就业资金绩效考核管理探析

张祥玲

【摘要】就业资金管理建设，是强化就业服务保障的重要基础。本文立足就业资金绩效考核管理面临的问题，从建立健全绩效考核管理机制、优化绩效考核管理环境、强化绩效考核管理建设等方面，阐述了就业资金绩效考核管理的构建策略。

【关键词】就业资金  绩效考核  问题  策略

就业资金是保障就业服务保障的重要基础，是推进社会保障事业发展的重要内容。就业资金管理涉及面广，且存在多部门、多利益链关系，要求就业资金管理的科学有效性。当前，就业资金绩效考核管理面临制度机制不完善、服务保障不到位等问题，影响了就业资金绩效考核管理的实效性。因此，本文基于就业资金的管理问题，就新时期如何提高就业资金绩效考核管理建设，提出了相应的建议。

一、就业资金绩效考核管理存在的问题

（一）考核管理不到位，缺乏组织领导

就业资金管理涉及面广，要求绩效考核管理的科学有效性。但从实际来看，就业资金绩效考核管理，缺乏组织领导，导致绩效考核管理不到位，影响就业资金的使用效率。首先，就业资金绩效考核管理缺乏良好环境，从组织开展，到人员机构保障，都难以形成积极有效的工作面;其次，领导对绩效考核管理缺乏重视，绩效考核走过场、流于形式的现状，弱化了绩效考核在就业资金使用管理中的重要作用;再次，就业资金管理面临多部门交叉的情形，尚未形成统一的组织管理架构，影响就业资金绩效考核工作的有效性。

（二）管理机制不完善，服务保障不到位

完善的管理机制，是形成有效管理的重要保障。就业资金在绩效考核管理中，尚未形成完善的绩效考核体系，考核指标的不合理性，影响了绩效考核管理工作的推进。一是绩效考核指标体系不完善，指标不细化、不具体，存在较大的模糊性，影响了就业资金绩效考核管理的有效性;二是绩效考核内容多且杂，未能有效反应资金的使用情况，影响了绩效考核管理的实际效能;三是跟踪服务不到位，特别是在对就业专项资金的绩效考核管理中，缺乏“绩效考核+跟踪服务”的工作机制，就业资金使用管落实不到位。

（三）绩效考核不全面，执行落实不力

绩效考核的全覆盖，是确保绩效考核有效落实的重要保障。从实践研究中发现，就业资金绩效考核缺乏全面性，且绩效考核制度缺乏有效执行，绩效考核管理有待进一步推进。首先，就业资金使用管理的效益性、效率性，要求绩效考核管理的全面开展。但涉及诸多利益面，导致就业资金绩效考核受阻，工作的开展面不足;其次，就业资金评价考核制度缺乏有力执行，工作“缺斤少两”的情况比较突出，影响绩效考核管理工作的全面开展;再次，评价激励机制不完善，绩效考核管理的实效性不足，有待进一步提高。

二、就业资金绩效考核管理的构建策略

（一）建立健全绩效考核管理机制，强化组织领导力

绩效考核管理的有效推进，应建立完善的考核管理机制，有效落实组织领导力。首先，要强化就业资金绩效考核管理建设，优化管理内外环境，有效发挥绩效考核管理的重要作用;其次，要转变思想认识，提高服务保障力，有效落实就业资金绩效考核管理工作;再次，强化绩效考核管理的组织领导力，避免考核管理工作流于形式、浮于表面，有力提高绩效考核管理在规范资金使用中的有效力。因此，新的管理环境，要求就业资金绩效考核管理应完善管理机制，落实组织领导力，确保绩效考核管理工作的全面开展。

（二）优化绩效考核管理环境，有力提升服务水平

就业资金绩效考核管理，是为了更好地服务保障资金的使用，促进社会保障事业单位发展。为此，一是要优化绩效考核管理环境，提高跟踪服务保障，为就业专项资金的使用管理提供服务;二是完善就业资金绩效考核管理办法，制定完善的绩效考核指标，确保绩效考核管理落实到位。如，财务管理考核指标，应反映就业资金的收支业务、财务状况;就业资金预决算报告是否全面等，都是绩效考核管理工作的重要方面;三是完善就业考核评价指标体系，提高指标内容的科学合理性，有助于提高考核管理的执行力。

（三）以绩效目标为导向，强化绩效考核管理建设

以绩效考核目标为导向，构建绩效考核管理环境，是为了提高绩效考核管理建设的重要保障。首先，就业资金管理应注重管理效率，强化绩效考核为目标的管理建设。績效考核管理应积极推进规范化、制度化建设，强调绩效考核管理的效益性目标的有效实践;其次，财政部门应形成绩效考核评价报告，分析当前就业资金的评价效果，反馈就业资金在使用及管理中存在的问题，并敦促问题的整改;再次，强化对绩效考核评价结果的执行力，并将考核评价结果与职务晋升、薪酬待遇、职称评定等挂钩，有效提高绩效考核管理的科学有效性;要强化奖惩力度，对于工作落实不到位、绩效考评不达标等情况，进行相应的奖惩，确保工作有效开展。

三、结束语

总而言之，就业资金绩效考核管理，是提高资金使用效率，确保资金落实到位的重要举措。在本文的探讨中，就业资金绩效考核管理面临诸多问题，管理工作的科学构建，关键在于夯实三个面，以创新发展的视域，全面推进就业资金绩效考核管理：一是建立健全绩效考核管理机制，强化组织领导力;二是优化绩效考核管理环境，有力提升服务水平;三是以绩效目标为导向，强化绩效考核管理建设。

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