习近平关于党的政治建设重要论述的主要内容

徐秀慧

摘 要：习近平同志揭示了党的政治建设的根本性地位、“首要”和“统领”位置，并明确了党的政治建设的本质要求和根本方向，认为明确紧扣民心是加强党的政治建设的根基；营造良好的政治生态、预防政治风险，完善党内法规体系是党的政治建设的基础性、长期性工作；永葆政治本色，提高政治能力，自觉接受“政治体检”是党的政治建设的内驱力。

关键词：党的政治建设；重要地位；本质要求；根本方向；着力点；突破口

习近平同志多次在重要会议和重要场合谈到党的政治建设，通过研读十九大报告，学习习近平同志在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话、在2018年全国组织工作会议上的讲话和全国宣传思想工作会议上的讲话，可以得知习近平关于党的政治建设的重要论述的主要内容，包括党的政治建设的重要地位、本质要求、根本方向，以及党的政治建设的着力点和突破口。

一、揭示了党的政治建设的重要地位

（一）党的政治建设的根本性地位

十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]“根本”意味著事物的本源和根基，在事物发展中起决定性作用。为什么党的政治建设是党的根本性建设？习近平同志指出：“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。”[2]这意味着马克思主义政党政治上的先进性是党的先进性和纯洁性的前提条件，也关系着党的生死存亡和前途命运。马克思主义政党政治上的先进性表现在“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律”[3]。马克思主义政党是无产阶级反对资产阶级斗争发展到一定阶段的产物，制定了鲜明的政治纲领，以实现共产主义作为政治理想，其政治理想是崇高的、伟大的。马克思主义政党领导的无产阶级的革命运动代表最广大人民的根本利益，其政治追求是高尚的。“品质”一词有双重含义，包括人的品德素质和物品的质量。政治品质指政治主体在政治活动中表现出的稳定的政治品德和政治素质，“纯洁”指纯净、无杂质。陈云同志1940年在文稿《党员对党要忠实》中写道：“我们所说的纯洁，主要的不是年幼龄轻、没有社会关系、单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中忠心为共产主义坚持奋斗的纯洁。”[4]马克思主义政党的政治品质无疑是纯净、无杂质的。马克思主义政党有许多纪律规范和要求，而其中充当排头兵的应该是政治纪律，中国共产党依靠严明的政治纪律才能跨过一道又一道坎，而苏联共产党却因为政治纪律松散而从内部瓦解，“自行解散”。由此可见，严明的政治纪律是马克思主义政党保持政治上先进性的必然要求。

（二）应将党的政治建设摆在统领和首要的位置

十九大报告在论述党的政治建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设关系时，将党的政治建设摆在首要地位和统领位置。思想建设是党在思想理论方面做的一系列工作，其主要任务是帮助广大党员学习马克思主义理论和党的基本理论、基本路线和基本方略，牢固树立共产主义伟大理想信念，对远大理想和奋斗目标有清晰明确的认识。政治属性是政党的第一属性，思想建设的内容本身就具有很强的政治色彩，加强思想建设的首要任务应该是加强政治建设，并将政治建设的经验进行理论升华，使之成为思想理论的一部分，从而进一步发展马克思主义。组织建设作用的充分发挥离不开高素质的干部队伍，高素质干部队伍的选拔与培养离不开党的政治建设。所以习近平同志强调，在选人用人时要坚持“以德为先”，只有先加强党的政治建设，才能培养出更多政治上靠得住的党员干部。加强党的作风建设的突破口是保持党与人民群众的紧密联系，因此中央将八项规定作为作风建设的切入点，作风建设要达到标本兼治的目的，离不开更高的政治站位和更好的政治生态。坚持“纪律挺在前面”，要将党的纪律建设摆在非常突出的位置，但在党的六大纪律中，政治纪律摆在首位。以制度规范行为，依法依规治党是党走向成熟的标志。抓制度建设，就是坚持用法治法规的方式管党治党，如此才能严肃党内政治生活，真正从严治党。

二、明确党的政治建设的本质要求和根本方向

（一）坚持中国共产党的领导是党的政治建设的本质要求

在党的政治建设过程中，为什么要毫不动摇地坚持中国共产党的领导？一方面，党的政治建设需要中国共产党来组织协调。党的政治建设并不会自发进行，它需要一个组织。中国共产党首先是一个政党组织，拥有包括党的中央组织、地方组织和基层党组织在内的严密组织系统。在这个系统中“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”[5]，所有党员和各级党组织必须与党中央保持高度一致。另一方面，党的政治建设需要中国共产党领导完成。只有中国共产党才能够总揽全局，协调各方面利益关系，凝聚全党全国人民之磅礴力量，凝心聚气为伟大理想、伟大目标而奋斗，为推进党的建设伟大工程不懈努力。“打铁还需自身硬”，经过多年的实践探索和经验总结，党的执政本领不断增强，带领全国人民取得了辉煌成就，所以百姓愿意跟着党走。可见，党的领导是党的政治建设的题中之意，党的政治建设的组织协调、方向把控和任务的完成都离不开中国共产党的领导。

（二）坚定正确的政治方向关系着党的前途和命运

政治方向表明党的执政目的，是旗帜、指南针和“定星盘”。习近平指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”[6]这是新时代我党政治方向的归纳总结，既有思想上的引领，又有行动上的指导，也有方法上的指引，为所有党员提供了政治上的认同，使党员们思想上同心、目标上同一、行动上同行，信仰凝聚力量，党员有信仰，政党有力量，只有思想同心、信仰坚定，才能凝聚成磅礴力量。一支队伍要想发挥强大的威力，除了有共同的信仰，还需要一致的目标，并一切行动听指挥。因此，把准政治方向就必须在思想上、目标上、行动路径上向党中央看齐，并且与党中央保持高度一致。

三、找到了党的政治建设的着力点和突破口

首先，紧扣民心是加强党的政治建设的根基。习近平强调，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点”[7]。还要站稳人民立场，同人民群众保持血肉联系，坚决反对“四风”，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要赢得民心，就要将“人民对美好生活的向往”变成党的奋斗目标，真真切切、实实在在为人民办好事、办实事，急人民所急，想人民所想，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要赢得民心，就是要努力解决人民群众深恶痛绝的问题。人民群众痛恨腐败，中央就以零容忍的态度惩治腐败，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气进行反腐败工作，推动反腐败斗争取得压倒性勝利。人民群众痛恨“四风”，中央就出台并落实八项规定，雷厉风行抓作风。要赢得民心，就是要造就更具公平正义的环境。保障每个人都拥有挖掘自身能力、为社会作贡献的机会，要赢得民心，还需要广大党员干部增强本领、积极进取，奋发有为，自觉接受群众监督，虚心向群众学习，不可以颠倒与人民群众之间的“主仆”关系。

其次，从外围环境而言，营造良好的政治生态，预防政治风险，完善党内法规体系是党的政治建设的基础性、长期性工作。政治生态污浊，拉帮结派、利欲熏心等一系列的问题也就出来了。在涵养良好政治生态的同时，还需增强风险意识、忧患意识，预防政治风险，维护政权的稳定性。良好的政治环境离不开丰富的党内法规和严明的政治纪律与政治规矩。十八大以来，党内法规体系取得历史性成就，形成了以党章为基石，以准则条例为梁柱，以规则规定和办法细则为砖瓦的相对完善、成熟的党内法规体系，这些党内法规有多个涉及党的政治建设内容。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出全面规定。十八大后通过多部条例，其中最能反映党的政治建设要求的是2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》。通过《条例》中关于政治纪律的规定可以看出，政治纪律不是泛泛而谈的，不是务虚的，是有很强现实针对性的。每一部党内法规约都是管党治党理论和实践经验的总结，都能够为党的政治建设构建良好的外围环境保驾护航。

最后，从党员队伍角度而言，永葆政治本色，提高政治能力，自觉接受“政治体检”是党的政治建设的内驱动力。要想永葆政治本色、提高政治能力，必须经常自觉进行“政治体检”。只有经常查一查、看一看，才能增强政治免疫力，才能在政治上更健康。政治体检的常规项目应该包括：政治上是否是明白人，政治站位高不高，是否有精神的“软骨病”，是否严守党的政治纪律和政治规矩，是否尊崇党章，政治生态文化环境是否健康，是否能自觉抵制不良生态文化，是否有政治担当等。只有问题导向明确，才能“问诊把脉”，才能打好“预防针”、开好“处方药”，才能“祛病强身”，防患于未来。为了更好地做好政治体检工作，中央出台了一系列法规，如《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等。在有效监督和常规巡视工作下，有些党员干部“政治体检”方面的问题暴露出来，如有的干部在重大原则问题和立场上摇摆不定，有些党员干部对中央的决策部署阳奉阴违，有些理想信念不坚定等。当然，政治体检只是手段，防治才是目的，一次政治体检合格，也不等于终身合格，党员干部只有经常自查，主动接受监督，才能“去尘防污”，才能练就一双政治慧眼，永葆政治本色，提高政治能力，为加强党的政治建设提供内驱力。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：62.

[2][3][6][7]习近平：把党的政治建设摆在首位[N].人民日报海外版，2018-07-02（01）.

[4]陈 云.陈云文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：200.

[5]习近平在全国组织工作会议上的讲话[EB/OL]. http：//www.12371.cn/2018/09/17/ARTI1537150840597467.shtml.2018-07-03.