牢记使命 勇于担当 坚持正确出版导向——大连海事大学出版社加强意识形态建设的探索

杨 淼

（大连海事大学出版社有限责任公司，辽宁 大连 116000）

“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，党“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。党的十九大报告从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署，为高校加强和改进新形势下意识形态工作指明了方向。

新闻出版行业是意识形态工作的重要阵地之一，为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，加强对出版活动的管理，发展和繁荣中国特色社会主义出版事业，2018年全国两会上发布的国务院机构改革方案，明确将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划归中央宣传部，这就充分说明了党对新闻出版的高度重视，是确保新闻出版有序发展、兴旺繁荣的重要举措，进一步强化了新闻出版的文化属性和意识形态属性。

教育部、国家新闻出版广电总局《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》（以下简称《意见》）指出，要“始终坚持高校出版工作的正确方向”“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位”。《意见》是指导全国高校出版工作的纲领性文件，[1]是今后一个时期高校出版工作的重要遵循和行动指南，《意见》的出台对推动全国高校出版工作起到重要作用，为高校出版的持续健康发展提供坚实保障。

一、大连海事大学出版社意识形态建设工作回顾

大连海事大学出版社作为交通运输部所属唯一一家大学出版社，建社30年来，不断强化意识形态的阵地意识、责任意识；始终坚持正确的出版方向，严守政治纪律和政治规矩，严守出版纪律；坚决维护党的权威性，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；坚持把社会效益放在首位，坚守出版职业道德，狠抓精品工程，规范出版管理流程，不断提高图书出版质量，为弘扬主旋律、提升文化软实力做出了积极贡献。

（一）建立健全质量保障体系，落实意识形态工作责任制

出版社设有出版导向安全领导小组，责任分工明确，领导小组统筹管理图书出版导向安全工作，相关部门负责人履行监督责任，发现问题及时上报。每年出版社还要与省新闻出版广电局、市文广局签订《出版导向安全工程承诺书》，从而进一步地强化了意识形态的责任意识。

一是围绕出版导向安全和质量管理，结合本社实际情况，建立健全质量保障体系。二是在选题论证和申报上，严把意识形态关，实行一票否决制。出版社设有选题领导小组，坚持选题论证制度，对背离正确出版导向的选题坚决撤销。对出版社把握不好的选题，报请辽宁省新闻出版广电局组织专家审定。三是规范编辑出版流程，坚持责任编辑制度、三审制度、三校一读制度。在三审过程中，严把政治关，发现在出版导向方面不符合出版要求的内容，坚决删除或退稿；对涉及国家安全、社会安定等方面内容，对国家政治、经济、军事、文化等会产生较大影响的选题，要履行重大选题备案程序。[2]四是加强质量检查。新版图书必须通过印前质量检查，合格后才可以下厂印制、销售。除对新版图书的印前检查外，每年还会抽取部分已出版图书进行成书检查，发现问题及时处理。五是加强编辑队伍建设。近年来招聘和培养了一批优秀的、有专业特长的人员充实到编辑岗位。多次组织编辑参加相关单位及本社组织的编辑业务学习，不断强化政治意识和导向意识，把意识形态工作要求落到实处。

（二）重视网络舆论阵地建设，对所属网站、新媒体的内容严格审核把关

随着互联网技术和教育技术的快速发展，网络已经成为信息传播、知识传授、价值观渗透的重要载体，也成为大学生学习和生活不可或缺的重要组成部分。但由于网络虚拟性的特点，网上的信息良莠不分，给学生明辨是非带来了很大困扰。习近平总书记强调，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网给宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观。[3]对于高校出版社来说，做好网络出版舆论工作，就是要保证网络教育资源的导向正确，把教师和学生的思想和行动统一到弘扬和践行社会主义核心价值观上，唱响网络出版主旋律。出版社一直十分重视网络舆论阵地的建设和管理，社属网站和新媒体都严格按照国家制定的标准执行，把正确导向放在首位，始终绷紧政治导向这根弦，积极发挥微博、微信、网络平台等新媒体在引导舆论、推进网络文化健康发展等方面的积极作用。

（三）努力做好主题出版和重点项目实施工作，弘扬主旋律

一是努力做好主题出版工作。做好主题出版工作，是新时期坚持中国特色社会主义文化发展道路、加强意识形态工作、把握正确出版导向、弘扬主旋律的重要举措。出版社策划的选题入选了“十二五”国家重点图书出版规划项目2项，入选了“十三五”国家重点图书出版规划项目1项；《中国海洋强国思想研究》入选了2017年度国家主题出版精品力作项目；《“一带一路”国别概览》等11种选题入选了2017年度教育部主题出版项目；《希望之光——习近平的“一带一路”足迹》等3个项目入选了辽宁省委宣传部全省文艺、出版精品项目。

二是积极申报国家出版基金项目。国家出版基金是继国家自然科学基金、国家社科基金之后，国家设立的第三大基金，是衡量一家出版社综合出版能力的重要指标。自2011年以来，出版社有《中国海上维权法典——国际海事公约篇》《中国古代航运史》《日英汉航运大辞典》等13个项目获国家出版基金资助，资助数量和额度均在全国高校出版社前列，得到了教育部相关领导和省新闻出版广电局领导的充分肯定。

三是积极申报中央文化产业发展专项资金项目扶持，推动传统出版转型升级。出版社申报的《中国海船船员O2O教育服务平台》《“一带一路”知识服务体系与全媒体融合工程》两个项目都获得中央文化产业发展专项资金扶持。2017年底申报的《高校文化创意地标“书香校园”传播工程建设》等2个项目已入选2018年度国家新闻出版改革发展项目库，有望获得中央文化产业发展专项资金扶持。

四是“一带一路”出版工作取得了丰硕成果。“一带一路”倡议是国家的一项重大战略决策，出版社从2014年开始策划出版“一带一路”图书，到2018年底出版“一带一路”系列图书百余种。出版社于2015年5月参加了美国国际书展，并举办了《海上丝绸之路》画册的首发式，是国内唯一一家携“一带一路”图书参加美国书展中国主宾国活动的出版社，得到了国家新闻出版广电总局的表扬和奖励。2016年3月，辽宁省新闻出版广电局批准出版社建设辽宁省“一带一路”出版基地，是国内第一家“一带一路”出版基地。出版社申报的《“一带一路”国别概览》（65卷）、《<顺风相送>研究》《中国古代航运史》（上、下卷）获国家出版基金资助，《“一带一路”知识服务体系与全媒体融合工程》获得中央文化产业发展专项资金扶持等，从而使出版社的“一带一路”出版和研究走在了全国出版社的前列。出版社还被国家海洋局批准为“全国海洋文化产业示范基地”。出版社“一带一路”图书出版和研究得到了国家新闻出版广电总局领导的认可和肯定。

五是积极拓宽业务范围。2014年以来，出版社先后申请并取得了音像制品出版资质、电子出版物出版资质、互联网出版物出版资质、辞书出版资质、广播电视节目制作发行许可，为出版社的进一步发展打下了坚实的基础。

二、大连海事大学出版社意识形态建设工作建议

（一）提高政治站位，充分认识新时代做好意识形态工作的极端重要性

党的十八大以来，党中央高度重视意识形态工作，对意识形态工作地位和作用的认识上升到了前所未有的新的历史高度。出版行业作为一种文化事业，有鲜明的意识形态属性。出版社作为学校意识形态领域的重要阵地，要切实增强政治意识，提高政治站位，要不折不扣贯彻执行上级和学校党委的各项决策部署，将意识形态工作与出版、期刊的各项工作紧密结合起来，牢牢把握意识形态工作的主动权和话语权。

（二）强化责任担当，切实肩负起意识形态工作的各项责任

要严格按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，落实意识形态工作责任制。出版社的领导班子对本单位意识形态工作要负主体责任，要以高度的政治使命感、责任感做好意识形态领域各项工作，层层传导压力、确保责任落地。同时，要进一步细化责任要求，把意识形态管理工作有关要求嵌入各项规章制度和实际工作当中。要切实加强图书编辑出版各环节人员的责任意识，把国家的关于出版管理的各项规定落到实处，做到政治性、政策性和专业性的高度统一。

（三）坚持正确出版导向，牢牢占领意识形态工作主阵地

要坚持党的出版路线方针政策，严格执行国家出版法规，把好图书出版的意识形态关。旗帜鲜明地坚持社会主义出版方向，坚持学术无禁区、出版有纪律的原则，加强图书内容审读，确保正确出版导向。要正确把握、认识和处理出版工作和意识形态工作之间的辩证关系，制定和实施与意识形态工作相关的出版导向把关、选题备案、三审制度、出版物质量管理等方面的规章制度和任务措施，严格把控与意识形态相关的内容，指导强化分析研判，提出意见建议，确保出版物内容的可管可控，自觉防控好意识形态领域的风险点。一旦发现书稿中存在意识形态领域问题的，要敢于亮剑，理直气壮地加以批驳并退稿，绝不让问题书稿变成正式出版物。编委会要进一步强化工作职能，发挥好政治上定向、思想上把关的作用，要管好选题、管好质量，更要管好导向、管好意识形态把关，提高政治敏锐性和政治辨别力，确保在政治上不出现任何偏差。

（四）牢记使命担当，弘扬主旋律传递正能量

出版行业作为国家文化事业，在繁荣社会文化过程中负有重要的责任和使命，要继续在坚持正确的出版导向的前提下，树立高度的文化自觉和文化自信，坚守出版标准与文化操守，积极推出更多导向正确、“双效”俱佳、价值独具、读者欢迎的优秀作品，形成出版优势、特色和品牌，为文化繁荣做出我们应有贡献。

以上是大连海事大学出版社关于意识形态建设的探索，在今后的出版工作中，出版社将一如既往地坚持把意识形态工作放在首位，进一步强化安全导向意识，规范出版活动，促进社会效益和经济效益双丰收。