浅析新形势下如何推进勤廉型党组织建设

李岑 秦彦宾

摘 要：为了贯彻落实党的十九大精神，公司纪委将“勤廉型”党组织建设作为当前党建工作的首要任务，如何进一步强化政治保障和纪律保障，引导广大党员干部坚定理想信念，敢于担当，确保其干净干事、勤于干事、实干成事，是一个值得系统性思考的长期性课题。

關键词：求真务实;担当执行;公平公开

当前公司党委落实“五型”党组织创建、强化党风廉洁建设仍存在着两个责任的压力传导还不到位，在党风廉洁责任制的宣贯，执行、监督、检查以及评价上思路不够清晰，措施不够得力;部分基层党组织的政治功能弱化、政治核心作用没有充分发挥，对党员干部的教育管理失之于宽、松、软，组织生活还不正常;部分党员干部缺乏主动担当精神，工作中怕担责、怕得罪人，压力传导存在层层递减现象，慢作为、不作为现象依然有之;部分党员干部对监督从严不习惯、对纪律挺在前面不适应，存在消极观望和抵触情绪。

紧扣全面从严治党新要求，公司纪委紧紧围绕公司中心工作不断发力，认真查摆自身在制度建设、权力运行、权力监督等方面的差距和不足，扎实推进各项工作，以公司党风廉洁建设取得的新成果推动公司建设成为蒙东国际有色金属研发基地目标的早日实现。

一、坚持求真务实

为勤于干事的人搭建平台、提供机会，把底线思维前置于各项工作并坚决贯穿始终。重学习，以四个意识为引领，把强化党员干部的理想信念教育摆在首位，严格党内生活锻炼。将新党章、党规党纪处分条例等学习纳入日常理论学习，依托驰宏学院、党委中心组学习、三会一课、专题教育和红色教育培训基地，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，发挥思想政治工作优势;加强学习阵地建设，广泛组织“五进基层”宣讲活动，让十九大精神进支部、进小组，进部门、进班组、进家庭，促进广大党员增强党性意识，提高党性修养，确保十九大精神落地生根、开花结果。优机制，通过建立作风建设评级机制，坚持正面典型引导，反面典型警示，创新“部门评议+职工代表评议”模式，结合部门满意度，选定前两名和后进两名进行季度公开交流或承诺整改，重点整治上班玩游戏、微信、迟到早退，串岗闲聊等不良现象;通过为关键、风险岗位人员建立廉洁自律档案，定期梳理廉洁自律情况，实现动态管理。严管理，坚持严管就是厚爱，强化政治生活和业务培训，严格制度有效执行。严肃党内政治生活，紧盯关键少数，以党内政治生活准则为依据，严格落实好领导班子成员双重组织生活制度，组织生活会发现问题整改到位并不断完善，用四个意识衡量检查同党中央保持一致上是否存在差距;严格选人用人，坚持“纪检监察部门的意见必听，线索具体的必查”原则，对政治上有问题的一票否决，对廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”“带病上岗”;严格落实中层管理人员带班值班制度，切实提高带班值班质量，确保重点隐患得到提前防治，杜绝事故发生;严格公司制度执行，依法治企，确保信息报告真实准确，评比评价合理、切实发挥好各级管理人员的率先垂范作用。

二、敢担当重执行

坚持按照习近平总书记提及的“三种区分开来”，旗帜鲜明的保护干部干事创业的积极性。对于敢啃“硬骨头”的干部，出现工作失误或差错时，组织要及时为他们澄清，让其不受委屈、不背包袱。建机制，通过建立健全 “容错”机制。尤其是面对企业改革中率先尝试的干部，要允许失败，要宽容过程中的一些失误和错误，从机制上让其放心大胆地干事创业，从而引导带动广大干部积极作为、敢于担当;敢于为担当者担当。通过规范梳理S2及以上管理人员岗位职责说明书以及个人组织绩效指标，确保其正确履行岗位职责，敢于维护公司利益，敢于和损害公司利益的行为说不，敢于和危害职工利益的行为叫板。同时也要将是否主动作为，是否敢于担当纳入其述职述廉评价以及职业晋升的重要内容之一，要旗帜鲜明的鼓励和保护那些出发点是为了企业发展而犯错的干部，鼓励他们善谋事、会干事、能成事。严监督，正确运用把握好“四种形态”，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向。要运用好监督执纪的“四种形态”。把严明纪律贯穿于日常的教育监督管理中，及时查处，及时纠偏，避免小问题演变成大违纪，甚至是违法犯罪;把纪律和规矩挺在前面。用足、用好、用活经常性的监督执纪措施，综合运用民主生活会、述廉述职述德、廉洁谈话、专项检查、明察暗访、组织处理等手段，使违纪者止步在违法之前;持续保持高压态势。落实全面从严治党要求，深化反腐败斗争，既要通过查办大案要案形成震慑、减少腐败存量，遏制腐败增量，又要严肃查处基层贪腐和执法不公问题，狠拍群众身边的苍蝇，坚决拔“烂树”、治“病树”、扶“歪树”。压担子，注重在复杂环境中锻炼和培养年轻干部，适时选拔优秀年轻干部参与或承担重要项目或急难险重、复杂的任务，以培养和锻炼其办事魄力和胆识。常调整，让竞争贯穿于其成长全过程，通过多层次，多方面的综合考评机制，让其时刻保持危机感，克服在一个工作环境带的过久，人容易出现工作瓶颈或是厌倦期的负面作用，从而实现优胜劣汰，保持队伍活力。

三、倡导公平公开

持续深化“三大领域”，在制度建设、权力运行和权力监督上发力。坚持党管人才，在中层管理人员的选拔和任用上坚持国有企业好干部标准，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个关键程序，注重从基层一线和艰苦岗位上选拔干部，有计划地推动年轻干部参与跨地域、跨部门、跨专业的交流轮岗并机制化、常态化，从根本上克服以往基层经验不足的“镀金式”培养误区，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀人才选拔到合适的岗位上，促使他们与企业一起成长;深入推进党务公开、厂务公开，切实实现干部和职工收入分开预算，分开发放，让所有的干部职工都清楚党费、党建经费的使用情况和工资待遇的分配机制;规范业务公开，尤其是物资采购、产品销售、业务外委、工程招标等经济业务中，加强对工程、采购、销售、计量、化验等重点领域和关键环节的监督监察，整合各级监督力量，努力实现监督内容和监督领域的全覆盖，切实加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行;严格责任落实，牢固树立廉洁从业的底线思维，不断增强自我净化和自我约束的能力。落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任，加大问责力度，层层分解责任，传导压力，细化举措并定期对落实情况进行跟踪检查、评价，严格执行两级管控手册和廉洁风险防控手册，做好手册实施中的预警、监督检查、评价、总结、改进等工作，对运行过程中出现的问题进行整改，并形成长效机制。同时将廉洁风险防控建设工作纳入责任书考评和专业系统综合管理考评办法中，从考核、评价、奖惩各方面增强激励和约束，着力提高廉洁风险防控建设制度化、规范化、常态化水平;重点加强对制度执行情况的监督检查，尤其是公司《企业负责人履职待遇业务支出管理办法》、《业务接待管理办法》以及《三重一大制度》的执行，对打折扣搞变通、执行不力的，严肃查处和问责，引导广大党员干部树立良好的职业操守;不断拓宽监督渠道，强化八小时以外，工作中加强指导关心和日常管理，出台党员干部负面行为清单，进一步规范网络行为，让其始终处于党组织的管理监督之中;巩固宣传舆论阵地，把握主动权话语权。把全面从严治党形势任务与工作部署融入党建宣传工作，加强宣传引导和舆论监督，充分发挥内部报刊、微信平台的媒体作用，营造浓厚氛围。宣传正能量故事，传承良好家风，公开工作流程，第一时间发布执纪审查信息，提高透明度，不断拓宽群众监督渠道;积极探索制定公司《单位、部门负责人党风廉洁工作述廉制度》，通过明确述廉要求、内容以及公开述廉，改变目前凭感觉评价打分廉洁从业情况的模式，切实推动一岗双责落地生效。