党务工作中的形式主义评析

潘志承

【摘要】形式主义既败坏党风，又影响工作，反对形式主义是我党一项长期的任务，也是推进党务工作科学化的需要，我们应当认清形式主义的危害，树立正确的价值观，养成实事求是的工作作风，彻底铲除党务工作中的形式主义。

【关键词】党务工作 形式主义 分析与对策

【中图分类号】D2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）01-0057-02

反对形式主义是我党的一贯作法，形式主义的危害在于不重实效，败坏党风，在反对形式主义的行动中全党上下必须旗帜鲜明，态度坚决，把反对形式主义作为端正党风的“敲门砖”。长期以来，形式主义常反常有，现今依然存在，其中原因之一，就是有人以为搞形式主义有“甜头”，尤其是在党务工作方面更是如此。党务工作的柔性较强，工作成果难以量化，时效性不明显，工作成效不易在短期内显现出来。在党务工作中，一些同志经常把“形式”等同于“成果”，使形式主义具有了“臭豆腐”的功能，说起来“臭”，吃起来“香”，这个问题不解决，形式主义将难以绝迹。

一、党务工作中形式主义的表现形态

1.指标越高越好。作计划、订指标、下任务，总是喜欢“高、大、上”，以为高就是有胆识，就是有干劲，就是开拓进取，就是正能量；低则是低标准，是保守、落后，缺乏朝气。高了，兑现不了也不要紧，因为主观愿望是好的，尽管效果不好，也认为精神可佳，应当鼓励。

2.活动越频越好。在有的同志看来，“活动”最能反映工作积极性，上面精神来了，谁点子多，活动频繁，谁就受重视。如：贯彻上级会议精神，一些单位不管有无必要，每次都逐级开“糖葫芦会”，原原本本传达，反反复复讨论，认认真真订措施。这样的单位往往因“重视”而受表扬。

3.规模越大越好。活动不仅要次数多，而且要规模大，涉及面宽，参加人数多，场面气派，如此这般，才能看出工作态度认真，组织能力强。如三月五日学雷锋，有些单位硬性下派任务，从一线抽调人员上街搞志愿者服务活动，平时做得怎么样不去考虑，只要这一天造出声势就是雷锋学得好。

4.时间越长越好。搞思想政治教育，三天比两天好，多一天多一份重视；办专题学习班也是如此，总是认为时间长，成果就多；领导讲话，三个小时比二个小时好，短了不合领导身份，没有分量，缺乏水平。所以一些活动“成果”往往与时间成正比。

5.材料越多越好。领导讲话、典型经验、工作动态、宣传报道等被上级报刊转发多多益善，越多越有说服力。

二、党务工作中形式主义产生的原因

为什么会出现上述情况，认真思考、追根寻源，主要有以下原因：

1.名利思想在作怪。一些同志干工作指导思想不端正，不是着眼于实际工作，而是考虑个人名利。有名有利就干，无名无利不干。工作中爱虚荣，不求实际，热衷于假大空，爱做表面文章。如：明知学习效果不佳，也要汇报“受到了深刻的教育”。

2.考核评价有误差。由于党务工作具有自身的特殊性，评定其效果比较复杂，看工作成果直接的、有形的、可以量化的东西不多，大多是间接的、无形的、抽象的、潜移默化的东西。如理论学习、党课教育，其成果就很难看得见、摸得着。考评的难度容易使一些同志避重就轻，走入误区。

3.作风飘浮不踏实。党务工作是做人的工作，要转变人的思想、提高人的觉悟，是一项十分复杂的艰巨的工作。而开开会，搞些活动，多做些形式上的创新，则并不是很难的事，而且易于出“成果”。一些同志因此只要形式不要内容，只求轰轰烈烈，不求扎扎实实，“认认真真学文件，扎扎实实走过场”等虚假现象便应运而生。

4.脱离实际重形式。把“形式”等同于“成果”，有些上级布置工作贪多求快，超过了下面的承受力，一项工作刚开始，另一项又立即上马，甚至四面出击，同时开展多项工作，造成下面精力不济，许多工作有始无终、有耗费无成果；有的上级机关以是否吸引“眼球”评价下面的工作成效，只重形式，不重效果，只要“投入”不要“產出”，新颖抢眼的上领奖台。

三、如何解决党务工作中存在的形式主义问题

面对党务工作中的种种形式主义，在当前全党上下开展“不忘初心，牢记使命”的主题活动的大背景下，我们不可袖手旁观，需要认真解决党务工作中存在的形式主义问题。

1.端正工作指导思想，重视实现效果。党务工作有其自身的责任要求，基本责任就是抓好两个队伍：党员队伍和职工队伍。基层的党员、群众是党务工作者的工作对象，更是服务的对象，我们基层党务工作者应该把工作重点放在党员和群众中，解决他们关心的问题。

2.辩证地看待“耗费”与“成果”的关系，牢固确立减少“耗费”多出“成果”的效益观。“耗费”与“成果”既有联系又有区别，“耗费”指做事情所需要的人力、物力、财力、时间等的消耗；“成果”指事情做完后的功效、收获。我们有些同志做工作或评价工作不是关注质量，而是看重在事情上消耗的功夫，久而久之积弊成习，见怪不怪了。因而，我们要有效益观念，力求减少耗费，多出成果。

3.扎扎实实做工作，力戒无用功。党务工作由于自身的特点、规律的决定，其成果的转化往往需要一个过程，不可能马上“立竿见影”。上级机关应遵循党务工作的规律，掌握好工作节奏，部署工作不能超过下面的承受力，工作部署要有提前量和准备期。党务工作是一门科学，来不得半点的虚伪。我们做党务工作，应实事求是，求真务实，注重实效。

4.强化监督机制，制约惩戒夸大成果的虚假作法。搞“无效耗费”，搞弄虚作假是极大的浪费，习惯搞假、大、空，长期以往发展下去贻害无穷，必须予以制止，要及时发现弄虚作假的行为，及时地查处，防止虚假风气的滋长和蔓延。

5.改变“重数量轻质量”的考评方法，以效益作为评定“成果”的主要尺度。用党务工作最终结果作为考评依据，不仅看说得如何，写得怎样，更要看对工作所起的实际作用，看“耗费”与“成果”的比较。要实行定性分析与定量分析相结合的方法，能量化的量化，同时，要坚持全面性，既看局部的成效，又看对全局的影响；既看有形成果，又看无形成果；既看物质因素，又看精神因素；既看现实的工作状况，又看对未来发展的影响。通过全面的正确的效益考评，从根本上促使各级党务工作者不图虚名，不走形式，注意工作效益，提高工作质量。

总之，形式主义既败坏党风，又影响工作，反对形式主义是一项长期的任务，是推进党务工作科学化的需要。在党务工作中存在形式主义的主因是有些同志缺乏实事求是的工作态度，名利思想在头脑中占了上风。要解决这个问题首先要匡正思想，树立正确的价值观；二是要有扎实的工作作风；三是要有有效的监督与考评机制。只有在端正态度，提高认识的基础上实事求是地扎实工作，才能彻底铲除党务工作中的形式主义。