让“诗和远方”触手可及——杭州市淳安县委书记黄海峰访谈

本刊记者/汤馨怡 吴凌云

黄海峰

男，汉族，1975年3月出生，浙江余姚人，1994年11月加入中国共产党，1995年7月参加工作，中央党校研究生学历。历任杭州团市委青工部副部长、部长，副书记、书记，杭州青山湖科技城党工委副书记、管委会副主任、临安市委副书记，富阳市委副书记、市长，富阳区委副书记、区长等职，2016年11月起担任淳安县委书记。

记者印象：

2018年12月25日，杭黄铁路正式通车。这一天，黄海峰诚邀天下客：“欢迎来千岛湖找寻诗和远方！”

自2016年11月主政淳安以来，交通一直是黄海峰关注的重点。上任后，他做的第一件事便是跑乡镇。一周时间把23个乡镇都跑了一遍，淳安百姓对交通建设的迫切愿望，触动了黄海峰。他决心要尽快打通淳安发展的任督二脉——对内、对外交通。在随后的县十四次党代会报告当中，交通被单独放入一个篇章，这在淳安历次党代会工作报告中前所未有。秉着“快路快富、大路大富、美路美富”的理念，黄海峰的思路愈发清晰。在他和各级部门的积极争取下，千岛湖站成了全国难得以景区命名的高铁站，以千岛湖之名，带动淳安，走向全国，未来可期。

走出高铁站，环湖车行，一步一景，这便是黄海峰在后高铁时代做的文章——让游客一下站就置身于5A级景区中，享受淳安的生态美。作为“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要萌发地之一，生态是淳安最大的价值和特色，也是黄海峰口中的高频词。初到淳安，深秋时节色彩丰富的千岛湖深深刻画在黄海峰心里，也让他更加坚定了打好“生态牌”的重要性。“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”这一战略正在让46万淳安人民激情迈向高质量小康生活。眼下，淳安正在着力探索打造千岛湖特别生态功能区，只有将生态作为发展的生产力，才能将淳安的生态总量资源优势完全转化为发展优势和经济效应。

1975年出生的黄海峰是杭州市13个区（县、市）委书记中最年轻的一位。与他的对话中，我们能感受到这位年轻的书记在工作中充满激情，讲究方法，保持恒心。对于年轻干部培养，除了打破陈旧观念，他认为更重要的是形成稳定的机制，从顶层设计上持续重视培养年轻干部；对于创新工作，他也强调要经得起时间的检验，项目不在多，而在于可持续性……

工作便全情投入，顾好“大家”之余，黄海峰喜欢看看书、打打球、陪陪家人，不忘自己的“小家”。

争当全国践行“两山”理论标杆县

记者：您曾提过淳安要争当全国践行“绿水青山就是金山银山”理论标杆县，并坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，这一发展思路是缘何而来？

黄海峰：淳安是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要萌发地之一，早在2003年4月24日，习近平同志第一次到淳安下姜村调研时就指出：“要给青山留个帽”“绿水青山就是金山银山”。2005年3月22日，习近平同志在淳安指导先进性教育活动时，又对淳安提出了争当“三个示范”的要求，第一位的就是要争当生态文明建设的示范。

淳安森林总面积、森林覆盖率、森林蓄积量均为全省第一，作为全国生态文明建设试点、国家级生态保护与建设示范区和全省首批重点生态功能区示范区建设试点县、“美丽杭州”唯一的实验区，尤其随着千岛湖配水工程的建成通水，千岛湖将成为下游1000多万人的直接饮用水源地，保护标准和要求越来越高，我们将始终把保护好生态环境作为最大政治担当和使命担当，坚持以最高标准、最实举措、最严监管、最强保障抓以水环境为核心的生态环境保护，勇立生态文明建设潮头。

另一方面，淳安46万人民对高水平小康生活有着强烈期盼，我们既要绿水青山，也要金山银山。当前，淳安正追赶在生态富民和科学跨越的征途上，县第十四次党代会提出“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略，就是要在高水平保护的前提下，推动“两山”高水平转化，实现高质量绿色发展。

亲合度函数反映了各个抗体的优劣程度.通常来讲，衡量一个编码矩阵优劣程度最直观的指标就是分类器正确率，而编码的纠错能力则受矩阵长度的影响.为综合衡量编码性能，ICSA-ECOC定义亲合度函数如下：

打造下姜及周边地区乡村振兴示范区

记者：淳安下姜村是习近平总书记在浙江工作时的基层联系点，多年来备受总书记的指导与关怀，近年来实现了“贫困村”向“绿富美”的转变。在乡村振兴的大背景下，淳安在进一步推动乡村发展，打造更多“样板村”“明星村”上有何思考？

黄海峰：习近平总书记一直对下姜村情深意重、牵挂惦记，2017年11月9日还专门给下姜村干部群众送来亲笔签名的十九大首日封。

2017年10月9日，省委书记车俊到下姜村调研时，对下姜村发展提出更高的要求，希望下姜村起到示范引领作用，带动更多村、更多人共同致富。我们按照“点上提升、线上拓展、面上统筹”的思路，编制了下姜村及周边地区乡村振兴“1+4”规划，“1”是指下姜村及周边地区乡村振兴发展规划，规划范围为枫树岭镇28个行政村和大墅镇4个行政村；“4”是指美丽乡村建设、旅游发展、现代农业产业、交通发展4个子规划。同时，根据规划制定了配套的三年行动计划，并按照工作项目化要求，拟定了政策清单和项目清单。

规划实施一年来，下姜村成立下姜实业有限公司，探索实行入股联营，积极推进省级现代农业园区建设。下姜村及周边地区环境保护、生态修复不断加强，枫常线改造提前开工，精品村建设圆满收官。全县面上小城镇环境综合整治高质量提前完成，城乡面貌焕然一新，涌现了一批宜居宜业宜游的特色小镇，全域旅游深入推进。消薄增收精准实施，探索创新“党建+消薄”、生态公益林补偿收益权质押融资等模式，2018年消薄增收任务全面完成，30%行政村提前完成2019年任务。

以全新姿态拥抱发展新时代

记者：杭黄高铁已于去年正式通车，这在时间和空间上拉近了淳安与杭州、上海等周边地区的距离。面临发展新机遇，淳安有什么样的规划和考虑？

黄海峰：淳安人民对高铁期盼已久，杭黄高铁正式通车，千岛湖站以最美景区式高铁站精彩亮相，成为全国首个具有首发北京复兴号列车的县级高铁站，千岛湖到杭州最快49分钟、到上海最快90分钟、到北京最快仅5小时，淳安正式进入高铁新时代。

从偏居一隅一举成为全国人民朝夕可至之地，时空上的巨大变化，带给淳安的是一场深刻变革。我们将进一步优化生态环境、城乡环境、市场环境、人文环境，大力提升承载能力、供给能力、管理能力、服务能力，使千岛湖真正成为世界山水公园、东方休闲名湖。我们将积极树立创新求变、效率至上、开放包容、开拓进取等理念，主动融入大上海、长三角，努力吸引人才、技术、资本等各种先进生产要素，全方位推动思想观念、区域格局、要素交互、城乡治理重塑，加快千岛湖定位转型、动能转换、产业转升、素质转提。

我们将认真贯彻落实中央、省市对淳安发展的新要求，抓住用好高铁时代的历史性机遇，大力推动水饮料、大健康、康体养生等深绿产业发展，始终不渝推进“共抓大保护、不搞大开发”，坚定不移走“保护优先、绿色发展”之路，不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，以全新姿态拥抱发展新时代。

打响“四种人”党建品牌

记者：2006年，时任浙江省委书记的习近平曾在淳安调研时提出基层党员干部要做“四种人”，即“发展带头人”“新风示范人”“和谐领导人”“群众贴心人”。党员干部队伍的锤炼打造上您是怎么思考的？有哪些措施？

黄海峰：党的十九大以来，我们深入开展“感恩总书记、奋进新时代”主题教育实践活动，引导全县党员干部深入践行“四种人”要求，在新时代锤炼新本领，展现新作为新担当。

我们将坚持忠诚为本，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，培养锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。将着力引导思想大解放，开视野眼界、拓知识结构、重实干担当、扬新风正气。将着力推动能力大提升，加强专业化培训，开展攻坚比武，注重一线磨练，提升发展本领。将着力推进作风大改进，大力整治形式主义、官僚主义、“痕迹主义”，深入学习徐遂同志先进事迹。将着力形成合力大凝聚，完善育才引才留才政策体系，大力培养乡土人才、“工匠人才”，吸引乡贤、青年人才返乡创业，吸引高端人才来淳柔性化服务、假日式创业。

我们还将加强正向激励体系建设，常态化开展“四种人”标兵评选等表彰活动，加强对干部的身心关爱，深化乡镇“两堂两室”改善提升，建立健全绿色发展的干部政绩考核评价体系，制定出台改革创新容错免责实施细则，增强考核科学性导向性，激励干部担当作为。

俯瞰千岛湖

●淳安名片

世界山水公园、东方休闲名湖。淳安建制始于东汉建安13年，距今已有1800多年的历史。现在的淳安县是1959年为建设新安江大型水电站，由原淳安、遂安两县合并而成，县域面积4427平方公里，是浙江省面积最大的县，千岛湖位于县境腹地，是全国首批旅游经济强县、全省首批全域旅游示范县。未来，淳安将按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，深入实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略，着力打造度假、养生、有机、智造、创意“五个千岛湖”产业品牌，推动高水平保护、高质量发展，努力争当全国践行“两山”理论标杆县和乡村振兴示范区。