育部在《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》中强调，要“坚持增强获得感，促进思想政治理论课教学有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味”。陈旧的说教式教学、传统的课堂模式、“乏味”的课程内容很难激发思政课堂的活力，所以提升思政课实效性必须探索新形式、搭建新平台、融入新元素。

1.探索高校思政课堂教学新形式

纯粹的理论授课形式已经很难跟得上新时代高等教育课堂的基本要求。提升高校思政课实效性必须创新高校思政课堂形式，采用“线上”和“线下”课堂相结合的混合式教学模式。要充分利用课堂下的思政教学活动，变实践活动现场为教学课堂，将理论教学与实践教学相结合；要积极组织实践教学活动，指导学生参加社会实践，真正让学生触摸社会，了解民情，在社会大课堂中正确认识中国特色和中国优势；[14]要积极探索互动式、启发式、翻转课堂、对分式课堂等高校思政课堂新形式。

2.搭建高校思政课堂“互联网+”新平台

网络已经深度融合在人们的日常学习和生活中。提升高校思政课实效性必须顺应时代发展潮流，充分利用网络新媒体平台优势，树立“互联网+”思维，推动高校思政课传统优势与信息技术优势的高度融合。要整合网络思政教育资源，建立学生网络互动社区，搭建思政学术网站与“两微一端”平台建设；推动思政课堂在互联网支撑下突破现实教学场景，进入网络虚拟空间，从而真正做到新技术下思政课堂的“虚实结合”。

3.融入高校思政课堂的教学新元素

思政课的育人功能和教学元素的创新要求我们将中国优秀传统文化有机融入高校思政课，增强当代大学生的文化自觉和文化自信。[15]思政课教师要进一步挖掘书本外的“知识”，比如经典著作、地域文化、革命文化等思政新元素，充实到高校思政课堂中。

除了从以上四种路径提升高校思政课实效性之外，还应建立健全高校思政课教师队伍保障体系。在资源使用、经费投入、发展规划、评奖评优、职称(职务)聘任等方面体现其优先地位；进一步加大高校思政课教师引进和培育力度；进一步整合校内外教师资源，构建思政理论课人才队伍“立交桥”。

四、结语

从供给侧视角，以需求侧的获得感作为衡量实效性的根本标准，通过上述四种主要路径提升高校思政课的实效性，可以更有效地落实高校“立德树人”的根本任务和哲学社会科学培根铸魂的根本任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出贡献。