化学实验室安全管理实践

杜关泉，陈 秉

(中国石化上海石油化工研究院，上海 201208)

近年来，化学实验室安全事故屡有发生，造成了一定的人员伤亡和社会影响，科研安全成为安全管理的重点和难点[1]。相对于一般高等院校，化工型科研单位的实验规模大、实验种类多、人员来源不一、安全管理涉及面广[2,3]，对安全管理提出更高的要求。本文以某石油化工研究院(以下简称“研究院”)为例，介绍化工型科研单位安全管理实践与对策。

1 化学实验室主要安全风险

1.1 危险化学品安全风险

研究院储存、使用的化学原料达1 300余种，涉及危险化学品多达540余种。涉及大部分易燃易爆、有毒有害化学品，涉及氢氟酸、烧碱等强腐蚀性化学品、氰化钠等剧毒化学品、易制毒化学品、硝酸铵等民用爆炸品等，涉及氢气、一氧化碳、氨、低碳烃类等易燃易爆气体。易燃易爆化学品的安全风险主要是因泄漏、工艺、设备等原因而造成的火灾、爆炸风险；剧毒化学品存在中毒风险，腐蚀性化学品存在人体接触伤害，易制毒、民爆化学品存在因遗失造成的公共安全风险等；易燃易爆气体泄漏后容易集聚，造成火灾、爆炸、中毒、窒息的风险较大。

1.2 设备设施安全风险

研究院设备设施主要有：①催化剂制备装置，主要包括晶化釜、浸渍釜等各种反应设备，分离过滤和交换设备，捏合挤条机、喷雾干燥等成型设备，焙烧窑、马弗炉、烘箱等焙烧、烘干设备，以及催化剂后处理设备等；②催化剂评价装置，主要包括催化剂性能评价及工艺试验装置等。此类设备所用介质一般为危险化学品，工艺一般为高温高压，存在装置的本质安全风险和操作风险；③油浴锅等加热类低值易耗设备，往往缺乏可靠的本质安全设计，如报警和自动保护功能缺乏或不完备，存在火灾风险，另外受热容器较多是玻璃容器，实验周边往往存有危险化学品，其安全风险应受到重视；④真空泵是另一个应重视的设备，研究院发生过几次类似设备过载引起的起火事件；⑤特种设备和安全设施主要因维护不到位而形成安全风险；⑥较长时间运行的电气设施存在火灾风险；⑦建筑消防设施存在因故障和失灵导致的应急安全风险。

1.3 工艺安全风险

研究院科研过程中需要探索一些新工艺。部分科研项目是世界上没有工业化的新反应或者新工艺，项目的工艺安全风险分析和评价没有文献可以借鉴；部分科研项目是改变实验原料的新工艺，存在选用新原料风险、原料之间存在的禁忌性风险；改变原料配制方式的新工艺，存在配置比例和配置次序的风险；较大幅度改变工艺条件的实验，存在该条件下能量释放强度剧烈改变的风险；小试、中试到工业化应用环节中存在工艺放大风险，应识别分析放大效应带来的风险。

1.4 从业人员安全风险

研究院部分专业科研人员和管理人员特别是一些新员工缺乏科研试验经验，缺乏风险识别、评估和管理能力，存在意识不高和技能不足的风险。研究院操作人员大多采取劳务分包的形式招聘，学历层次较低，部分人员不具备化工操作专业知识，专业技能较低；由于薪酬等多种原因，队伍不稳定，离职率较高，熟练工较少；加上操作人员的培训不到位或者培训效果差等原因，人员操作技能较低。

1.5 承包商施工及直接作业环节安全风险

研究院的承包商承担工程建设、检维修作业任务，是研究院安全风险较高、较多的领域。承包商管理人员对风险的认识和管理水平参差不齐；作业人员安全意识不高，违规操作多，存在安全措施交底不清、施工方案审查不严、施工器具管理不到位等风险。直接作业环节中的用火作业、高处作业、临时用电作业、受限空间作业等高危作业，也是事故多发环节。

2 化学实验室安全管理措施

2.1 安全基础管理

建立并持续改进HSSE一体化管理体系是安全管理的基础内容，研究院自2005年实施一体化管理体系以来，高度重视体系建设运行的充分性、适宜性和有效性，在安全基础管理中发挥了重要作用。

a)实行了HSSE管理体系的整合。管理体系与研究院管理实际和管理制度高度融合，消除“两张皮”现象。取消了程序文件，使得一体化管理体系更加简洁有效，并做到持续更新，切实做好体系的内部审核、管理评审和外部监督审核，确保体系的有效运行。

b)建立健全安全管理机构和管理人员。成立HSSE委员会，统一领导和开展HSSE工作，HSSE委员会下设科研和设备、工程基建两个专业安全分委员会进行专业化管理。设专职安全总监，设立安全环保部对安全实行归口管理，选优配强部门安全管理人员。成立安全督查大队，实行全覆盖、全天候监督。基层部门设置兼职安全员，协助部门安全第一责任人开展日常的安全管理工作。

c)建立HSSE岗位责任制，落实各部门、各岗位的安全责任。根据研究院的实际情况，制订《危险化学品安全管理规定》《承包商安全管理实施细则》《安全培训实施细则》《消防安全管理规定》《安全检查实施细则》《安全事故管理规定》《应急管理实施细则》《HSSE绩效考核管理实施细则》等40余项管理制度，筑牢制度责任体系。

d)设立应急指挥中心，不断完善应急救援体系。增强微型消防站队伍、应急抢险队伍等内部救援力量，保障应急设施、物资的配置和储备，并通过FAS系统、智慧消防物联网系统实现内部和外部救援力量联动。

e)定期开展领导下基层督查、节前检查等综合大检查，防雷防静电、防汛防台、危险化学品、气瓶、特种设备、安全设备、电气设施、消防设施等专项检查，施工工地和重点要害部位等日常检查，深化风险管控和隐患治理双重预防机制建设。

f)按照《HSSE绩效考核管理实施细则》实施绩效考核，加大奖惩力度，引导安全管理工作向风险管理、定量管理和过程管控转变，并根据实际风险情况，每年对绩效考核的重点进行调整和优化。

2.2 危险化学品安全管理措施

a)采购和储存。以控制总量来控制风险，既要考虑研究院采购周期较长又要兼顾科研效率，每个研究部门不得超过3个月的储存总量，同时部门内各课题组共享储存量，大大降低了研究部门危险化学品储存总量。采购部门每月清点上报储存量以及超量采购必须审批等方式来实现总量控制，确因试验需要或者难以取得的原料，必须说明超量采购原因、使用周期，核实现有储量，落实安全储存措施，经有关职能部门审批后可以超过3个月的使用量，但最多不得超过6个月的使用量。同时，按照《危险化学品贮存通则》和安全技术说明书(SDS)要求严格危险化学品储存，研究部门危险化学品须储存在本质安全型化学试剂柜内，落实责任人，建立储存台账。实验台上和通风柜内仅暂存当天用量，严禁在实验台下存放危险化学品。危险化学品仓库设置防泄漏围堰和视频监控，开展每日巡检。剧毒化学品、民用爆炸物品执行“五双”管理制和出入库登记。易制毒化学品需单独或分隔存放在试剂柜内，建立出入柜登记表。

b)运输、使用和处置。提供送货上门服务的方式来解决“最后一公里”的安全问题。使用危险化学品的部门必须编制操作规程，定期开展风险识别，及时更新SDS，掌握基本特性和应急处理方法。使用高毒化学品、爆炸品进行实验时，必须至少一人操作，一人监护。严格气瓶管理，气瓶存放点必须经过审批，设置责任牌标识，安装有毒或可燃气体报警器，落实每班巡检。各类危险化学品实行全生命周期管理，规范固废处置流程和气瓶报废流程。

2.3 设备设施安全管理措施

a)建立台账。落实各类设备设施的管理负责人，设置专人管理设备台账。各部门收集有关法律、法规、规程、标准、制度及事故资料，做好设备选型，编制设备设施安全检查表，按功能或结构划分检查单元，逐个分析潜在的危害因素，确定安全检查表的要点和内容，并制定相应的安全操作规程和岗位应急处置卡，如实记录设备的故障、报警、维修、检测等信息，针对设备可能造成的事故事件，开展岗位应急处置演练。

b)分类管控。逐步淘汰非本质安全型设备，不断完善设备报警、联锁和自动保护功能。加热设备的使用地点按照明火点进行审核和管理；高温、高压、机械设备、加热低值易耗设备必须有使用操作记录；无人值守的设备必须备案，并落实相应的倒班人员巡检或设置视频监控。特种设备、电气设施、安全设施，按照法律法规要求和频次开展第三方检测或院内专业部门定期检测。

2.4 工艺安全管理措施

a)在立项阶段，科研项目在立项之前必须进行充分调研，对项目安全风险进行识别评估，并通过审查，对存在严重安全隐患而且没有有效控制措施的项目原则上不予立项。

b)在实验室研究阶段，研究部门应制定详细试验方案，明确原料、配方、工艺流程、工艺条件等要求，根据试验特点开展安全风险识别和评价，提出控制措施，填写风险识别与控制措施表，落实研究过程安全监管。

c)在中扩试阶段，应充分做好前期准备，主要包括设备调研、工艺确定等，制定技术方案，包括工艺方案、化学安全技术说明书、安全措施等，投料试车前需审批试车方案、工艺操作规程、安全技术规程等，落实试车过程安全管理。

d)在工业试验阶段，相关方应制定工业试验方案，识别试验过程的安全风险，提出控制措施，试验过程中应协助做好工业装置建设和开车过程中的技术服务，遵守应用企业的安全规定。

e)在科研的各阶段可能会碰到变更问题，应识别和评估变更而引起的安全风险，编制调整技术方案，经一定的程序审批后实施。

2.5 从业人员安全管理措施

a)安全教育。按照国家法律法规和参照中国石化各级人员安全培训矩阵[4]，在从业人员上岗前开展安全教育和岗位技能培训。每年组织各类人员参加取证培训、专项安全培训、岗位技能培训和班组安全学习和考试，确保持证人员证书的有效，确保培训内容、培训时间与个人从事的工作对应，定期组织开展岗位、部门、院级应急演练。

b)纪律约束。修订各项规章制度，规范从业人员的行为。严格交接班过程的“十交”、“五不交”，值班人员每日到作业场所开展对从业人员的劳动纪律、工艺纪律和操作纪律的巡查，发现不安全的行为要求及时整改。

c)文化引导。每年组织全员开展安全承诺书签订，开展安全主题文化活动和劳动竞赛，发动全员为安全做诊断、分享事故案例，参与安全事务，提升从业人员“我要安全”意识。

2.6 承包商及直接作业环节安全管理措施

研究院主要通过安全资质审核、合同、工程分包、开工准备、施工现场、特殊作业监管等环节对承包商及直接作业进行管理。

a)安全资质。对承包商的安全生产许可证、HSSE体系、有关人员的资质以及安全业绩等进行严格审核；

b)合同管理。严格安全措施费要求，在合同中进行约定，并签订安全协议，界定施工单位、监理单位的安全职责，包括安全违约条款；

c)实施分包的工程，总包单位对研究院的安全责任不能分包，在合同中必须明确总承包商和分包商的安全管理要求；

d)开工前的安全管理是开工准备的重要内容，包括对人员的要求、安全培训、安全交底、现场确认、开工手续等内容，对一些工作禁忌证岗位应严格把关；

e)承包商人员的培训是重点和难点，安全技术措施交底和现场确认应“严、细、实”，防止走形式；

f)直接作业是承包商事故高发的环节[5]，现场施工管理措施包括施工区域的隔离、交叉作业的硬隔离、多个承包商之间安全管理协调、劳动保护、作业程序风险管理、机械工具风险管理、现场专业安全管理人员的配备、例行检查、信息沟通机制等，建立安全督查大队对承包商施工现场实施全覆盖、全天候安全督查；

g)对高处作业、用火作业、进入受限空间等特殊作业环节，运用工作安全分析(JSA)等方法进行风险分析是制定作业程序和安全措施的基础，程序和措施是否执行到位是关键，必须采取严格的许可手续和现场的监护等措施加以落实。

3 结语

研究院践行“组织引领、全员尽责、管控风险、夯实基础”的HSSE工作方针，以实现“零伤害、零污染、零事故”为工作目标，以“识别大风险、消除大隐患、杜绝院级重大及以上事故”为工作主线，通过严抓安全基础管理，深化安全风险识别评估与隐患治理，加强安全过程管控和应急管理，强化绩效考核，严格事故追责，创造了优良的HSSE业绩，增强了企业的核心竞争力。