未来大学生创业领域向农村基层延伸的趋势探讨

王秋霞，刘兴祝

未来大学生创业领域向农村基层延伸的趋势探讨

王秋霞，刘兴祝

(昆明学院农学与生命科学学院，云南昆明，650214)

随着高校毕业生人数的逐年增加，大学生就业形势日趋严峻。为缓解城市就业压力，政府想方设法增加大学生就业、强化就业服务、大力发展经济等，并鼓励大学生到农村就业创业，成长为新时代的大学生。但是要突破到农村创业就业难的困境，需要大学生转变就业观念，储备好知识和技能，面对现实，把自己放在一个普通劳动者的位置上。针对大学生到农村就业创业的现状、未来发展趋势以及大学生到农村创业的机遇和面临的困难等进行探讨，以期为大学生到农村创业提供帮助。

大学生；农村；基层；创业；机遇

据官方统计，2019年全国应届高校毕业生人数将达820万，其就业形势将更加严峻。为缓解就业压力，各级政府使出浑身解数，想方设法破解大学生就业难题：包括扩大就业容量、强化就业服务、搞活经济，等等。这些措施都对解决大学生就业起到了一定的帮助[1]。与此同时，为贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革战略部署和促进高校毕业生就业创业工作的要求，引导和支持更多的大学生创业，国家相关部门已出台了“大学生创业引领计划”，帮助和扶持更多毕业生自主创业[2]。创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程[3]。大学生创业在国内受到重视和支持，在世界范围内也受到越来越多的关注，国际职业教育大会指出，在21世纪将有50%的大学生会走上自主创业的道路[4]。

大学生到农村创业不仅可以缓解高校毕业生的就业压力，而且能够通过服务三农，促进新型城镇化建设[5]。但是在实践中，具有创业意识的大学生群体到农村创业的意识和倾向仍然不够强烈[6]。因此在建设社会主义新农村的背景下，如何鼓励和引导大学毕业生到农村创业，使之成为向农村输送高素质人才、加快社会主义新农村建设的有效途径成为值得研究和探讨的课题[7]。对大学生到农村就业创业的趋势及相关影响因素的分析，将对大学生到农村展开科技创业提供借鉴。

一、大学生到农村基层创业的时代需求

(一)新农村建设迫切需要新型农民

传统农业的经营者普遍年龄老化、文化水平低，难以适应现代农业发展需求，因此迫切需要提升农民的素质[8]。社会主义新农村建设的实现需要更多了解农村、热爱农村的现代化人才。农村出身的大学生是农村经济社会发展不可或缺的重要人力资源。他们由于生在农村，长在农村，对农村经济社会的发展有着更深层次的了解和体会，相较于城市出身的大学生，他们能够准确地把握农村地区的实际情况来进行创业进而推动农村经济社会的发展[9]。农业大棚技术、农产品深加工以及保鲜储运等都需要有知识、有文化、有能力的大学生去开发、改进与创新。因此，作为现代化人才的大学生不仅可以给农民带来增收新途径，还可以给农民带来新技术、新思维和新的管理理念、新的生活方式。新农村建设除了离不开政策和科技[10]，还需要靠广大人才——大学生来推动和执行。大学生到农村创业有助于城乡之间经济、政治、文化的协调发展，加快城乡医疗、教育等方面的进步，进而会带来农业创新。

(二)农村劳动力中缺乏高素质人才

新农村建设中的人才缺乏问题是农村经济和社会发展诸多矛盾的综合体现。农村本土人口优势难以转化为人才优势。在现代市场经济环境下，城乡收入的差距扩大导致农村成为劳动力的输出地，农民大量流向城市。另外，农村急需的应用型技术人才又存在“引不进、留不住”的问题，最终导致出现劳动力素质普遍较低的情况[11]。据相关文献报道，在农村劳动力中，拥有大专以上学历的不足0.5%；在农村龙头企业负责人中，拥有大专以上学历的仅占总人数的30%；在企业员工，拥有大专以上学历的不足4.0%；回农村创业的大学生比例 更低[12]。

(三)大学生到农村创业时机成熟

根据城乡统筹发展的战略部署，农产品深加工企业蓬勃兴起，养殖、种植等专业户不断增加，吸引青年大学生到城乡基层创办与当地经济发展相吻合的加工厂和公司等以开拓农村市场；国家也会给予到农村创业的大学生一定程度的政策与资金扶持；社会各界包括高校也会多支持、多关爱大学生的自主创业[13]。通过国家、社会、高校的共同支持，营造鼓励大学生自主创业的社会氛围。

另外，与发达国家农业从业人员的知识水平相比，我国农村就业人员的知识水平整体偏低，而且流失严重。这种状况无法在短时间内得到改善。据统计，在农村各类农业技术人才仅占农业从业劳动力的0.71%，农村从业人员平均受教育年限仅为7.8年[12-13]。现代农业发展需要知识型、综合素质较好的农民，大学生文化知识水平高，到农村创业优势明显，具有良好的发展前景。

二、大学生到农村基层创业的有利因素

(一)农村市场为大学生创业提供了广阔的发展空间

农村市场发育很不充分，许多方面都是一片空白，这就为大学生到农村创业提供了更广阔的发展空间。近年来，农村家庭农场的兴起，为大学生到农村创业带来了无限商机。各级政府根据中央的指示精神，大力培育发展家庭农场的实现途径，鼓励有条件的地方率先建立家庭农场，明确家庭农场的认定标准、登记办法，制定了专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策[14]。高校大学毕业生，尤其是农村出身的大学毕业生，可借此机会，投身到新农村建设中来。

农村是培养人、锻炼人的大舞台。刚走出校门的大学生，胸怀远大的理想，有初生牛犊不怕虎的闯劲。无数大学生到农村创业的经历证明，只要能很好地运用大学期间学习和掌握的现代知识，到农村去开发一些经济项目和寻求创业机会，一定会有大作为。

(二)农村创业的门槛低，对资金和场地的要求不高

党的“十九大”后，我国农业和农村发展进入了一个重要的机遇期，为了促进新农村建设与发展，政府鼓励并扶持大学生毕业后到农村创业，并提供了相对宽松的创业环境。在农村创业的门槛不高，在资金、场地等方面的要求都非常低。大学生利用现有的土地资源，加上几百元上千元创业基金就可以尝试自己创业，有的行业几乎可以白手起家[15]。因此，拥有现代化知识的大学生们，只要勇于组建强有力的创业团队，把“家庭农场”作为创业突破口，不仅可以促进农村土地承包经营权的有序流转，还将获得更多的国家补贴，从而解决创业资金紧张的情势。

(三)到农村创业可降低大学生的创业风险

在瞬息万变的经济形势下，创业成本和创业风险不断增大，许多创业者面临着资源和资金短缺的巨大压力。农村创业条件和门槛相对较低，创业可以获取的优惠政策比较多，虽然创业周期较长，但风险也相对较小。

首先，显著的政策优势降低了大学生在农村创业过程中的投资风险。近年来，各地农村金融服务质量和服务水平不断提高；各级政府不断完善提高农业补贴和市场调控机制，为投资农业和到农村发展的大学生提供良好的融资环境。其次，廉价的劳动力优势也降低了大学生在农村创业中的人力投资风险。很多城市劳动力价格上涨已成为普遍事实，一些企业甚至把“跟着劳动力成本走，作为不得已而为之的选择”。但如果大学生能到农村去创业，通过创办有特色的新农企业，吸引在城市里买不起房的当地农民返乡就业，利用农村当地充裕的劳动力优势，将大幅提高劳动效率，降低劳动力成本。最后，稳定的农业生产方式，也会降低大学生在创业时的竞争风险[16]。

(四)到农村基层创业竞争压力小

近年来，高校毕业生数量逐年增加，城市的就业压力随之增大。受传统就业观念的影响，大学生到农村的比例较低，导致农村人才缺乏。大学生到农村就业创业的空间较大，压力相对较小，而且有利于缓解当前严峻的城镇就业压力。大学生到农村就业创业不但解决了个人就业问题，而且也找到施展才华的舞台，还可以通过大学生带动新农村建设。在农村创业过程中，相关惠农政策可以为大学生在农村创业提供坚实的平台和强劲的动力。

三、大学生到农村基层创业面临的困难

目前社会上扶持高校毕业生到农村基层创业的呼声很高，各种创业大赛的开展也如火如荼，但是高校毕业生到农村创业的现状不容乐观，创业之路并非一帆风顺。一般来讲，主要存在以下几个方面的问题：

(一)资金短缺是创业者面临的首要难题

大学生创业项目的立项和资本筹措相对困难。高校毕业生的创业项目与专业的创业团队的相比，难以得到投资者的青睐。创业的资金仅来自亲友的帮助，这是限制大学生投入创业项目选择和运作的关键因素之一[17]。尽管国家也出台了多项创业扶持政策，但政策的整体落实情况不尽人意，各级政府有限的投入很难在短时间内满足广大学生创业的需求。

(二)缺乏创业经验

造成大学生在农村创业困难的原因也包括实践经验匮乏，大学生只有以勤补拙、以劳补缺，否则再好的理论和再完备的指导，都不会有太大的帮助[18]。经调查，很多回乡创业的大学生表示，缺乏创业经验，不懂得如何处理乡土人情关系，导致他们在创业的道路上走了很多弯路。另外许多大学生虽有一技之长，但缺乏项目经营管理的综合能力。创业与就业有很大的不同，创业者也是管理者，很多事情需要自主决策，创业经验需要靠长时间的摸索和积累来获得，因此对于刚毕业的大学生来说并不容易做到。再加上，农村的人情关系复杂，为了企业的前途和利益，大学生创业者不可避免地受到农村传统思想的影响，甚至可能会在个人原则方面做出妥协。因此建议大学生在走向社会之前，学校在创业方面举办一些实用性的讲座，或开设部分相关课程，让大学生能提前了解创业扶持政策以及创业过程中的注意事项，让毕业生更早地接触创业，在日后更好地进行创业[19]。

(三)传统社会认知的偏见难改变

在农村长辈们的眼里，大学生是天之骄子，回乡创业在他们看来是没有出息，自毁前途的行为，这种传统观念在一段时间内难以改变。回乡创业的大学生在创业前首先要面对的是家长的质疑及阻挠。另外，当代大学生吃苦耐劳精神不够，难以保持创业的激情，再加上农村创业资金周转慢，创业回报率相对较低，创业的变数大。这些都是制约大学毕业生到农村创业的现实问题。在重重困难的阻碍下，大部分回乡创业的大学生的勇气和热情渐渐凋零，最后以失败告终。

四、促进大学毕业生到农村创业的建议

大学生到农村创业是一项系统工程，仅靠高校的力量是远远不够的，需要政府建立和完善鼓励大学生到农村创业的制度与机制，也需要企业的参与和支持[11]。国家、高校、企业三者达成共识、形成合力，大学生到农村创业才能有理想的效果。

首先，建议政府为大学毕业生创造良好的创业环境，在农村设置农业园区，园区内规划出基础条件好、设施配套齐全的区域作为大学生创业示范园，免费为大学生注册公司、帮助其办理相关手续等等，吸引更多的大学毕业生从事农村创业。政府还可以参考应届大学生的入伍政策，对到农村创业的大学毕业生采取减免或返还学费等奖励政策，并为农村创业的大学生的基本养老、基本医疗等制定必要的优惠政策。

其次，大学生如果能把自己所学的专业知识与农村当地的资源、环境等结合起来，那么在农村创业的成功率就会大大增加。65.8%的大学生表示赚钱养家是他们选择到农村创业的主要动机之一，67.2%的大学生以挑战自我为创业的主要动机之一[13]。如果能有效引导大学生到农村创业，他们的创业活动将起到示范和带动作用，促进农村的经济发展。另外，大学生毕业返乡创业的领域可以从饲养、种植等初级生产阶段转为生产、加工、销售一体化，实现新产品开发、实现农产品增值，创建农产品经济的品牌效应，从而扮演一个农业社会化大生产的组织者和管理者的角色。

再者，高校的创新与创业教育要以就业为导向转变为以培养学生创新创业能力为导向，重视学生课外科技创新活动，积极开展实践活动，以提升学生的创业能力[22]。

另外，动员各种力量，共同构建支持大学生农村创业的社会环境，减轻到农村创业大学生的舆论压力。第一，各级政府要充分发挥宣传部门及媒体的力量，积极宣传大学生农村创业的政策，营造全民支持大学生到农村创业教育的良好氛围。第二，广泛宣传在农村创业中涌现出的先进典型和成功经验，使更多的人了解和接受大学生到农村创业，增强大学生到农村创业的决心和信心。第三，做好创业大学生家庭成员的思想工作，使家人能够正确认识并积极拥护大学生回农村创业，并成为创业大学生的坚强后盾。

最后，大学毕业生要在农村走出一条成功的创业之路，还必须做到以下几点：①创业能力的培养。大学生到农村创业必须具有扎实的专业基础知识，包括农作物的栽培技术、农产品的加工技术、特色农业的建设和管理等。这些都关系到农村创业的成败。②掌握农业、农村和农民的特点。要深入农村，了解农村、掌握农民的特点，这是大学生农村创业的首要前提。③逐步丰富农村的工作经历。大学生在大学期间的学习生涯对完成创业是不够的，有些大学生经过一定时间的工作经历，积累了经营和管理经验，这对创业是非常有利的。④积极争取政府在政策和资金上的支持。大多数大学生毕业后没有经济基础，创业资金也不足，这会影响创业的进程和规模。当今，国家对大学生创业很重视，制定了很多扶持政策，如实施小额贷款，税收减免等。

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2018-05-09；

2019-04-09

云南省辅导员工作研究专项任务项目“新时代高校德育主题班会系统化模式构建”(19FDYB34)

王秋霞(1979—)，女，河南济源市人，昆明学院农学与生命科学学院讲师，主要研究方向：学生思想政治教育与研究、植物学，联系邮箱： w9xcool@163.com；刘兴祝(1979—)，云南宣威市人，昆明学院农学与生命科学学院讲师，主要研究方向：学生思想政治教育、茶学

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1674-893X(2019)03−0079−04

[编辑：游玉佩]