崇义县“三大创新”加强森林资源保护

■钟南清 蓝业坚 黎林华

江西省崇义县是全国重点生态功能县、全国国土绿化突出贡献县、全国集体林权制度改革百强典型县、全国木材战略储备生产基地示范县。全县林地面积269万亩，森林覆盖率88.3%。近年来，崇义县推进“三大创新”，切实加强森林资源保护发展。

创新森林经营模式，精准提升森林质量。根据《崇义县森林经营规划（2016－2050年）》，各国有林场、商品林场、民营林场、乡镇和经营大户编制实施森林经营方案，建设20万亩森林经营样板示范林基地，示范带动全县森林总量和森林质量“双增长”。全县森林覆盖率由2012年末的87.3%增长到88.3%，活立木蓄积量由1386万立方米增长到1621万立方米，活立竹由9836万根增长到1亿根。

创新林政管理机制，健全生态保障体系。崇义县全面推行“林长制”，构建完备的森林资源保护发展架构，设立县级总林长1名、县级副总林长1名、县级林长5名、乡（镇）级林长143名、村级林长418个，组级林长1552个，设立监管员31名、护林员299名。同时，构建完备的县、乡、村三位一体“打、防、控、管”林业综合执法管理体系，凝聚林业行政综合执法部门等各方力量，聘用专兼职林政管理人员860余人，先后与江西省林业规划院合作开发了资源管理地理信息系统、公益林管理信息系统，森林资源数据管理和信息查询、伐区作业设计、公益林管理等初步实现了数字化。

创新营林档案管理，科学指导森林经营。全县结合森林资源调查，以村为单位建立电子营林档案，完善营林生长档案、项目档案和技术档案，真实、准确、清晰记录全县森林资源从造林、设计、抚育及采伐的一切营林活动，为林业生产经营、林木采伐、林权抵押贷款等提供第一手资料。同时，坚持把营林档案数据作为指导森林经营规划的发展方向，探索总结了松杉类人工针叶林大径材单株择伐经营类型、天然阔叶珍贵树种（楠木、丝栗栲、米槠、南岭栲）大径材单株择伐经营类型、乡土速生阔叶树种（木荷、乐昌含笑、金叶含笑）人工林抚育性渐伐经营类型等3类较成熟的森林经营类型，建成20万亩可供参观学习的以杉木、马尾松、楠木、丝栗栲、木荷、乐昌含笑、毛竹、油茶、南酸枣等树种为主的样板示范林。