基于“网报”新形势下大学英语四、六级考务管理的探究——以绵阳师范学院为例

蔡 莉，任秀蓉，李 彬

(绵阳师范学院教务处，四川绵阳 621000)

全国大学英语四、六级考试(College English Test Band 4 and Band 6，以下简称 CET考试)， 是由教育部高等教育司和考试中心组织的全国性统一的大学英语水平测试[1]。CET考试自实施以来，已走过了三十年的历程，每年上半年和下半年各一次在全国大学生范围内统一进行的单科性标准化考试，主要是对在校大学生的英语综合应用能力进行客观科学的评价，有效测试大学英语综合应用能力。大学英语四、六级考试对各高校来说都是一项很重要的、规模巨大的考试，具有较强的权威性和社会导向性，社会认可度较高，所以大学生都踊跃加入四、六级考试大军。日益增长的报考人数给考点学校在考前组织、部门协调、考试安排、考试实时监督与管理、成绩管理等方面工作带来了很大的难度和压力。

一、CET考试考务管理现状分析

CET考试主要目的在于提升大学生实际英语水平，促进各高校英语教学改革与发展。虽说教育部并未规定CET成绩与毕业证、学位证挂钩，但许多高校选择了把四、六级成绩当成评优、评奖学金、奖励、选拔学生干部、保研考研等考评指标之一。目前CET成绩已成为很多用人单位招聘应届大学生的优先条件之一，所以在面对用人单位的招聘条件以及希望自己能顺利进入更高层次学府深造之时，几乎所有大学生在大学四年里都会参加四、六级考试。面对数量庞大的考生，大学英语CET考试考务管理必定是一个难度大，复杂的考试管理系统。CET考试的严谨性和特殊性也决定了其在考务管理方面有着严格的要求和标准。

(一)CET参考学生多，规模大，考前组织任务繁重

大学英语是全国各高校都开设的公共课，是在校大学生的必修课。部分高校把四、六级考试成绩与学生顺利毕业、保研考研等紧密联系起来。某些用人单位看重四、六级成绩，毕业生就业压力大。教育部考试中心取消及格线吸引了更多学生不断重复报名考试追求更高分数。以上几个因素导致了多年来应试CET考生数量居高不下。 以绵阳师范学院为例，以下表1是学校近三年学生报考四、六级的报名人数。相关数据显示,我校每次的报名人数基本占全校总人数一半或以上,特别是2017年下半年开始实施网上报名后，报名人数的增加更为显著，突破万人报考，占了在校生人数的60%。考生数目越庞大必然会使考场数量增多，监考教师增多。考场设置与安排，优秀监考教师的遴选和培训就成了一项极为浩大的工程，加大了教务处与各服务部门、各二级学院之间的协调难度，增加了考试过程中监督与管理强度等现实问题。

表1 2015-2017年四、六级报名人数

(二)参与考试考务管理的服务部门多，监考教师多

CET考试管理分三大模块，第一模块考前组织，包括报名组织、考生信息收集与采编、组织缴费、监考教师与考场安排、净化考前环境、考试器材准备以及衔接服务部门等。第二模块考试过程组织，包括试卷保密、试卷运送与发放、考场实时监督与管理、突发事件应急处理、违纪作弊事件处理。第三大模块是考后缺考处理、成绩发布、成绩报告单发放以及成绩管理等环节。所有的考务工作仅靠教务处是无法完成的，需要学校全体总动员，涉及到监控网络舆情的网络信息部，宣传考风考纪的学工部，陪同押运试卷安全和校园安全的保卫处，负责考场清洁、电力保障以及车辆运输的后勤保障服务处等部门，必须依靠其它部门的大力支持以及各二级学院教务办主任和广大教师的广泛参与。每一次CET考试都是教务处与全校其它各服务部门和各二级学院协调、合作的过程。

(三)考生重复考试多，缺考现象严重

考生重复考试是指从具备CET-4 考试资格一直到大学毕业，在校大学生多次报名参加CET-4或CET-6[2]。学生重复报名考试一般有两种情况，一是屡考都达不到425分的考生不断地重复报名考试，直到CET-4成绩过关。二是教育部考试中心从2005年上半年起，CET成绩采用了满分为710分的计分体制，不设立及格线，由考试合格证书改为成绩报告单发放考生，以前参加过四、六级的学生为了追求更高的CET-4和CET-6成绩重复报考。也有不少大学生为了给顺利就业、择业、晋升多加份砝码，反复参加CET考试。

考生缺考现象严重。CET成功报名后到正式开考一般有两个月左右的时间间隔，在考试当天考生或因备考不充分，或因生病，或因在外地实习等各种原因放弃考试，这不仅造成了考场、监考教师、试卷等考试资源的浪费，还加大了考务管理者在录入缺考考生信息方面的工作量。如我校在2016年下半年报名人数9 906人，缺考人数为1 315人，缺考率13%；2017年上半年报名人数8 954人，缺考人数为1 623人，缺考率18%；2017年下半年报名人数10 694人，缺考1 176人，缺考率11%。

二、 CET考务管理存在的问题

(一)纷繁多样化的高科技作弊手段加大了考试过程中监督与管理难度

随着社会关注度的提高，CET成绩的社会权重被放大。部分用人单位没有考虑到是否真正用得上英语，也人为地抬高用人门槛，把CET成绩当做录用大学生的一个硬性指标。某些高校把CET成绩用来作为顺利毕业甚至保研考研指标之一。面对CET成绩关系到自己的切身利益，个别大学生在英语水平不够理想，屡考都没能达到425分时就铤而走险。随着科学技术的进步以及用人单位对四、六级考试重视度的提高，不少学生为了通过 CET 考试，设法寻求各种高科技化的作弊器械，如专用的无线耳机、微型摄像机、作弊笔等都被列入选择范围，这为学生的作弊提供了便利[3]。在高度信息化的今天，考生作弊手段更是层出不穷，个别考生甚至寻求“枪手”来替考，这些都加大了考务工作者和监考教师在考试过程中的管理难度。

(二) CET考务管理流程中出现任何失误都会影响工作进程

通常各考点高校的考务管理者在历经数年的实际工作后，基本形成了一套比较完整、比较成熟的考务管理工作流程，如图1所示。任何一个环节出现失误或差错，都会影响工作进程并使考务工作陷入被动。“考务管理工作不够规范，考试组织漏洞时有发生”[4]。在考生完成了在本校教务系统报名和在财务处缴费后，考务管理者在省考试院规定的期限内把考生的基本信息及照片导出，整理数据后再上传全国CET考务管理系统，在这一过程中必须确保所有考生的基本信息都准确无误，确保所有考生的照片都与其基本信息相关联，否则考生将无法获得正确的考试成绩。

图1 考务管理工作流程

(三)监考工作任务重，责任大，部分教师拒绝监考

CET考试都是在周末举行，加上监考工作过程辛苦，责任重大，个别东张西望伺机作弊的考生又无形中增加了监考教师的监考工作强度。针对考试，各学校都制定了相应的考试规章制度，对于迟到或者不到场的监考教师都有相应的处理办法，如我校2016年下半年根据《绵阳师范学院教学差错与教学事故认定与处理办法》对三名监考迟到的教师进行了相应的处罚，所以部分教师由于服务学生的思想认识不到位，对CET监考工作带有抵触情绪。个别监考教师不按时到监考现场也有发生，这都给考务管理者在安排教师监考过程中和考试现场管理增加了阻力。

三、“网报”新形势下CET考试考务管理工作新思路

(一)更新观念，指导考生成功通过ETEST认证是前提

转变考生以往固有的由考务管理者一手操办的报名方式的观念，耐心细致地指导考生顺利通过全国大学英语四、六级报名网注册和ETEST认证是适应创新管理的第一步。考生在注册和ETEST认证过程中，肯定会遇到各种问题，考务管理者要认真答疑考生助其成功地获取认证。认证通过后要求考生必须要做的：认真阅读报名协议，梳理报名流程，通过资格审核、确认基本信息、报名笔试、口试及网上缴费、打印准考证等流程。

(二)创新考务管理流程和操作，搞好英语四、六级考试后台管理是重点

突破原来的考务管理模式，严格新模式管理，实施新的管理流程及操作，如图2所示。每一环节都要深入研究且认真领会，一旦某一环节出现失误或差错，都会影响考务准备工作的进程，甚至影响到整个考试的正常开考。在考生报名前，必须认真整理学籍库，精准上传全校在校生学籍基本信息和照片，对于学籍有变化的数据要及时清理和更正，以保证学籍资格数据的准确性、完整性和真实性。一旦出现考生的学籍数据被两个高校同时载入时，就会发生学籍冲突，考务管理者通过与双方学校认真核实后，保留或者删除冲突考生，只有一方删除该考生学籍后，该生方可在另一学校进行正常报考。在考场编排过程中，分校区分科目地把考生编排在对应考场里。考场设置和安排是一个非常细致的工作，务必保证考生与考场分配一对一的对应关系。在数据管理过程中，对已经生成了准考证的报名数据，不能进行任何修改信息的行为。在试卷申报、报表管理、违纪缺考以及成绩管理过程要做到量化数字的精准性。总之，整个CET后台管理是一项繁杂而艰巨的管理工作，考务管理者要从思想认识上，个人行为上时刻提醒自己，“工作零失误，服务好考生”是作为负责CET考务管理者的终极目标。

图2 CET“网报”考务管理流程图

(三)领导高度重视，健全考试管理机构，提升考试规章制度执行力，各部门通力协作是保证

在组织考试的过程中，考试组织人员首先要有服务大局的意识，要保证不出大事，不能有影响整个考点，乃至全省、全国考试的事件出现[5]。CET考试社会影响大，与校内期中期末考试有着显著区别，领导重视、方案预案齐备、制度完善、组织严密、管理严格、程序规范科学都缺一不可。从学校领导到普通的教职员工从思想上真正认识到CET考试的重要性是保证考试顺利进行的前提，否则即使是方案完备、制度完善也只能是事倍功半，不能真正落到实处。以我校为例，制订《绵阳师范学院关于全国大学英语四、六级考试工作实施方案》《绵阳师范学院关于大学英语四、六级考试突发事件应急处置预案》《监考员守则》《考生守则》。成立考务工作小组，下设办公室，组长由分管教学的副校长亲自担任，成员由教务处负责人以及外国语学院院长、保卫处、学工部、后勤保障服务处、宣传部等负责人组成，进行考试实时监督和管理。考务工作小组下设的办公室由教务处挂靠，全面负责与各相关服务部门和各二级学院的通力协作。成立考务组、后勤保障服务组、保卫组、宣传组、网络保障组、学工团委组。考试前一周，大型的考试协调会议如期举行，对后勤服务、安全保障、考风考纪宣传、考前环境维护、网络监测、试卷安全保密、监考人员协调等环节进行明确分工，责任到组、落实到人，从而保证考试的顺利进行。

(四)加强考风考纪、诚信考试教育宣传，杜绝作弊是保障

面对不法贩卖者“日新月异”的高科技作弊工具的诱惑，总有个别屡考屡败的考生想走捷径,企图作弊。教务处、学工部以及宣传部等务必在考前重申考试纪律，通过校园网站、校园微信平台、广播台宣传《考生守则》，张贴警示海报以及公布违纪作弊处分的管理条例等加强考风考纪宣传力度，使考生真正意识到作弊的严重后果及危害，自断作弊的念头。组织考生签订诚信考试承诺书。建立标准化考场，安装先进的摄像仪，使用屏蔽仪杜绝信号的传递等用高科技手段进行反作弊。如我校已建立标准化考场近200个，每个考场都安装有先进的摄像仪，不仅对企图作弊的考生起到了很大的威慑作用，对惩处作弊行为也提供了有利的技术支撑。

(五)抓好考务工作人员和监考教师队伍建设是关键

考务工作人员队伍要相对稳定，责任心强、素质高，主要负责考试当天试卷袋和考试用品如CET操作流程、金属探测仪、签到表、小刀等的分发与回收，负责考场监督和试卷押送等。考务组具体负责人考前要对全体考务人员进行专门的培训和分工，责任落实到每一层楼以及每一个考场。

监考教师对当天现场考试的成败关系非常大，在整个监考过程中，监考教师要认真履行监考职责，维护正常的考试秩序，严格考试纪律。选拔责任心强、认真细致的优秀教师监考。监考教师能否尽职尽责，能否秉公处理考试过程中的作弊考生，能否及时、有效、稳妥地处理突发事件是考试顺利进行之关键。加强监考教师考前监考纪律和操作流程培训，要求监考教师严格按CET操作流程上时间节点组织考生入场，严查证件，启封试卷袋，清点试卷份数，分发试卷，检查考生答题卡的填涂完整与否，严格监考。在考试结束验收试卷和答题卡时务必确保份数不缺少、不丢失。

(六)坚持“以考生为本”的人性化管理

明确考生在CET考试中的主体地位。考生是主体不仅仅是指被监管的对象，他们更是考务人员和全体监考教师服务的对象。考生成功报名后，学校通过海报、微信平台做好考试准备宣传，提醒考生认真备考。考前在相应的教学楼道贴出温馨提示，提醒考生注意事项，如身份证、准考证、2B铅笔、收音机的携带，也可以通过教务管理QQ群、教务处网站告知考生，这些都是考生顺利应考的必要条件。在考试过程中，监考教师第一时间把生病的考生带到考务办医务人员处以保证考生得到及时地诊断和治疗。 针对考试作弊的考生，严肃处理但不失耐心地帮助其树立正确的考试观、道德观和价值观。每次考试都会有个别考生考前临时丢失准考证，监考教师可通过核对身份证和《考生签到表》确认身份，核实后先安排考生进场应考，后再联系辅导员再次确认，这样既维护了CET考试的严肃性，又切实保障了考生利益。

随着教育部考试中心不断完善大学英语CET考试的方针政策，各省考试院不断加强CET考试的监督与管理，各高校面对千千万万考生的超大规模的标准化考试，必然是需要投入足够的人力、物力、财力和时间来进行统筹管理与组织。至今CET考试历经多次改革和创新，其宗旨都是为了更好地服务于教学，促进大学英语教学产生正面的导向作用，提高大学生的英语水平。作为执行CET考试的各高校考点要认真细致做好考务管理全方位全流程的工作，保证考试的科学性、规范性、公平公正性，真正测试在校大学生的英语综合应用能力，有效地促进教学，实现教学相长。