红旗渠精神助推高校纪检监察干部队伍建设探析

申晓晶

（郑州航空工业管理学院，郑州 450046）

20世纪60年代，河南林县（今河南省林州市）人民在太行山的悬崖峭壁上，依靠自身力量，克服重重困难，苦干十年，修建了举世闻名的“人工天河”——红旗渠。红旗渠的修建从根本上改变了林州人民的“水比油贵”的恶劣生存条件，促进了林州经济发展，更重要的是孕育铸就了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。红旗渠精神是在推进党领导的伟大事业中产生的，也是立党为公、执政为民的产物。纪检监察干部作为反腐败工作的组织者和实施者，身处反腐败斗争的第一线，承担着惩治腐败、纯洁党风、严肃党纪的神圣使命。建立一支优良的纪检监察干部队伍，对营造风清气正的高校廉政文化环境具有重要的现实意义。红旗渠精神可以助推高校纪检监察干部队伍建设，是促进高校纪检监察干部队伍建设的重要精神工具。

一、红旗渠精神的内涵实质及实践价值

（一）红旗渠精神的内涵实质

十一届全国人大第四次会议期间，习近平总书记在参加河南省代表团审议《政府工作报告》时指出：“红旗渠精神是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。”红旗渠精神是整个国家和中华民族的宝贵精神财富，其核心内涵包括：

其一，自力更生，艰苦创业。30万勤劳勇敢的林县人民在当时生产力水平低、环境艰苦的情况下，苦战10个春秋，仅靠一锤一铲和两只手，在太行山悬崖峭壁上修建了全长1500 km的红旗渠。红旗渠的修建过程集中展示了中华儿女艰苦奋斗、自强不息的精神风范，其中，党员干部对修渠成功起到了不可估量的作用。党员干部在艰苦条件下干事创业的强大精神力量，来源于对共产主义理想的坚定信念，对党的事业的无限忠诚，对人民群众的殷殷之情。崇高的理想信念产生不竭的动力、无穷的力量，这是红旗渠精神的灵魂，是红旗渠精神最基本的思想内核。

其二，团结协作，无私奉献。修渠过程中，林县人民风雨同舟，臂挽臂，手挽手，高唱《团结就是力量》，渠首大坝合龙时他们艰难地挡住了汹涌的河水，渠线开凿中他们豪迈地征服了太行山的悬崖峭壁。修渠中涌现出的无数可歌可泣的感人事迹体现了一种顾全大局、团结友爱的集体主义协作精神，这是红旗渠能够修建成功的重要保证。当时林县党员干部抱着“苦干一辈子，让后代享福”的无私奉献精神，秉承“吃苦在前，享受在后”的优良传统，展现了共产党人立党为公，执政为民的宗旨和使命。这是红旗渠精神的根本，是红旗渠精神最强大的思想内核。

（二）红旗渠精神在高校纪检监察干部队伍建设中的实践价值

习近平总书记强调，实现中国梦必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量[1]。红旗渠精神是中华民族优秀文化的重要组成部分，红旗渠精神的落脚点是实干、是奋斗。我们要深刻理解习近平总书记提出的“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”两句话的重大意义，深度挖掘红旗渠精神的深刻内涵和实践价值。

第一，红旗渠精神能坚定高校纪检监察干部的理想信念。林县党员和群众矢志不渝，苦干实干加巧干，最终修成了红旗渠。是什么在支撑他们呢？无疑是崇高的理想和坚定的信念[2]。学习弘扬红旗渠精神，就是要坚定理想信念，坚守对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，切实解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”，坚守共产党人的精神追求，在改造客观世界的同时改造自己的主观世界[3]。党的十九大报告强调，“当前，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”[4]。打铁必须自身硬。坚定的理想信念始终是纪检监察干部坚定不移的政治立场，这是加强和改进纪检监察队伍自身建设的根本保证。纪检监察干部应从红旗渠精神中汲取养分和力量，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提升思想境界，率先垂范，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

第二，红旗渠精神可激发高校纪检监察干部的担当意识。修建红旗渠的十年，正值我国经济困难时期，林县人民不等不靠不向国家要，凭着“重新安排山河”的英雄气概和大无畏的牺牲精神，依靠自己的力量和智慧，削平山头1250个，开挖隧洞211个，架设渡槽151座，挖砌土石方2229万立方米，相当于在哈尔滨到广州之间砌起了一道高3米宽2米的“万里长城”。每一次攻坚克难的关键时刻，都是共产党员冲锋在前，人民群众紧随其后。正是当年涌现了一批像林县县委书记杨贵、特等劳模任羊成这样敢负责、有担当的优秀党员，才成就了红旗渠的伟大工程。红旗渠精神充分体现了共产党员在不同时代所具有的远见卓识，也体现了共产党员面对各种艰难困苦时的先锋模范作用。近年来，习近平总书记把敢于担当纳入新时期好干部标准，指出，敢于负责，勇于担当是好干部必须具备的基本素质。“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”[5]红旗渠精神充分体现了共产党人自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神，成为激发高校纪检监察干部弘扬正气、抵御邪气、敢于亮剑、廉洁从政的内在动力。

第三，红旗渠精神会增强高校纪检监察干部的为民情怀。监督执纪的出发点和落脚点是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。修建红旗渠不是面子工程，更不是政绩工程，而是为解决70多万林县老百姓祖祖辈辈吃水难的民生工程，因此获得了林县人民群众的积极拥护和响应，纷纷出钱出力，支援修渠工程。林县党员干部把群众的愿望、期盼、冷暖、疾苦、诉求真真切切地放在心上。时任林县县委书记杨贵说：“我们是为了人民修渠，依靠人民修渠，所以才敢想敢干，又实事求是，靠的是自力更生，艰苦奋斗。”[6]红旗渠精神教育广大党员把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。高校纪检监察干部应自觉践行“从群众中来，到群众中去”的群众路线，对损害师生利益的违法违纪行为，要盯紧不放、一查到底，以“零容忍”的态度和强有力的问责举措，切实维护群众利益，不断赢得广大人民群众忠心支持与拥护。

二、当前高校纪检监察干部执纪监督中存在的问题

从近年来全国高校查处的腐败案件来看，高校反腐任务依然十分艰巨。目前高校纪检监察干部在监督执纪工作中，还存在着一些问题。

（一）思想认识不够

少数纪检监察干部工作主动性不强，思想认识保守落后，在监督执纪过程中抱有“多一事不如少一事”的消极思想，认为高校没有太多公共权力，不会有大的问题，致使纪检监察工作思想松懈。另外，高校纪检监察的对象经常是多年的同事、朋友，或存在上下级关系等，工作与生活重合，执纪与感情交织，信任常常代替了监督，致使纪检监察工作流于形式。

（二）纪检力量薄弱

高校普遍存在着纪检干部数量满足不了监督执纪工作需要的现状，人员配备少，补充不及时。高校基层党组织纪检委员大多由行政部门工作人员、院系辅导员、专业教师兼任，其本身承担的工作任务就很多，真正投入到纪委工作的精力有限。同时，高校基层党组织纪检委员的工作内容没有明确界定，缺乏工作标准，致使纪检委员对工作职责和工作界限理解不一致，权利与义务都没有得到较好履行。

（三）执纪监督乏力

纪检监察工作的特殊性决定了监察对象是具有一定权力的领导干部或其他人员。然而，有一些纪检监察干部碍于情面，或怕得罪领导，或怕影响人际关系，或怕伤害同事自尊等，主动降低工作要求，消极行使监督权力。也有少数纪检监察干部在工作中遇到问题绕着走，甘当“和事佬”，缺少担当精神和责任意识，该发现的问题没发现，发现问题不报告、不处置，该问责的不问责，严重影响了高校的纪检监察工作的建设水平。

（三）业务能力欠缺

纪检监察工作一般具有独特性、专业性和复杂性的特点。据统计，近年来查处的高校贪腐案件的涉案领域已经包含了学校教学、管理、基建、设备、后勤、科研等各个工作层面。在实际工作中，一些高校纪检监察人员由于缺乏相关的专业背景，如法律法规、财务审计、科研管理、工程建设等，造成高校纪检监察人员理论水平和工作手段的滞后，直接影响了纪检监察工作的质量和效果。

三、以红旗渠精神助推高校纪检监察干部队伍建设的路径

红旗渠精神是中华优秀传统文化的集中体现，是培育和践行社会主义核心价值观的源泉，是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神支柱，同时，也是助推高校纪检监察干部队伍建设的重要精神工具。高校纪检监察干部要真正学好红旗渠精神，必须深刻理解和把握红旗渠精神的内涵和实质，做到以红旗渠精神为镜子，认真对照检查。

（一）以红旗渠精神感召纪检监察干部坚定信念、忠诚事业

打铁必须自身硬。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习的讲话中强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”2015年，在十八届中央政治局第二十六次集体学习时又指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。”人生如屋，信仰如柱。可以说林县人的苦干开凿了世界第八大奇迹的红旗渠，林县人的理想信念创造出了红旗渠精神。大力弘扬红旗渠精神，就是要引领高校纪检监察干部进一步坚定理想信念，补足理想信念之“钙”，提升思想境界，把住灵魂，守住信仰的高地。过去的经验教训告诉我们，纪检监察干部没有天生的免疫力，把纪检监察队伍建设好、管理好，最根本的还是要靠理想信念。新形势下，纪检监察干部更应把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，永葆共产党员的政治本色，以舍我其谁的担当、时不我待的决心夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

（二）以红旗渠精神激励纪检监察干部勇于担当、敢于亮剑

红旗渠是在新中国成立后我国经济最困难、物质最匮乏的时期修建的。我们党的干部带领林州人民在缺衣少粮、缺少机械的条件下，排除万难，才在悬崖峭壁上开凿出了一条水流通道，彻底改善了林州人民靠天等雨的恶劣生存环境。勇于担当是我们党的优良作风和优秀品格，也是党员干部的基本素质和职责要求。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，更要积极践行和倡导担当精神。从近年来全国高校查处的腐败案件来看，高校反腐任务依然十分艰巨。大力弘扬红旗渠精神，高校纪检干部要主动适应全面从严治党的新要求，把加强自身建设放在更加突出的位置。强化责任担当，着力建设一支让党放心、人民依赖的忠诚干净担当的纪检干部队伍。要进一步选好配强纪检监察干部队伍，加强纪检监察干部的教育培训，强化实践锻炼，不断提高专责监督的能力。

（三）以红旗渠精神增强纪检监察干部宗旨意识、执纪为民

红旗渠精神实质体现了党全心全意为人民服务的宗旨，体现了以人为本、执政为民的理念，是我们宝贵的精神财富。纪检监察干部作为党的忠诚卫士、群众的贴心人，肩负着反腐倡廉、纯洁党的肌体的历史重任。大力弘扬红旗渠精神，就是要增强宗旨意识。高校纪检监察干部要做服务型干部，要始终坚持立党为公、执纪为民，把维护好、实现好、发展好广大师生的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，查纠干部“四风”问题，提高机关干部办事效能和服务水平；要始终把纪检监察工作当成党和人民的事业来奋斗，把师生放在心中最高位置，尊重师生的主体地位，充分发挥纪检监察职能作用，认真解决师生反映强烈的突出问题，坚决纠正损害师生利益的不正之风，切实维护师生合法权益。只有这样，才能赢得人民群众真诚的信赖。