农业产业升级转型中农业综合体发展问题分析——以XX山庄为例

汪静雯

农业产业升级转型中农业综合体发展问题分析——以XX山庄为例

汪静雯

（云南农业大学云南昆明650200）

随着经济高速发展，产业转型升级速度不断加快，而农业综合体作为农业产业转型升级中最为典型的一种模式，近年来成为了农业发展的新形态。农业综合体即为“政府+企业+基地+农民”结合发展，是现代化农业产业转型方向，是农业园区发展的高级形态和升级版, 是后工业化时代现代农业发展的新形态, 是探索发达地区现代农业发展的新载体。

农业产业；升级转型；农业综合体；问题；分析

自十九大乡村振兴战略的提出以来[1]，农业产业一直是学界乃至社会各界关心关注的重点领域，尤其是随着产业升级转型的速度加快，经济新常态的持续发展对于工业化、城市化的需求愈加迫切，农业产业结构转型升级已经成为我国农业发展的必然需求，是解决我国农村问题的关键举措[2]，更是促进农民增收、农业产业进一步发展的重要方式[3]。而在农业产业升级中，最为典型的发展方式之一就是农业综合体。农业综合体是“政府+企业+基地+农民”的一种发展模式，发展方向是典型的三产融合发展，自农业综合体出现以来，农业产业转型升级取得较大进展，但随着人们对农副产品的要求升级，如何实现政策、科技、投入、市场等多方面的平衡成为了制约农业综合体发展的瓶颈。因此，现代农业综合体作为探索发达地区现代农业发展的新载体应运而生。

1 农业产业升级转型中农业综合体发展现状——以xx山庄为例

目前农业综合体发展多为“企业+基地+农民”或“企业+合作社+农民”等模式。以农业为主导，结合旅游、创意、文化、房地产、商圈、文化、娱乐等等相关产业、形成的多功能的产业综合体。

以XX山庄为例，该山庄是一家生态农业有限公司打造的以“新文化+新农业+新健康”为主的复合运营模式的现代化农业综合体，集农业生产、农业生产研发、销售、观光旅游为一体。通过采取“公司+基地+种养合作社+农户”方式，有力转变了农村经济发展方式，一方面大力发展企业规模，利用四年时间建设了占地5 600 亩的大别山农特产品产加销一体化产业园等，并跨县区建设31 个果蔬家庭农场、大型物流配送中心、万亩种养基地等，形成了环山十公里休闲农业观光带及万亩种养基地，同时为当地提供了大量工作岗位，积极带动农民脱贫。2017年全年，山庄共接待游客35 万人次，实现产值6亿元。另一方面，大力发展专业村，通过推行推行公司股51 %、村自强互助脱贫合作社占股49 %方式加盟山庄的模式建设了31 个专业村，实现村内人均年增收1.8 万元，同时针对土地流转后的农民提供生活、收入、增收、致富四重保障，推动了新农村建设和现代农业综合体的发展。经统计，截至2017年，山庄为2 000 名新型职业农民提供就业机会，帮助2 652 个家庭摆脱贫困。

2 问题分析

2.1 生产基地过于分散，管理机制不够完善

以xx山庄为例，目前该山庄的农业生产呈现以农业综合体为中心、向周围县镇发散的形态，虽然占地面积较广，但生产基地较为分散，共涉及两县8个乡镇31 个村、流转土地4 553 亩，距山庄距离为10～100 km不等，不利于整体管理。同时，该山庄的产品销售多为松散型合作，带动作用不明显，合作组织管理松散，实施过程中出现标准不一问题，如在山庄与农户进行的猪养殖合作中，由山庄给农户提供种猪，制定的相应标准并进行成猪回购，虽制度较好，但受农村老龄化、技术支持不足、风险承担能力差等多种因素影响，成猪标准出现松动。此外，目前来看，该山庄主要消费者来源于周边城市，周边县区，消费者来源较为单一，不利于下一步发展。

2.2 主体建设带动性不强，创新力度较低

目前，在农业综合体的主体建设方面，主要由龙头企业或农民合作组织组成，其中农业龙头企业的带动效应则尚不显著，而农民合作组织则多是因为没有农民领袖式的领导者，故服务功能较弱、缺少内部约束机制及抵御风险能力、缺乏活力。同时，农业科技服务农村的长效机制尚未形成，现代农业发展过程中出现的一些新的技术需求得不到及时有效解决，总体的创新力度相对较低。

2.3 物流运输系统不健全，品牌效应不强

以xx山庄为例，虽然其有自营物流运输系统，但由于农产品物流的社会化和市场化程度较低，农资和农产品销售具有分散性和盲目性，且农户居住相对分散，沟通渠道不畅，呈无组织分散状态进入市场，加之农产品物流流通过程损耗大、效益低，导致农产品物流市场设施技术均相对落后，服务能力严重不足。此外，由于农产品品牌化程度不高，且大部分农户均处于单打独斗的状态，未形成整体品牌化营销的氛围，因此使得农产品品牌效应不强，致使综合体内农产品的扩大化经营发展收到阻碍。

3 相关建议

3.1 加强组织领导，整合项目资源

一方面，通过加强组织领导，完善经营管理措施，通过科学合理规划促进专业化农业综合体的建设，使得综合体内农业产业进一步标准化，实现规模化生产。进一步整合各项特色资源，打造特有特色农业综合体，形成特色化优势。另一方面，通过加强校企合作，加强产学研结合，推动新型农民服务的专业化和普及化，通过专业的培训培养新型职业农民，为综合体的后续发展提供人才动力。

3.2 加强主体建设，发挥现代农业综合体的优势

在当前农业综合体基础上，进一步加强主体建设，突出市场导向，充分发挥区位优势，确定发展方向和规划项目，并进一步落实扶持政策，确保财政资金投入力度，通过进一步固化主体建设，不断引进先进技术、创新经营管理机制，同时加强基础设施建设，从而打造现代农业综合体示范基地。与此同时，在运作过程中，始终坚持把农民摆在受益的主体位置，坚持以人文本，并融入文化思想，打造综合体特有文化。

3.3 完善相关设施，提高市场竞争力

在加强主体建设的基础上进一步完善相关配套设施建设，如确保综合体内供水供电及通信网络正常，并按照适度超前原则加快道路、物流网络等配套建设，为综合体下一步扩大化发展提供便利。同时，通过政策倾斜、资金扶持等加强部门间协作，达成共建现代农业综合体的一致方向，为综合体的发展铺路架桥，积极配合综合体的发展规划需求，形成多元化资金投入机制，确保综合体顺利发展。此外，主动分析和研究当地特点，开发特色小镇和品牌农业主导作用。

[1]国家乡村振兴战略规划(2018-2022年).中央农村工作领导小组办公室[R].2018-02.

[2]汤丹.我国农业结构调整对农民收入影响的区域差异[J].经济问题探索,2016(02):180-184.

[3]韩曙平,郭军盈.江苏省农业产业转型升级的现状及程度分析[J].山西农业大学学报(社会科学版),2018(12):46-52.

汪静雯(1995- )，女，汉族，湖北武汉人，硕士，研究方向：农村发展。

F327

C

2095-1205(2019)07-143-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.89