关于农村公共文化阵地建设的思考

王发明

会泽县者海镇文化站 云南曲靖 654211

随着经济发展，国民生活水平的提高，国民不再满足只追求吃饱穿暖，人们同时在追求文化生活，以满足精神文明的需求。虽然国家重视并发布了政策，但相比于周边的城市，农村的公共文化阵地的建设远远滞后了，大部分农民至今尚未享受到内容丰富，形式多样化的公共文化生活。因此，目前农村的公共文化阵地建设中，究竟都存在哪些问题，引人思考。

一、农村公共文化阵地建设存在的问题

（一）农村干部并未完全将政策落实到位

在笔者所在的农村，进行农村干部选拔时，候选人并不要求是否真的有能力带动本村的建设和发展，而是意愿参加竞选的都可成为候选人，且经济实力雄厚的候选人容易被选中，因候选人采用的拉选票方式是直接用钱款，村民只须按要求投票，每户家庭便可按投的票数分得一定数额的钱款。通过这样选拔出的农村干部，在后续的工作中，多数以自身利益为重，并不会致力于为农民办实事。因此，对于农村文化阵地建设这样的项目，存在一种现象：如上级明确应当建设100平方米的图书室，并配备齐全的阅览设施，但落到实处只剩下80平方米的简陋图书室。这其中可能存在上级下拨的开发经费被挪用的情况，造成农村文化建设的资金投入不足。

（二）农村文化阵地的管理上存在问题

农村的多数干部比较注重经济发展，对于文化建设，有一种可有可无的思想观念。他们认为，农民的经济能力增强，努力奔小康才是目标。对于文化阵地的建设，尚缺乏主动性和自觉性。在农村，文化站和村委会的办公楼挤在一处，虽建立起文化室，未安排专门的人员来管理，也未作宣传，文化室长期锁着门，村民根本无法知晓文化室的用处，对于享受这项福利也就无从谈起[1]。有的村干部常年不在岗，仅把村干部这一职位当成副业。在上级文化单位组织活动时，没有很好的配合，如组织到乡下播放电影，进行戏剧演出时，没有村干部组织人员配合提供场地、负责通知村民等。使基层农民群众享受不到应有的文化权益保障。

（三）基层单位和农民之间缺乏沟通

大部分农村在基层政府单位在文化服务的提供方面，使用的是自上而下的方式提供。在这种形式下，公共文化在建设的类型和数量上，基本上是由基层干部自行协商决定，没有到农民群众的队伍中，去深入了解农民的真正文化需求，农民成为了被动授受者。在这种情况下建设出的公共文化阵地，会使得农民对于阵地中的文化服务参与度不高。在福建省的部分农村发现，积极参与文化生活的，多数是村里家庭富裕的，文化水平相较于其它村民更高的村民。这样就会导致其它村民的心理不平衡，对文化活动产生抵触心理。

二、推动农村公共文化阵地建设的方法

（一）保障农村公共文化阵地建设资金的投入

中央下拨的公共文化阵地资金，属专项资金，应当专款专用。政府机构应当层层把关，进行有效监督，设立专项的资金管理部门，最好是由县级单位的宣传部门统一管理，将公共文化阵地的建设资金编入年度预算[2]。下级的农村干部根据预算的资金实施阵地项目的建设，在预算不足的情况下，可适当组织社会资助，向有意愿且有能力为家乡建设出力的社会人士发出倡议，以筹得资金。与此同时，农村公共文化阵地建设是一项持续性的工作，政府单位应适当加大该项资金的投入，才能保证农民群众的文化权益得到保障。

（二）加强农村公共文化服务的管理和创造资源

从普遍现象看，农村文化阵地的建设，已经是基层政府政策没有偏向农村弱势群体的表现，须改变这种公共文化的服务体系。在实际工作中，应当将农村公共文化体系建设列入村干部的日程规划中，实行管理责任制。应选择热心群众服务事业的人才，作为农村文化服务中心的负责人，起带头作用[3]。在农村公共文化阵地上建立规范的管理制度，如负责人的职责、活动室的制度、服务人员的值班制度等。积极举办具有特色、形式多样化的农村文化活动，如农业知识有奖问答、广场舞比赛等。加强农村优秀文化资源的挖掘，利用优秀资源，推动本村的旅游文化，在丰富了农村文化生活的同时，还可为农民带来的经济效益，大大的提高了农民参与文化活动的积极性。

一个农村的文化没有得到发展，村民的文化修养就无法提高，建设新农村就无法取得很好的成效。农村公共文化服务是全国倡导的重要内容，也是农村振兴战略中的要求，因此，农村公共文化阵地的建设是一项长期的任务，各级政府单位应给予高度重视，加大力度推进农村公共文化阵地建设的工作，改变观念，积极创新思路，将文化渗透到农村，促进文化的发展。