中国外交的新期待

文丨■ 丘 秋

当时间的车轮转入2019年，中国特色大国外交翻开了新的篇章。世界在关注，新一年的中国外交将有什么新作为、提供什么新方案、创造什么新机遇。

在这个百年变局中，中国外交就像一艘在大海中航行的巨轮，不为任何迷雾所惑，不被一切风浪所阻，稳健而又坚定地沿着自己确定的方向劈波斩浪、砥砺前行。

2019再发力

作为负责任的大国，中国一直在为维护世界和平与促进共同发展不遗余力地贡献自己的智慧和力量，积极提供与自身实力相匹配的国际公共产品。用习近平主席的话来讲：“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。”所以，中国愿意在完善全球治理方面做出与自身能力相匹配的积极贡献。

2019年，面对国际形势，我国该如何把握大局顺势而动？国务委员兼外交部长王毅表示，今年，我们将全面总结70年中国外交的宝贵经验，拓展更广阔的合作空间，注入更强劲的增长动力，坚定维护现行国际秩序，建设性参与解决热点问题，全方位深化对外交往，开创中国特色大国外交的新征程。

首先，全力办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这将是2019年中国最重要的主场外交，也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志。我国将扎实推进各项筹备工作，广泛听取沿线各国意见，聚焦项目落地、政策对接和机制建设，进一步凝聚共识，明确方向，扩大成果，推动共建“一带一路”取得更高质量、更高标准、更高水平发展，在气势磅礴的“大写意”基础上，描好精准细腻的“工笔画”。同时，将办好第二届中国国际进口博览会。进博会与“一带一路”国际合作高峰论坛交相辉映，一个开放中国，一个联通世界，是中国推动构建开放型世界经济的重要实践。

其次，全面推进与世界各国友好合作。共同庆祝中俄建交70周年；把中美两国元首达成的重要共识转化为实际成果；与欧洲国家共同坚持多边主义，携手完善全球治理，维护国际规则和秩序；与周边各国增进政治互信，拓展务实合作，深化利益交融；积极参与并办好上海合作组织吉尔吉斯斯坦峰会、亚信塔吉克斯坦峰会以及东亚领导人系列会议，尽快完成RCEP谈判；落实中非合作论坛北京峰会和中阿、中拉论坛成果，加快构建我国同发展中国家的命运共同体。

再次，积极维护本地区及世界的稳定安宁。践行中国特色热点问题解决之道，为破解国际地区的热点、难点提出中国方案，发挥中国作用。在朝鲜半岛问题上，全面履行在联合国安理会决议中承担的国际义务，并推动美朝及其他各方沿着“双轨并进”思路探索前行，早日实现半岛完全无核化并建立半岛永久和平机制。同国际社会一道，继续维护伊朗核问题全面协议，积极就缅甸若开邦问题进行斡旋，并为阿富汗、叙利亚、巴勒斯坦等问题的解决作出不懈努力。

然后，深入参与和引领全球治理。秉持共商共建共享的全球治理观，坚定支持以规则为基础的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，支持联合国系统在全球治理进程中发挥关键平台作用。支持在维护核心价值和基本原则基础上，对世贸组织进行必要改革和完善。支持各国共同推进2030年可持续发展议程，支持气候变化《巴黎协定》尽早生效落实。

最后，更加主动服务国内改革发展。围绕国内发展大局，充分发挥外交优势，助力开拓多元海外市场，优化对外合作布局。进一步办好省区市全球推介活动，并为坚决打赢扶贫攻坚战作出努力。继续配合主管部门做好反腐败追逃追赃工作，让腐败分子无藏身之地。坚持外交为民宗旨，推动领事保护立法早日出台，不断推进中外人员往来便利化。

如今，中国特色大国外交正在不断前行。

展示中国智慧

在世界面临百年未有之大变局，国际局势复杂多变的形势下，世界渴望分享中国扩大开放的机遇，期待深化与中国友好合作，希望中国智慧助力破解国际和地区难题，期盼中国为完善全球治理作出新的贡献。

上海外国语大学党委书记姜锋表示，“2018年看大局，2019年看细节”，2019年中国许多外交工作将进入到贸易、科技等细节层面。此前许多看不清楚、不确定的事情，通过2018年我们已经慢慢看清晰了，比如美国想做什么，欧洲到底在中美之间怎么站队等等。这决定了在未来一年，中国的外交工作将超越传统外交专业化的界限，而进入贸易、科技等垂直细分领域。比如，从这几天热议的华为案就可以看出，科技已经成为影响中国外交全局的重要因素之一。文化层面也是一样，人与人当面的交流将比什么时候都更为重要。

姜锋还认为，如果说传统意义上的外交还仅是一种“精英工作”，那接下来中国外交将更加与舆论紧密相连，与老百姓紧密相连。中国外交在新一年将面临巨大挑战，一定要在乎民意，在乎老百姓的话语权。国际话语需要外交专业人员与所有关心国际问题的专家与民众共同应对。

中共中央党校国际战略研究院副教授梁亚滨讲道，展望2019年的中国外交，在完善全球治理方面，中国首先是循序渐进，而不是“另起炉灶”；其次，坚持公正、透明和民主的原则，凝聚绝大多数国家的共识，而不能搞“一言堂”和倚强凌弱；再次，当前很多的既有的制度和规则已经非常完善，关键欠缺的是执行力，特别是对既有“规则”的真正认同。如果只是签字画押表示接受，而非真正的从内心深入认同，那么在实践中就会不断想方设法“钻空子”，最终引发其他国家的集体反感。所以，中国在完善全球治理方面的努力应当继续坚持以身作则的原则，做维护和执行现有制度、法律、规制、规则的模范生。可以相信，这也是世界对中国的期待。

中国太平洋经济合作全国委员会会长苏格认为，党的十九大以后，中国特色大国外交进入了新时代。从国际层面看，发展中国家和新兴经济体群体性崛起，中国是其中耀眼的明星；从国内层面看，中国外交要为实现“两个一百年”奋斗目标，创造良好稳定的国际周边环境；从政策层面看，要推动构建新型国际关系和人类命运共同体。下一步，新时代中国特色大国外交要推进四个领域工作：第一是稳定大国关系；第二是全面改善发展同周边国家的关系；第三是夯实同其他发展中国家关系的基础；第四是经营多边外交。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授苏长和说道，当今世界霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，传统安全和非传统安全问题复杂交织，国际社会期待汲取东方智慧，借鉴中国方案，希望中国在维护地区和世界的稳定安宁方面，继续发挥积极作用。

中国理念世界认同，中国贡献世界期待。中国不断为全球治理注入正能量，提供新动能。正如英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克所说，中国在联合国、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等机构中发挥着越来越活跃的作用，“成为推动改革的重要力量”。

展望未来，一个开放自信的中国，将以更加开阔的视野和更加博大的胸怀拥抱世界，汇聚起各方共建人类命运共同体的磅礴之力，为人类的繁荣与进步作出新的更大贡献。