中国民企：海阔天空下的过与往

文丨■ 肖 英

一

1993年5月，中国香港摇滚乐队Beyond发行了一张粤语专辑，它的名字叫《乐与怒》（Rock N Roll），其中有一首传唱至今的经典名曲《海阔天空》：

今天我 寒夜里看雪飘过

怀着冷却了的心窝漂远方

风雨里追赶 雾里分不清影踪

天空海阔你与我

可会变（谁没在变）

多少次 迎着冷眼与嘲笑

从没有放弃过心中的理想

一刹那恍惚 若有所失的感觉

不知不觉已变淡

心里爱（谁明白我）

原谅我这一生不羁放纵爱自由

也会怕有一天会跌倒

背弃了理想 谁人都可以

哪会怕有一天只你共我

……

那一年，这首获得香港十大中文金曲奖的歌曲，开始进入内地沿海地区KTV歌单成为保留曲目，跟随着字幕引吭高歌的早期中国民营企业的一些青年职员，一些人后来逐渐成为了行业的领军人物。斗转星移，二十多年后，轮到他们的员工，毕业于中国985和211高校的年轻高管在唱着这支歌，只不过大家都不再去KTV，而是在酒楼的包厢里齐声清唱，没有伴奏，没有灯影摇曳，只有桌上的杯盏以及微醺的脸庞。

然而，进入2018年，愈演愈烈的民企经营艰难终于渐渐演变为备水一战，民企创始人们在寒夜“看雪飘过”，离职员工“怀着冷却了的心窝漂远方”，市场竞争对手们“风雨里追赶 雾里分不清影踪”，每个民企的实控人和CEO都在心里问“天空海阔 你与我可会变”，他们中的一些人还记得马云的榜样，宗庆后的过往，柳传志的坚持，也在心中默默地回望着自己走过的路，默默地说：原谅我这一生不羁放纵爱自由 也会怕有一天会跌倒……

很多人的确跌倒了，像史玉柱。但是他又站了起来，从珠海走向了上海，而且又成了一个“巨人”；有的人跌倒了，还没有站起来，像金立手机的创始人刘立荣，他被传境外赌博，他的企业刚刚宣布破产……长江后浪推前浪，40年来，中国民企在市场经济的大潮中，新陈代谢的加速度足以写一部轰轰烈烈的《中国民企发展史纲》了。

目击这一切的除了社会各界，用户及供应商，还有中央高层。一路而来，内地对非国资的资本和企业给予的扶持和帮助，从理论层面，到政策层面，到执行层面，主脉络是异常清晰的，那就是鼓励和引导，扶持与救助，可以说，改革开放的前30年的突出的是鼓励和引导，后10年突出的就是扶持与救助，因为2008年的金融危机席卷全球，它搅乱了一切，也包括中国的民企的发展路向。

二

中国民企们要面对的很多，政策方向，经济格局，市场环境，融资费率，营商成本，人力资源以及政商关系，这些错综复杂的情势因素中，最不动摇的就是政策导向，它一直是“天空海阔”的属性。这一点，在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记的讲话最能代表，他说：“我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。”

党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营 业执照。到1987年，全国城镇个体工商 等各行业从业人员已经达569万人，一大批民营企业蓬勃兴起。

1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

党的十八大以来，我国多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。

党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。”这段话是一个历史性的回顾，可以看到政策上对民企发展的坚定支持，这样的一个基本国策，社会上也出现了否定歪曲的声音，并被习近平在该次讲话中斥为“错误”，告诫“不要听”、“不要信”。可见这个座谈会召开的时机背后，局面当时已经紧急到国家领导人亲自正声纠偏。

三

坊间的理解是以座谈会的方式介入民企发展和现状应对的主题，实在是改革开放40周年总结的应有之义，也是通过回顾过去而不忘初心的必然之举，是对改革开放40周年的一个特殊的纪念。中央没有忘记初心，民企们也不应忘记初心。当初创办民企时，很多创始人可能就像黄家驹在歌中唱的那样“爱自由”，凭勇气和决心要证明一下自己，贴补一下生活，丰富一下人生。但如今家大业大，妻儿老小之外，员工众多，民企兴衰关系到民生，关系到就业，关系到社会稳定，也由于股权质押融资的问题，关系到金融体系的稳定和安全，更重要的是，关系到了改革开放的重要成果是不是可以保有和发扬光大，改革开放的形象会不会灰暗蒙尘。

如果简单地从字面上附会“乐与怒”，“乐”和“怒”这两个关键词都可延展开来——“乐”可以理解为民企在改革开放中享有的政策支持以及发展红利上那些“迎来光辉岁月”的阶段，而“怒”则可以指代当下民企在经营中面对的种种困境，这些困境的概括，在习近平总书记的讲话中，也非常清晰地指明了：“近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。

“对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。”反复阅读这段讲话，可以感觉到中央对具体情况的掌握和分析是非常精准，切中要害的，可以说这个座谈会不是即兴之举，之前有过充分的调查研究和准备，是有备而来的。