论新坝重点中型灌区节水配套改造项目质量监督的内容与实施

蔺秋香

高台县水务局 甘肃 高台 734300

新坝重点中型灌区的节水配套改造工程是合理利用水资源，保农助产的有效手段，具有极大的经济和社会效益。但灌区节水配套改造工程，无论是前期的设计，还是中间的施工，以及后期的维护都具有较高的技术要求，且工程相对复杂，任何环节的失误都可能影响节水工程的整体效益 ，需要对整个改造项目的全生命周期进行科学的质量监管，笔者就此作以下分析。

一、新坝重点中型灌区节水配套改造项目的质量监督内容

质量监督是规范工程建设行为，确保改造工程质量，提升整体效益的重要手段，新坝重点中型灌区的节水配套改造工程的质量监督工作，涉及诸多内容，包括施工人员、施工方、质量检测机构、施工材料、施工图纸设计、施工机械设备等等内容。要求质量监督工作必须贯穿节水配套改造工程的全流程，一般分为施工准备阶段的质量监督，施工中的质量监督，竣工验收质量管理几个主要方面：

（一）施工准备阶段的质量监督

在节水配套改造工程施工作业前，必须优先做好以下工作内容：

（1）做好施工前期的招投标工作监督，制定完善施工作业管理制度，复核施工、监理、质量检测、水工金属结构等从业单位的资质，严格准入条件。并加强与施工管理人的沟通交流，签订相关施工作业承包合同，明确各自的责任和义务，明确施工任务，工程建设周期、目标、技术标准及规范。

（2）检查施工设计单位的设计图纸、核实相关参数、审核施工设计方案，并做好可行性分析和验证，确保整个改造工程的满足实际需求，符合技术规范。

（3）监督检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位、水工金属结构的质量保证体系、勘察设计单位现场服务体系以及质量检测单位质量保证体系等。

（4）加强工程原材料的经销商体系监管，理顺各种材料来源途径，严格审查供应商的供应资质，调查其商誉情况，加强原材料的抽检、复查，确保材料质量。检查原材料、中间产品质量证明材料是否齐全，质量检验、试验与控制情况。

（二）施工过程中质量监督

新坝重点中型灌区的节水配套改造工程，施工过程中的质量监管尤为重要，因施工各环节内容多，技术要求高，工序复杂且时有突发性调整和变化，所以在监督中必须加强现场监督管理，并注重各环节之间的协调关系，监督内容包括：

（1）关注和审核设计单位的设计变更相关程序的执行情况以及设计单位、质量检测单位、水工金属结构现场服务情况。

（2）检查各单位执行技术规程、规范和质量标准实施情况，重点监管各单位工程建设标准强制性条文的现场执行情况，监督检查派驻现场机构人员的资格及投标承诺人员到位情况。

（3）检查施工单位“三检制”的落实情况，是否按有关规定对原材料、中间产品及工程实体质量进行了自检，检测项目、数量是否满足规定要求，检测结果是否满足规范及设计要求。

（4）检查监理单位复核签证情况，是否对施工单位报验的原材料、中间产品及时进行了检验认可，是否对工程实体质量按有关规定进行了质量抽检，旁站监理、跟踪检测和平行检测的落实与执行情况。调阅施工记录、金属制品的制造与质量检测记录是否齐全、准确、完整

(三)竣工验收质量管理

在新坝重点中型灌区的节水配套改造工程竣工后，须要对工程建设的质量进行质量检测，以便及时发现问题，并及时处理，防止问题扩大化，造成更大损失，主要内容包括：

（1）对工程项目划分和外观质量评定标准进行确认，对施工建设档案资料的技术交底的监管。

（2）抽查建筑物基础处理、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的验收签证情况，并对单元工程进行质量评定，填写《单元工程质量评定情况监督检查表》。

（3）抽查施工质量检验与评定情况；对竣工质量检测项目和数量进行确认。

（4）参与重要的技术质量会议、质量事故与缺陷的调查、分析和处理以及分部工程、单位工程、竣工技术预验收和竣工验收

（5）检查项目法人对存在问题的组织整改情况等。

二、新坝重点中型灌区的节水配套改造工程质量监督的具体措施

（一）制定和落实质量家督到位计划

采用不定期抽查为主的监督方式，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查，对工程质量等级进行核定。

（二）统筹监管工程项目的全生命周期

将施工前期、施工中期、竣工验收等全流程各环节，纳入容易的工程质量监督管理体系之内，指派专人，紧跟灌区节水配套改造工程施工进度，对施工承包单位的建设资质、施工能力，技术及安全管理体系、劳务薪资，以及风险性进行监管；对现场施工人员的施工行为，技术规范等进行现场抽查和监督，包括配套自动化量测水系统的分部工程质量监督，重要隐蔽单元工程监管，渠道主要分水点的分水闸闸门自动化控制和远程提闸功能施工过程等进行监督，砼骨料、水泥、钢材、启闭设施等重要建材和设备的质量作抽查；对施工工程的主体外观质量进行技术检测对其质量等级进行评定，并监督施工方限期对存在质量问题的部分进行彻底整改，对整改不合格者不予验收。

结语

新坝中型灌区节水配套改造工程事关国际民生，必须由其重视其质量管理工作，一方面要要求施工单位，加强内部管理，加强技术革新；另一方面，要求相关职能管理部门要切实履行监督管理职责，秉持从严。从实的基本原则对节水配套改造工程的全过程进行质量监管，以此提高工程的综合效益。