新时代下高校资助育人质量提升体系研究

周芳 黄凯 付彪

【摘要】新时代下，高校资助体系存在诚信教育弱化、自强教育缺乏、心理教育不足等教育方面的问题，以及贫困认定失真、育人观念落后、资助效果无反馈等管理方面的问题。本文提出从开展感恩教育和诚信教育、提高学生文明素养，开展心理教育和自强教育、提高学生抗压能力，开展资助政策宣傳和职业规划教育、给学生提供广阔空间，以及建立科学的贫困认定体系、制定完善的信用评估机制，创新资助育人形式、培养学生综合能力，构建多元资助体系，推动“三全育人”改革等多种途径来提升高校资助育人质量。

【关键词】新时代 资助育人质量提升体系

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）02-0004-02

高校资助育人体系是国家推进教育公平、社会公正的举措，目前已建立起以国家助学金、国家助学贷款、勤工助学活动、基层就业和应征入伍学费补偿贷款代偿等等多种方式相结合的资助政策体系。我国高校各项资助政策实施以来，已经帮助了数千万贫困学生走进大学校园，培养了大量的国家人才。但是进入新时代后，我国主要矛盾从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，高校资助育人体系在新时代将面临更多的机遇，同时也会有新的挑战。2017年12月，中共教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，提出高校资助育人工作要把“扶困”与“扶智”、“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环 [1]。

1.新时代下高校资助体系的育人功能

1.1思想引导功能

大学是世界观、人生观、价值观形成与发展的重要时期。高校贫困生资助体系体现了社会主义的优越性与党和国家的关爱，在解决学生实际问题的同时，更解决了学生的思想问题，是高校思想政治教育工作的重要抓手。高校思政工作者充分利用资助工作平台，将爱国、爱党教育融于解决实际问题之中，加深学生对党和国家的理性认知，能激发学生的爱党爱国之情。

1.2心理疏导功能

贫困生较易出现自卑、抑郁等问题，心理压力较大，常常独来独往，性格上沉默寡言、孤僻敏感。高校贫困生资助育人体系能提高贫困生人际交往能力，参加勤工助学等实践活动时他们需要接触较多校内外人员，能扩大他们的社交圈，并且在事务办理中，学会人际关系的处理技巧，增强适应能力，提高自信，进而走出孤独自卑的心境。

1.3品格塑造功能

高校贫困生资助工作主要塑造的是诚实守信品质和自强不息品质。诚实守信品质的塑造主要体现在贫困生资格认定和助学贷款还款环节。自强不息品质的塑造主要体现在勤工助学环节。勤工助学需要学生在保证学习成绩不受影响的情况下，牺牲休息时间去校内外参与体力或脑力劳动，这需要学生有吃苦耐劳、自强不息的品质。

2.当前高校资助育人体系存在的问题

我国高校育人资助体系在发展的过程中，在保障学生成长成才方面取得了一定的成效，但同时也伴随着一些问题，主要体现是教育方面和管理方面。

2.1教育问题

2.1.1诚信教育弱化，材料弄虚作假

诚信教育的不足，导致在资助工作中，尤其是贫困认定环节，出现了隐瞒、歪曲、夸大个人家庭真实经济状况的情况。而助学贷款的还款率，也是让资助工作者头疼的事情。借贷学生毕业后，不主动还款、失联的情况时有发生，影响了学校在银行的信用，给其后助学贷款工作增加了障碍[2]。

2.1.2自强教育缺乏，自立意识较差

授人以鱼，不如授人以渔。高校资助工作在给与学生物质帮扶时，更应该将自食其力、自强不息的精神进行传授。由于自强教育不足，导致部分学生出现“等、靠、要”等不良情况，获得资助后反而不思进取，生活态度消极[3]。

2.1.3心理教育不足，人际交往较差

部分农村贫困学生不能及时地融入城市的生活，且对比于身边从小在城市长大的综合能力较强的同学来说，容易出现“自己处处不如别人”的自卑心态。加之一些集体活动如聚餐、外出旅游等需要花费不少生活费，故他们会选择不参加，这更会加剧他们的人际交往障碍。

2.2管理问题

2.2.1贫困认定失真，评定不够严谨

贫困认定是高校资助工作的第一环，也是最重要和最复杂的一环。近年来教育部和各高校陆续出台了针对贫困认定工作的文件，但仍不可避免贫困认定失真的情况产生。主要有如下几方面原因：首先，贫困认定材料存在造假。贫困证明开具时工作人员往往没有严格地审核家庭情况，更多的是碍于情面直接签字盖章，导致其可信度大为降低；其次，学生本人主观造假。学生递交助学金申请书时片面、夸张描述家庭情况，隐瞒部分真实情况，主观上不诚信；然后，资助工作者未严格审查，工作方式简单，仅临时根据材料进行简单评定，会造成失实。

2.2.2育人观念落后，全员育人薄弱

济困育人是资助工作的核心目标。目前部分高校的资助工作者能够将国家拨款、企业捐款发放到贫困学生手上，完成济困，但是育人这一部分却还未得到足够的重视，育人观念较为落后。资助育人工作具有长期性、复杂性、系统性，不是高校学生工作部一个部门能够挑大梁的，需要计财处、后勤部、宣传部、团委、关心下一代工作委员会、校友会、本科生院、研究生院等多部门联动，共同关心和帮助困难学生。

2.2.3资助效果无反馈，育人成效未评估

助学金发放到学生手中，并不意味着资助工作的结束，资助效果和育人成效的跟踪反馈，能对资助工作起到事半功倍的效果。而目前，学生拿到助学金后是如何使用的，资助额度是否能解决实际困难，是否有高档消费的情况，这些资助效果均无反馈[4]。