试析工程造价咨询对控制工程造价的影响

杨 军

(大同市工程建设标准定额站,山西 大同 037006)

当前工程造价咨询在造价控制管理方面的重要性日益凸显，其不仅有助于控制资金投入，也可以节约人力资源成本。针对此，造价咨询人员要深入掌握各阶段性工程的建设情况，全方位动态跟踪控制造价，实现经济效益最大化。

1 简述工程造价咨询的基本概念

工程造价咨询是指面向社会接受工程建设方的合法委托，承担整个工程项目建设的动态造价管控，具体包括节资方案可行性探究、投资估算、项目综合效益可观评估、工程结算、编制招投标方案、审核投标定价合理性等。另外，工程造价咨询还可以为工程建设提供充足的数据信息与参考资料。

2 综合论述落实工程造价咨询的实际意义

纵观工程建设行业的发展概况可知，将造价咨询导入工程造价控制工作具有实际意义，而其具体的优势价值体现在如下几方面。

2.1 满足市场经济体制优化变革的实际需求

在传统市场经济体制的制约下，工程造价主要由政府部门统筹管理，但受到市场主体经济运作模式的干预，政府部门又将这一职能转嫁给工程建设单位与投融资部门。基于此，工程造价咨询单位只有切实了解工程的造价信息，且具备丰富的管理经验，才能充分发挥其管理能力，从根本上提高工程建设服务水平。总而言之，工程造价咨询是市场经济体制转型所演变的必然产物，能够满足工程造价管控的各项需求。

2.2 优化工程资源配置，促进市场经济的精细化发展

近年来，随着建筑行业的快速发展，工程造价咨询机构的数量及规模逐步扩张，为工程造价咨询市场注入了新的活力。工程造价咨询应当以市场行情为出发点，为工程造价服务管理提供优质服务。换言之，就是将造价控制从工程建设覆盖到竣工验收。由此可知，在工程建设过程中，应当充分发挥工程造价咨询的优势价值，节约经济成本，优化资源配置，进而促进市场经济逐步趋向市场化、集约化、精细化。

综合上文内容可知，为满足社会主义市场经济体制转型的实际需求，工程造价咨询机构通过控制造价，可为工程建设单位制定长效的发展计划提供可靠的参考依据。针对此，本文笔者围绕工程造价咨询对控制工程造价的影响展开深度探究，并以投资决策、勘察设计、招投标与竣工验收等环节为切入点，为控制工程造价提供优质服务。

3 深度分析工程造价咨询的具体影响

3.1 优化项目决策，确保项目设计合理性

在工程建设过程中，项目决策与规划设计属于核心内容。在此阶段中，造价文件应当视作投资估算的参考依据。首先，应当编制完善的投资估算方案，加大对积累的原始资料的重视度。其次，由于整个项目造价估算需要以原始资料作为参考，且涉及各项估算指标。在必要情况下，需要全面估测某些特异性造价指标。最后，投资估算的整个过程要充分体现出科学合理性，全方位综合考量潜在风险。在提供造价咨询的前提下，避免高估造价，确保造价估测结论的全面性与精确性。

从项目设计的角度来说，投资控制的核心是优化工程项目设计，其根本原因在于造价控制需要依托完善的项目设计。如图1所示，由此可见，项目设计的合理性直接决定了整个工程建设周期。将工程造价咨询应用于项目规划设计，其宗旨在于加大对整个造价的动态监管力度。换言之，就是将造价咨询融合到方案设计、施工设计与技术设计领域，确保造价控制的全面覆盖，实现全过程的动态控制。在某种特定情况下，项目建设方往往会盲目侧重于竣工结算，忽视设计概算的重要性。从本质上来说，项目设计文件应当以准确的概算为基础。一旦技术力量薄弱，投资方将很难掌握某种工程产品的市场定价。

3.2 强化工程项目建设质量

从施工建设角度来说，造价咨询与造价控制的核心应当归结到规划项目资金层面。在整个施工建设过程中，运用高精度的计量手段确保项目施工的时效性。例如，施工方担负监管付款事项的基本职责，在执行风险分析的过程中，要综合考虑工程规划设计图纸与合同的具体条款，采取对应的风险防控措施。一旦工程总量变更，要秉承经济性原则，消除过高的建设成本，将二次变更增加的成本控制在最低水平。在施工建设过程中，造价控制要依靠各方的协调配合，以此为基准，强化造价控制效果。

具体造价控制流程为：在顺利签订工程承建与授权合同后，进行工程计量与验收。若验收合格，要按时签发付款凭证。在特定时间段内，工程建设单位有必要密切关注工程进度款的支付情况，确保款项支付的及时性。此外，应当及时搜集项目监理的基本资料，以此作为提供索赔的参考依据。在准确核算工程量的基础上，通过动态对比有助于客观分析计划投资与真实投资的差异性，确保各工程参建方了解上述各项基本动态。在遇到紧急突发情况时，有关部门还需动态调整造价。

3.3 加强竣工结算合理性与精确性

工程项目建设方以及各参与方要密切关注竣工结算，并将其作为造价控制的参考依据。由于竣工结算还涉及其他工程项目的建设工序，因此，业主与相关方要加大投入力度。与此同时，审核竣工结算在整个造价咨询过程中也占据着重要的位置，应当着重注意如下几方面：如工程审计报告涉及多方面内容。为此，要改变审验格局，不单纯局限于审核价款总量，还应秉承因地制宜的基本原则，审验整个审计报告所包含的主体内容。在开展三级复核的基础上，确保在竣工审验过程中落实执行全面审计。一般情况下，工程审计所涉及的覆盖面相较广泛，且对应的工程总量也较大。一旦某个环节的审核出现偏差，就会给整个竣工审核工作构成潜在风险。从咨询方角度来说，应当严格把控各层次的关键技术。造价咨询机构只有在逐层把关的基础上，才能最大限度的保证审核报告的合理性与精确性。

4 提高招投标工作质量

纵观工程项目施工建设发展现状可知，招投标能够起到一定的辅助作用。由此可知，将造价咨询覆盖到整个招投标过程具有实际意义。具体流程如下所述：编制合理的项目招标规划方案，确保其与施工规划设计图纸的协调性。工程施建相关方在编制标底与工程量清单时，可将其全权委托给造价咨询机构，同时，编制完善的招投标文件。编制工程量清单的整个过程不能缺少清单计价的辅助，因此，应当严格遵守标准规范编制完整的清单计划。再者，造价咨询要结合施工现场的基本概况，包含引用各种特定措施所产生的相关费用，避免后续不必要的经济纠纷,见图2。

从专业角度来说，工程招标可分为采购材料招标与施工招标两方面。在拟定招标文件的过程中，应当以整个工程建设过程为切入点指引工程招投标。从本质上来说，工程承建与授权合同应当涵盖招标文件，且二者应具备同等的法律效益。由此可见，施工建设方在签订合同的过程中，需密切关注投标的标价，然后以此为依据进行竣工结算。在特定情况下，工程招标文件还可以作为后续判断索赔责任划分与确定索赔额度的参考依据。在编制招投标文件的过程中，应当措辞严谨，确保基本内容的完整性与尽善性，充分发挥造价咨询的优势价值。

5 结语

工程造价控制构成了具有规模化、体系化特征的工程。造价动态控制应当融合到项目实施的各个基础环节。通过造价咨询完善造价控制流程，实现工程建设综合效益的最大化，强化整体建设效果。至今，与造价咨询紧密相关的各项专业技术手段逐步完善，并形成了完整体系。且在未来的发展进程中，造价咨询单位要秉承与时俱进的基本理念原则，不断摸索与创新，通过优化工程造价咨询服务，实现全过程动态造价控制，保障经济效益与社会效益的最大化。