高校奖学金评定机制存在的问题及应对策略探析——以宝鸡文理学院为例

王蓉

（宝鸡文理学院历史文化与旅游学院，陕西宝鸡 721013）

奖学金制度是高校普遍采用的一种奖励制度，有资助、导向和激励三大主要功能,既是对学生品学兼优的积极肯定，亦是营造良好学风的可靠保障，更是高校学生工作的重要部分。根据其资金来源有国家性、学校性和社会性三种类型。学校性奖学金因较广覆盖面和较简单评选条件在学生中影响较大，其评定工作复杂而又敏感，对评定机制和人员的要求颇高。

本文以宝鸡文理学院为例，通过分析其奖学金评定机制中存在的主要问题，提出若干可行性策略，以期进一步优化高校奖学金评定机制，促进大学生德智体美劳全面发展。

1 高校奖学金评定机制存在的问题

“高校奖学金评定机制是指为做好奖学金评定工作，有效发挥奖学金评定的正向功能，高校实行的一系列奖学金评定标准、评定办法、评定程序等具有内在联系的工作方式”（郑永红，2016：24）。奖学金是对优秀学生的表彰奖励，若评定过程中有名额分配不合理、评审过程不透明、评选方法不科学等问题，其正面引导作用便会大打折扣，甚至产生诸多负面影响。以宝鸡文理学院为例，其学校奖学金评定机制主要存在以下问题：

1.1 奖学金评定相关办法存在滞后性

高校奖学金评定办法乃高校为开展奖学金评定工作而制定的具体工作细则。各个高校基本上都制定了相应评定办法，但一些评审办法多年一成不变。大部分高校都采用综合素质测评的办法评奖，以宝鸡文理学院为例，《宝鸡文理学院学生综合评分办法》于1998年制定，距今已有二十年之久，而《宝鸡文理学院学生评优办法（试行）》于2005年制定，距今已有十几年之久。这些办法严重脱离时代，而目前高校中的学生多为90后和00后，滞后的评价办法根本无法赢得学生的认同，更无法全面体现新时代大学生的综合素质。“设立奖学金的目的并不是为了奖励而奖励，而是将奖学金作为一种激励手段，激活或唤起学生的内在动力，并使之转化为外在的行动，从而起到引导学生思想，规范学生行为的作用”（葛谢添,胡仁东，2013:34）。随着时代的进步，高校的规模、定位、目标及学生的综合素质也不断变化，对学生的教育管理和评价标准亦随之改变，落后的奖学金制度无法与时俱进，与学生实际情况脱节，致使奖学金无法充分发挥其作用。

1.2 奖学金的获奖名额及金额设置不合理

目前我国高校在学校奖学金设置方面尚无统一标准，问题较多。首先大部分高校的奖学金名额基本上都是以各学院学生人数多少进行分配。宝鸡文理学院亦是如此。从形式上看，这种方式相对公平，但仅按人数多少进行名额分配是不够科学的。这种方式对“人丁单薄”的学院很不友好，打击了学生评奖的积极性,对于人才云集的“实力派”学院亦是如此，增加了学生评奖的难度。一些高校的奖学金评审制度较片面，全校采用统一的评定办法，毫无学科专业特色。以宝鸡文理学院为例，有工理文艺四类学生，专业特点鲜明，一刀切的评定制度导致一些学生处于评选劣势，与奖学金失之交臂。

其次高校的学校奖学金普遍奖励名额“大气”覆盖面较广，而奖励金额“小气”，奖金额度较低。究其原因这与学校经济实力和国家对学生的资助政策关系密切（廖愉平等，2015）。根据《宝鸡文理学院奖学金评定办法》“一等奖学金奖金1 500元，二等奖学金奖金1 000元，三等奖学金奖金500元”，每年获三等奖学金的学生数量最多，但其金额却远低于助学金，致使有些学生更在乎争取贫困生补助而非努力学习争取奖学金。奖学金初衷是奖励德才兼备的学生，“小气”的奖励额度淡化了奖励意义，无法激起学生的竞争欲。

1.3 奖学金颁发和后续跟踪的缺失

“奖学金的发放制度是奖学金制度中必不可少的一个组成部分，其完善与否也直接影响到奖学金激励功能的实现”（曹同艳，2011）。奖学金的颁发是评奖工作的最后重要环节，大部分高校往往忽略其后续跟踪。奖学金评审结果一旦确定，对于获奖学生，将涉及如何加强激励引导作用、提升育人效果的问题；对于未获奖学生，可能面临如何正确引导、避免错误归因的问题。奖学金既是荣誉也是钱款，在后续跟踪和引导教育缺失的情况下，部分学生并未将奖学金用于“日常生活的必要支出或者学习上的再投入”（王光大，2011），反而用于吃喝玩乐，这既违背了高校设置奖学金的初衷，也误导了其他学生。奖学金不仅是评审和颁发，更是育人过程的有机组成部分，从物质上给予学生奖励，从精神上给予学生鼓舞，从价值观上给予学生引导，激励他们锐意进取。

2 优化高校奖学金评定机制的策略

2.1 细化制度，形成与时俱进的高校奖学金评定办法

没有规矩，不成方圆。与时俱进、科学规范、契合学校与学生实际的奖学金评定办法在奖学金评定机制中显得尤为重要。大部分高校的奖学金评定归属学生处，但奖学金评定是一个复杂的过程，与教务处、科技处、财务处等职能部门工作息息相关。高校应成立奖学金评审工作领导小组专门负责奖学金评定办法的修订、评审等工作。在制定过程中相关职能部门和各学院必须群策群力、通力合作，还必须充分调研，广泛征求师生意见和建议。各学院应以学校奖学金评定标准为依据，结合学院实际制定具体实施细则，确保评奖工作的公平公正、合理规范、有章可循，“确保每个专业都有奖可评、有奖可得、有奖可争”（宁杭玲，2016）。有了完善的奖学金制度保驾护航，奖学金的三大功能方可有效发挥。

2.2 优化统筹，设定科学合理的奖学金获奖名额及金额

科学合理的奖学金获奖名额及金额不仅使学生努力学习、互相竞争，也能促进优良学风的形成。首先，高校在保证奖优性的前提下应适当提升奖学金的评选比例，根据各学院实际统筹分配名额，有效激发学生学习积极性，进而推动班级，乃至整个专业、学院形成良好学风。但“过犹不及”，名额过多会给学校经费带来负担，亦会降低奖学金在学生心中的崇高地位。其次，高校要考虑学科特点和学生类型，丰富奖学金种类，适应不同类型不同专业的同学。例如，艺术类专业实践活动多一些，理工类专业注重科技创新，而文史类专业则强调理论知识。设立奖学金时要统筹考虑，动态调整评定标准，适当对学科专业有所偏重，进一步提升学生的专业能力。再次，高校要在适当范围内提高奖学金额度，“大气”的金额会增强其资助和激励作用，给予获奖者良性优越感，增强对自己的肯定，同时鞭策未获奖者自省反思，形成你追我赶的学习氛围。最后，高校奖学金获奖比例和奖项金额的设置应该秉承“奖励优等、鼓励中等、刺激差等”的原则，将难度维持在中等偏上水平,保持奖学金的含金量。

2.3 强化跟踪，促进奖学金激励引导功能充分发挥

高校颁发奖学金是为了树立榜样典型，激励学生成长成才，做好奖学金发放的后续跟踪工作至关重要。首先，高校要教育引导大学生树立正确的价值观、健康的消费观，养成勤俭节约的生活习惯，避免铺张浪费和盲目攀比。其次，高校要建立约束机制，监督学生合理使用奖学金，在评审工作结束后教育指导学生正确使用奖学金，进行必要的跟踪调查，如发现获奖学生恣意挥霍或存在违纪情况，可追回奖学金或取消其今后评奖资格。再次，高校要注重宣传获奖学生的优秀事迹，发挥典型人物的示范辐射效应，增强奖学金的激励引导作用。最后，高校要丰富奖学金的奖励形式，除给予荣誉证书和金钱之外，还可围绕学生成长成才的培养目标，给获奖学生提供如外出调研、出国交流、去名企实习等机会和平台，全面发挥奖学金的激励引导功能。

3 结语

作为一种兼具资助、激励和引导功能的机制,高校奖学金制度对学生成长、学校乃至全国教育事业的发展有着难以估量的作用。该文以宝鸡文理学院为例，分析了其奖学金评定机制中存在的若干问题并提出应对策略，为充分发挥高校奖学金的正能量作用，促进学生成长成才提供了一定指导意义。