EPC工程总承包模式现状分析与探索

王雅静

南京临江老城改造建设投资有限公司 江苏 南京 210004

引言 工程项目的设计、建造和施工是一个比较复杂的系统性的过程，将通过建造标准、施工方案、管理制度、管理实施和技术手段等要素共同协作才能实现。随着建筑项目工程管理的领域内，相应的法律法规和制度体系建设的不断完善，工程管理模式也日趋成熟，在工程项目的建造施工过程中发挥了越来越重要的作用。但是工程的管理的发展主要局限于管理手段、技术水平和人才引进等要素。作为一个近期广为使用的工程项目管理模式，总承包商的建筑项目管理模式（EPC）在工程项目的建设中有很大的优势。与其他管理手段相比，这种管理模式在建筑图纸设计、建筑材料的采购、施工进度的控制和工程成本的管理等方面都有独到的解决方案，这些方面正在各个工程项目的建设中进行积极推进和实施。

1 EPC总承包工程建设管理模式的优点

1.1 由于工程项目的整体设计、建筑材料的采购和建筑工程的施工建造都是由总承包人进行分配和管理的，工程项目在整个施工过程中的领导作用可以完全由总承包人来承担。和传统的工程项目管理模式相比，这种总承包的方式有效的解决了工程项目在工程设计、建材采购和最后的建造施工之间的信息沟通不畅的问题，实现工程设计、建材采购和建造施工之间的充分协调配合和信息互通，能够充分利用工程项目设计、建造施工等各个环节的技术优势以及总承包人的其他技术优势，有助于优化整个工程项目的设计方案，并有助于实现项目的总体建设目标。保证建筑施工技术、建筑机械设备在运行中稳定、可靠，在施工中安全，便捷，确保工程项目的建造施工效率[1]。

1.2 建筑工程的承包人将对工程设计、建材采购和最后的建造施工进行综合的分析论证，并在工程项目设计的早期阶段就能够充分的考虑到各个工程建筑环节的有机联系及采取合理的施工组织。与传统的连续施工制度不同，以前的设计图纸设计完成后才进行工程项目的招投标，在EPC模式下，在部分工程项目的设计方案完成后，可以进行该项目的这一部分的招标，整个工程项目的建设时间可以大大缩短。一方面，它可以保证整个工程项目将按照规定时间，甚至提前竣工投入使用，另一方面，它可以减少由于建筑材料采购和建筑工程施工方面的不利因素影响，确保工程项目建造的顺利开展。

1.3 与传统的工程项目管理方法相比，EPC的建筑项目管理模式是一个一对一的责任管理模式。业主总是直接和总承包商进行沟通对接，工程项目建造施工的协调工作主要是由项目监理部门和总承包商之间进行沟通。因此，减少了业主在工程项目施工阶段的工作量，使工程项目的管理过程非常便捷和高效。更好地解决工程项目业主单位的项目管理组织中的繁杂以及人员工作量太大等问题[2]。

2 EPC总承包工程建设管理模式的缺点

2.1 目前，与总承包工程建设管理模式有关的建筑行业相关的法律、条例、标准和规范仍然是不完善的，没有一个科学标准的管理体系，所以说整个EPC管理模式仍然在测试和曲折探索的过程中。一些法律制度的限制和经验教训都是比较少的，工程项目在施工建造的过程中，还很容易使工程管理工作出现不清楚的问题，它不能满足现代工程项目建造施工标准化，制度化和程序化运行的一般准则。工程项目建造的管理问题会直接影响到工程项目的总体建造效率。

2.2 虽然工程项目的设计企业具有EPC总承包商的相关资格，但是它仍然没有一个完整的高水平的总承包管理系统。在施工的机械设备以及建筑材料的采购，协调工程建筑现场施工管理以及人力资源的组织分配和整个工程项目投资成本控制等方面的经验还相对缺乏，特别是在组织和协调建筑工程项目的现场施工时，业主的需求还不能完全得到满足。EPC承包人和分包商在设计费用上还没有明确的界定，造成了现场施工的过程中很容易出现一些误会[3]。

2.3 在建筑行业内部系统中，能够实施大规模的EPC项目的有实力的承包商是比较少的，在建筑质量保证和施工安全保证方面，能够有资历和水平进行完全担保的更是凤毛麟角，很少有业主可以大范围的选择EPC承包商。因此导致的承包市场缺乏竞争机制，项目投标效率不高，往往导致项目成本上升，不利于市场发展。

3 相关建议

EPC项目能否成功的关键就是优选总承包商。特别是在设计能力、采购能力、协调能力及人才结构等方面还有待快速提高。但在以后的项目建设中，还是应该大力推行EPC工程总承包，引导EPC总承包模式健康发展，以此来提高EPC总承包企业的服务能力和竞争能力，提高项目管理水平[4]。近几年，工程建设的产品质量升级项目和隐患治理项目较多，但项目的前期进展缓慢。项目初步设计的批复受安评、环评、能评制约较大，严重滞后；项目初步设计批复后，留给建设单位的建设工期远远无法达到科学合理的工期需求，往往造成工期拖后、投资增加、质量难以控制、安全隐患风险加大[5]。这就要求项目前期管理部门要明确项目负责人，积极有效协调，加快项目前期运行。

结束语：

近年来，在建筑程的管理方面，采用总承包管理制度的工程合同关系是比较便捷的，该项目的建设施工的控制也是相对容易的，工程项目的总承包商可以发挥良好的沟通、组织和协调的效果。对整个工程项目施工建设的时间安排、施工成本和建造质量等方面都可以进行有效的控制和管理。突破了传统的工程项目施工管理制度的一些显著的缺点，提升了管理效率，充分利用建筑工程管理工作的优势。在总承包的施工管理制度下，总承包人还需要进行建筑项目的设计工作、工程的建筑材料的采购工作等等。项目建造的建筑材料的采购工作基本可以和工程设计同步完成，采购周期明显缩短，建筑材料的采购质量得到改善，投资成本可以有效的节余。并最终为业主和总承包商带来了双赢局面。