李玉国
1森林资源林政管理中存在的问题
1.1相关管理制度的不健全
我国开展林政管理工作的时间较晚,使得林政管理制度还处于建立初期,存在较多的漏洞。在完成森林资源林政管理工作时,相关管理制度的缺失导致管理工作的作用无法发挥,严重影响了地区的林政管理工作的开展。除此之外,林政管理工作还缺少相关的监督机制与监督人员,影响了林政管理工作的工作效率。
1.2森林资源保护力度不足
范围广、内容多是森林资源林政管理的工作特点,但由于本地区的林政管理工作人员有限,不能满足林政管理的需求,使得管理工作无法落实,影响了本地区森林资源保护工作的开展。林政管理人员的综合素质较低,完成工作的技术有限,也会影响到森林资源林政管理工作的开展。
1.3森林資源保护与利用区分不明显
部分人群对于森林资源保护与利用无法正确的区分,在实际森林资源林政管理过程中,会有将两者割裂的情况出现,使得森林资源的使用遭到影响,严重阻碍了本地区森林资源的可持续发展。
2强化森林资源林政管理的措施
2.1重视森林资源保护的开展
吉林省辉南县的林木资源种类较多,林中的生物存在不同的生活习性,为了保证森林资源林政管理与利用区分明显,相关林业部门要对管理人员实施专业化的培训,使其充分了解森林资源林政管理与利用到区别,并将其贯彻落实到管理工作中,最大程度的保证森林资源的使用不会出现浪费现象,也能防止不正确的森林资源保护措施影响了本地区森林资源的开发与利用。
2.2重视森林资源林政管理制度的建立与健全
2.2.1重视相关管理体系的建立
《森林法》、《森林采伐更新管理办法》等都是我国相关部门为了更好地保护森林资源而制定的一系列法律法规,在完成林政管理工作时,需要根据本地区的实际情况结合相关法律法规,将森林资源的监测作为林政管理制度的核心内容,更好地完成森林资源的保护工作。除此之外,林政管理部门还需要注意自身与野生动物保护机构、木材检查机构等执法部门进行合作,以森林公安局为核心机构,建立本地区的林业执法体系,以保证各个部门之间完成联动执法,有效的保护森林资源,打击违法犯罪行为。林政管理部门应当重视建立健全的林政资源管理模式与考核体系,严格制定相关的岗位要求,不断地改革与完善林政管理工作的各个环节,全面提升森林资源的林政管理工作。
2.2.2重视森林采伐限额的管理
对于本地区的森林采伐限额,管理人员应当根据实际林区树木的分布情况进行区域性的划分,严格审核、把关申请采伐许可证的个人或单位,了解其采伐强度、采伐方法,并在整理之后交由上级部门进行审批。在管理采伐区域过程中,也应当严格检查监督,保证个人或单位对于森林的采伐满足部门的规定。林政管理部门需要加强采伐工作的一系列管理,包括之后的运输、加工处理等,一旦出现违法现象要立刻加以惩治。
2.3重视森林资源保护力度的加强
2.3.1重视执法队伍的建设
林政管理部门需要对林政管理人员进行综合素质的考核,保证执法队伍的专业素质满足本岗位与社会环境的需求,执法严格,管理规范。林政管理部门还需要建立并完善内部管理机制,一旦出现任何违反相关制度或是法律法规的情况,都要立刻对管理人员进行严肃处理,坚决避免以权谋私情况的出现,以保证执法力度的不断强化以及执法队伍的纯洁性。除此之外,林政管理部门应当重视队伍建设资金的投入,保证执法队伍的基础建设满足管理需求。
2.3.2重视本地林区的有害生物、外来生物入侵
林政管理人员需要重视本地林区的有害生物,及时开展防治与清理工作,严格控制有害生物在本地林区的活动范围,避免有害生物为本地的林区造成较为严重的危害。除此之外,林政管理人员还需要重视外来生物的出现。长期的发展使得本地区的生态圈形成一个完整的闭合圈,每一种生物都有自己的猎食对象与天敌,这样闭合的生态圈可以有效保证本地区生态环境的平衡与稳定,有利于本地区森林资源的保护。外来生物的入侵会导致这个闭合生态圈出现了新的一环,这个外来生物如果没有合适的猎食对象,不会对本地区造成太大的影响,但是这种外来生物如果没有合适的天敌,就会导致外来生物对本地区生态环境的破坏,甚至会严重影响到本地区的生态平衡,也会对本地区的林业资源造成较为严重的影响。因此,林政管理人员还需要重视外来生物入侵可能造成的不良影响,才能更好地保护本地区的森林资源。
2.3.3重视管理人员与人们群众的森林资源保护意识
为了能更好地提高管理人员与人们群众的森林资源保护意识,林政管理部门需要组织森林资源管理人员与人们群众参与想干的法律法规培训讲座,让森林资源管理人员与人民群众更加深入的了解“国家森林法”与“野生动物保护法”的内容。除此之外,林政管理部门还应当举办与之相关的宣传活动,还可以与森林公安执法部门合作,开展与其相关的法律咨询活动,积极宣传与林业相关的法律法规,提升管理人员与人们群众的森林资源保护意识。
2.3.4重视森林资源的质量与总量的提升
重视森林资源质量与总量的提升,需要强大的先进技术作为支撑,选择专业人士进行造林设计,考察本地区的气候条件与地理条件作为造林设计的基础。管理人员需要引进先进的管理技术来突破原有的森林资源管理技术,加快资源的培育与改造,根据本地区树木种植的实际需求选择合适的树种,有利于提高本地区森林的质量与总量。
(作者单位:135100吉林通化辉南县金川镇林业工作站)