何志刚
浅议蚕业家庭农场的发展
何志刚
(潜山市种植业管理局安徽潜山246300)
文章针对安徽省潜山市当前蚕业家庭农场的发展现状及优势进行分析,对其发展对策提出思考。
农村地区;蚕业;家庭农场;科学发展;对策
桑蚕业是劳动密集型产业。在我国信息技术以及工业化进程不断推进的当下,很多农村地区的劳动力逐渐向城市转移,导致农村地区劳动力锐减,对桑蚕业发展带来了巨大挑战。本文针对蚕业家庭农场发展对策进行了全面思考。
在蚕业家庭农场发展的积极引导之下,安徽省潜山市的桑蚕业发展打下了良好的基础。潜山市作为安徽省桑蚕行业发展的领头羊,早在2008年全市养蚕农户便高达2.5万户、桑园6.8万亩,年养蚕近10万盒,产茧近4 000吨,居全省首位。但是近年来,随着我国城镇化进程的加剧,广大农民的收入来源日益丰富,造成了潜山市养蚕农户锐减。加之潜山市缺乏有实力的茧丝绸龙头企业,导致本地区的桑蚕业市场竞争力相对较弱,在一定程度上打击了广大养蚕农户的生产信心。为了有效的振兴潜山市桑蚕业发展,在2015年底开始到2018年底我市政府先后出台了一系列发展蚕桑产业政策,并且积极探索蚕桑产业规模化、省力化、集约化发展之路,大力发展家庭农场,积极开展招商引资,引进全国排名前两位的江苏鑫缘集团来我市落户,为本市的桑蚕业发展带来了新的动力。
在桑蚕业发展振兴的驱动之下,本市开展了以家庭农场为经营方向的桑蚕业改革。在政府积极的扶持和广大农户积极配合之下,2016年我市新发展蚕业家庭农场近20家、2017年底增长到40多家、2018年底增长到60多家,全市已新建成家庭蚕业农场达100多家;大部分为规模发展,桑园面积达到50亩以上的有40多家。2018年全年发种2万盒,产茧850吨,比2017年稳中有升,预计随着蚕业家庭农场的建设,我市蚕业生产将取得恢复性发展。
通过政策引导与扶持积极发展蚕业家庭农场,可以调动起广大农户的养殖热情。在解决“谁来养蚕”问题的基础上,真正的将桑蚕业与广大农户自身的实际利益进行挂钩,使广大农户们点燃了自身的生产热情,有利于农村地区桑蚕业的稳定与发展。
在我国社会经济不断发展的当下,各行各业都积极的开展了标准化建设。蚕业家庭农场能够利用土地流转的手段,将零散的家庭桑园进行连片集中,扩大了农村桑蚕业的经营规模,通过桑蚕生产基地的建设,推动了桑蚕养殖业的标准化发展[1]。在此基础上,蚕业家庭农场还可以积极的引进科技手段和先进机械,改变了传统一家一户养蚕的局限性。
传统一家一户的桑蚕生产模式客观来说较为单一,很多农户的主要收入来源仅是养蚕售茧。传统桑蚕养殖模式已经难以满足当前社会的实际发展需求,收入来源单一,经济效益较低。发展蚕业家庭农场,可以最大程度上拓展桑蚕生产经营规模,通过深加工、产业拓展等手段,更好的发展桑蚕业。通过桑蚕衍生品的深加工,可以促进纺织业、农产品加工业、养殖业等产业的发展,最大程度地提升桑蚕产品的实际利用效率,开拓桑蚕创收新途径,强化桑蚕产业产出效率。
可以通过利用蚕业家庭农场法人登记手段,明确不同蚕业家庭农场的经营模式。工商部门可以针对蚕业家庭农场进行单独登记,确保我国政府扶持以及优惠政策的落实。强化农村地区土地流转的效率,对蚕业家庭农场的桑园面积要求必须在30亩以上,土地流转的年限必须要保障在10年或者大于10年[2]。作为一种农业生产与工业化生产进行紧密结合的新模式,必须要强化自身机械化设备效率,通过机械化生产水平的提升,来促进蚕业家庭农场经济效益。进一步完善蚕业家庭农场登记的标准要求,从机制上针对蚕业家庭农场进行约束,保障蚕业家庭农场的运行基础。
蚕业家庭农场模式已经成为当前农村经济发展的一个亮点。由于很多农村地区农民思想意识较为保守,导致在土地流转、产业经营的层次上存在老思想、老观念等现象。所以政府部门应该切实的认识到自身工作的重要性,优先支持蚕业家庭农场的标准化生产、产销对接,确保我国农村经济的可持续发展。通过技术扶持、政策扶持、思想扶持等手段,保障蚕业家庭农场生产设施、附属设施的用地审批,并且将各项农税减免政策积极落实到位。为了确保政府扶持的可持续性,可以利用以奖代补的手段,积极开展蚕业家庭农场补贴,并实施项目贷款贴息,确保蚕业家庭农场资金流转效率。允许蚕业家庭农场通过土地承包经营期限作为贷款的抵押担保,大力支持家庭农场以农业生产设备、宅基地使用权、注册商标专用权等办理质押贷款。为了规避蚕业家庭农场经营风险,还可以开发出适合蚕业家庭农场的保险品种。积极引导蚕业家庭农场通过项目资金整合,优先承担农机补贴、新能源建设、农业综合开发、水利建设、土地整治、农村道路建设、畜牧养殖等高新技术,在政府的大力扶持之下,保障蚕业家庭农场的有序开展。
蚕业家庭农场必须要具备完善的生产经营体系,切实从生产、经营、人才管理等各个层面进行机制完善,确保蚕业家庭农场的标准化建设与发展。针对蚕业生产,严格进行桑园病虫害防控、桑园科学种植、科学培育、无污染生产等各项内容,确保自身农产品生产的科学性和绿色化发展;针对经营管理,严格开展财务管理、人力资源管理、行政管理、农业机械管理、农业技术管理、市场运行等,确保蚕业家庭农场发展的标准化与稳定化;针对人才管理,积极为本地区提供就业机会,健全人才培育机制,确保劳动者自身的专业水平[3]。通过人才引进,将专业化的桑蚕养殖人才融入到蚕业家庭农场当中,确保蚕业家庭农场的长远发展。努力完善蚕业家庭农场生产经营体系,确保蚕业生产效率。
结合潜山地区的实际情况,在开展蚕业家庭农场生产的过程中必须要展现出地域的特色,真正的做到因地制宜。结合潜山地区桑蚕养殖特点,积极开展规模化、省力化和复合经营之路,桑园发展尽量选择平地和缓坡地,桑园内道路便于桑叶运输,大蚕室尽量靠近桑园,推广小蚕共育、蚕台育、条桑育等省力化养蚕技术及施耕机、伐条机、切桑机等省力化机械,降低劳动强度,减少养蚕用工成本。为了实现资源利用最大化,空闲期桑园可以开展冬季种蔬菜,蚕室养鸡、养鹅等手段,强化资源利用率和复合农业的优势。促进潜山地区的产业经营,通过“公司+家庭农场”形式实行保护价合同收购、二次返利等手段,确保农户的利益。切实的展现出潜山地区的实际特点,充分挖掘蚕业家庭农场的生产优势。
蚕业家庭农场可以有效的规避传统一家一户养蚕生产效率低、产出低的现象。在蚕业家庭农场发展的过程中,可以有效的结合本地区的实际情况,健全蚕业家庭农场登记政策,在完善蚕业家庭农场生产经营体系的同时,强化政府主管部分的扶持力度,确保我国农村地区的可持续发展。
[1]王立群.现代家庭农场良性发展策略探究——对牙克石市家庭农场经营现状的调查[J].内蒙古金融研究,2008(1):38-40.
[2]吉华,孙书云.海安县蚕业家庭农场发展的探索与思考[J].江苏蚕业,2017(3):45-46.
[3]许欣.秦皇岛市家庭农场发展现状及模式研究[D].河北科技师范学院,2016.
10.3969/j.issn.2095-1205.2019.02.01
F326.3
B
2095-1205(2019)02-01-02