安徽职业教育援疆“组团式”帮扶模式的研究

胡 坤

(安徽职业技术学院 继续教育学院，安徽 合肥 230011)

教育援疆是落实社会稳定和长治久安总目标的治本之策。安徽省对口支援和田地区皮山县以来，坚持教育优先，将教育援疆列为“千秋工程”，一系列重大项目的有序实施，有力地推动了皮山县教育事业的快速发展，有效促进“让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校”。

教育援疆已逐步形成安徽援疆的亮点和特色，中央新疆办、教育部已多次刊发简报介绍安徽教育援疆的经验和成果，中央和省级媒体也给予很多关注和报导。为持续加快推进皮山县教育事业发展，安徽省从2016年起组织实施“组团式”帮扶皮山县教育工作项目。变过去“零星”选派、“单兵”作战、“输血式”援疆，为“组团”选派、“集体”作战、“造血与输血并重”[1]。通过持续支援、共同努力，使受援学校教学和管理水平系统性整体提升。

1 职教援疆的基本情况

在职业教育方面，安徽教育援疆实施了“皮山县职业高中建设项目”，投入1.85亿元，高标准援建了皮山县中等职业技术学校。彻底解决了该校多年来有校无园、分散办学的历史，推动了皮山县职业教育得到跨越式发展，学校的硬件设施，在和田乃至南疆首屈一指。

学校作为安徽省援建皮山县最大的单项工程，按可容纳3500名全寄宿制在校生设计，占地面积300亩，2013年9月投入使用，由于学校师资匮乏，各个专业的老师基本上是由语文、数学、物理等当地的中小学老师组成的，他们通过参加一些疆内外的专业课程培训后，开始承担一到两门的专业课。加上学生基本上不懂汉语，基础知识薄弱，自律能力极差。而专业课程的教材基本上没有维语的，导致上课学生听不懂。

在这种困难的情况下，安徽省开始对皮山县开展职教援疆，按照《安徽省教育厅转发教育部关于<南疆职业教育对口支援全覆盖工作方案>的通知》(皖教秘职成〔2015〕91号)文件精神，确定安徽职业技术学院与安徽省汽车工业学校、合肥铁路工程学校、合肥服装学校等四所学校具体贯彻落实中央及安徽省援疆工作部署。安徽省每年选派10人以上优秀教师、管理人员援建皮山县职业技术学校。

通过不懈努力，结合皮山当地的经济和社会发展需要，学校申报开设了15个专业，通过援疆老师的传帮带，在每个专业确定1—2名专业带头人，由援疆老师和专业带头人一起，结合学校的实际情况，规划了学校的各专业的建设规划及专业的人才培养方案。保证了学校教学工作正常有序的开展。

2 安徽特色的职教组团帮扶模式

2016年6月，援疆指挥部和皮山县教育局制定了《皮山县职业技术学校组团帮扶工作方案》，重点从学校管理、教育教学及师资队伍、校园文化建设、办学条件等四个方面，针对皮山职高重点建设专业(服装、建筑、汽车、机电等)，指定牵头示范职业院校，凝聚安徽省相关专业的职业院校，开展对口帮扶。共同做好“学校建设、专业建设、师资队伍建设、实习实训基地建设”等四项规划，突出学校管理制度建设、师资和实习实训基地建设等重点。对皮山职业技术学校积极开展“组团式帮扶”，加强学校内涵建设，努力促进教育教学质量提高。

2.1 积极开展“长短结合”的人才支援模式

2016年8月，结合新一批教师轮换，安徽选派10名专业教师对3个重点帮扶专业，开展长期帮扶。2017年5月，安徽职业技术学院、安徽省汽车工业学校、合肥铁路工程学校等三所对口支援学校组成短期帮扶专家组，到皮山县职业技术学校开展短期帮扶工作，指导学校制定具体支援方案和精品专业建设方案[2]。同时，安徽还选派了校园文化建设专家组进行现场指导，加强学校校园文化建设。每年和田地区技能大赛，也会根据需要从安徽选派部分专家赴现场指导。

2.2 长期坚持“教管结合”的内涵式支援模式

安徽省每年选派的专业教师，按照援疆指挥部的统一要求，积极开展“三传三帮三带”活动，帮助学校建设服装教研室、汽修教研室、建筑教研室。培养学校自身学科带头人，加强学校专业教师队伍建设。支教老师结合皮山职高的实际情况，充分发挥自身优势，按照“6个一”工作目标，即：上好一门课，建好一个教研室，带好一批徒弟(1+x)[3]，一月一次公开课或讲座，撰写一篇高质量论文、组织开展一个有意义的课外活动，积极推动皮山职高教科研工作。同时，选派管理人员分别担任副校长、教务主任、实训主任，帮助学校建章立制，合理规划，提升教学整体管理水平，有效促进学校内涵建设。

2.3 积极探索“内外结合”的项目支援模式

为加强实训基地建设，安徽省编制“十三五”教育援疆规划，计划内将投资5800万元，开展项目建设。2017年已落实20万元支持学校开展技能大赛。同时，对口支援院校结合学校教学急需，进行了计划外项目援建，安徽职业技术学院援建了多媒体语音教室，合肥铁路工程学校援建建筑测量实训室，安徽省汽车工业学校和马鞍山教育局援建汽车运用与维修实训室，合肥服装学校援建了服装计算机机房等。

同时学校积极申报自治区的基础能力建设的2000万项目和自治区能力提升400万项目，援疆老师和学校领导和相关人员多次沟通，并对学校的现有的实习实训设备进行分类汇总和统计，结合学校的实际情况和今后发展思路，科学合理的编制了学校的基础能力建设方案，其中用于实习实训基地的资金达到1400多万，将在服装、建筑、汽修、焊接、电子电器等专业建成14个实训基地(室)，建成能满足教学、技能大赛、社会培训等要求的南疆一流的实训基地。

2.4 努力推行“校企结合”的企业帮扶模式

继续通过产业援疆深化产教融合、校企合作，加强订单式培养，提高就业率。近年来，随着对口援疆工作力度的不断加大，皮山县先后引进了一些大型企业，为了确保学生真正做到理论联系实践，学校先后与和田尚亿服饰有限公司、鑫皖和服饰有限公司、皮山县光明食品加工有限责任公司、皮山县图玛丽斯手工地毯编织有限责任公司、皮山县珠拉建筑装饰有限责任公司、皮山县吾孜巴格度假村、皮山县塔利伯斯坦宴席厅和全县的多家个体企业开展校企合作，建立学生校外实训基地。

同时积极试点部分专业学生到内地企业观摩、实习实训，鼓励优秀毕业生到内地就业。

3 组团式帮扶的主要成效和问题

3.1 树立了正确的办学思想和先进的办学理念

近年来，安徽省共选派60名专业教师支教，分别来自安徽省重点职业院校各个专业学科，主要从事教学和专业建设及管理等工作。在安徽的组团式帮扶下，通过健全和完善教学制度汇编和学校章程，规范学校日常管理工作，在学校内部逐步形成“分层管理、部门负责、重心下移、权责下放、条块结合、奖惩分明”的管理方式，学校的各项工作步入了规范化管理的轨道，办学水平稳步提升。目前已逐步形成一支办学理念新、发展思路明、管理力水平高的强有力学校领导管理团队[4]。

3.2 促进学校教师队伍建设，形成了“双师型”教师梯队，确保专业稳步持续发展

通过帮扶在学校的各个专业确定了1—2名民族老师为专业带头人，援疆老师和专业带头人一起，结合学校的实际情况，合理规划好学校的专业的建设规划及专业的人才培养方案。结合学校的实际情况和今后发展思路，援疆老师和专业带头人一起共同编制自治区的基础能力建设的2000万项目，其中用于实习实训基地的资金达到1400多万，将在服装、建筑、汽修、焊接、电子电器等专业建成14个实训基地(室)，建成能满足教学、技能大赛、社会培训等要求的南疆一流的实训基地。帮助皮山职高的专业带头人逐步承担起专业建设的重任，确保即使援疆老师一年一换，但专业发展不会一年一变。只会根据学校的发展需要，不断地完善，为专业的可持续发展提供了保障。

3.3 促进了学校教育质量的提升，提高师生综合职业素质

安徽支教教师的到来，带来了新理念、新方法，他们和当地教师一起努力，调动了学生学习的积极性，学生的素质结构得到了较大改善，人才培养质量得到了极大的提高。近几年来，每年都有学生参加自治区组织的各种职业技能大赛，都取得了较好的成绩。2016年成功举办了学校首届职业技能大赛，共有16个项目，参赛做到专业班级全覆盖，共有学生300多人，教师41人参加最后的决赛。

学校在和田地区2016年技能大赛上，服装、汽修两大重点帮扶专业获奖率达100%，且成绩名列前茅，5名参赛学生获4个一等奖、1个二等奖，4名参赛教师获3个一等奖、1个二等奖。

在2017年自治区技能大赛中，服装专业各有3名学生参加服装工艺和服装设计两个赛项的比赛，服装制作组荣获2个二等奖，服装设计组荣获3个三等奖。

3.4 推动形成了产教融合、校企合作、工学结合的共同育人机制

学校在安徽援疆指挥部及当地政府的大力支持下，于2017年10月与安徽多家企业达成校企联合培养共识，并组织学校500多名皮山县建档立卡贫困户学生赴合肥、阜阳、巢湖参加顶岗实习。通过加强皮山县职业技术学校和安徽企业的交流合作，既能为当地职业学校学生实习实训和就业提供更多机会，推动当地转移就业扶贫，又能为安徽企业发展吸纳更多人力人才资源，实现合作共赢。校企合作还能促进皖、疆两地的群众交往和文化交流，推动实现“各民族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起”。

总体来说，安徽职教援疆成效是巨大的，但也存在一些问题。比如，一些援疆教师未做到人尽其才，作用还不能充分发挥；部分援疆教师只承担一门专业课程的授课任务，工作量不够饱满；个别援疆教师不能抓住工作重点，与当地老师相融性不够，等等。今后要积极面对这些问题，采取有效措施不断巩固提高职教援疆的成果。

4 结语

对口援疆是一项国策，近五年来，安徽省共选派50名专业教师支教，分别来自安徽省重点职业院校各个专业学科，主要从事教学和专业建设及管理等工作。在安徽省支教教师传帮带及专业引领下，特别是开展组团帮扶模式以来，皮山职业技术学校的整体管理水平有了明显的提升，老师的课堂教学整体水平和教科研能力有了明显提升，校本建设和师资培养工作步入了规范化管理的轨道，教学管理水平有了初步的提高。

安徽省职业教育对口支援皮山县职业技术学校是一项长期的工作，如何将援疆成果巩固并延续下去，进一步提升职教援疆工作的效能，创新基于现代职业教育理念的安徽特色职教组团式援疆模式，是安徽省教育厅和学校及教师今后仍要认真研究和践行。