江苏滨海：惠民工程让幸福飞进百姓家

文 《法人》记者 张凯华

张凯华／摄

百姓安居乐业，幸福美满，是“中国梦”的起点和归宿点，也是千百年来我们中华儿女的梦想和愿望。一分耕耘，一分收获。江苏滨海各项民生工程的扎实开展和推进，造福的是一方百姓，启发的是无数共产党人。

春节期间，《法人》记者深入江苏滨海沿海工业园区，零距离感受滨海人民的幸福今天。

兴罾新城：泥腿子进城幸福满满

欢声笑语辞旧岁，携手共进贺新春。正月初三，《法人》记者驱车前往兴罾新城。兴罾新城是滨海沿海工业园头罾棚户改造安置区，2015年7月1日正式开工，总投资20亿元，其中安置区建设投资6亿元。共要安置棚改户1300户左右，门面房安置578户。目前已实际交付安置房415套，门面房72户。安置房已正式入住190户，门面房30户。

漫步其间，只见崭新气派的楼房错落有致，宽阔平坦的柏油马路纵横交错，风景如画的兴罾湖公园更是让人心旷神怡；房屋空地上，花草树木点缀其间；路旁小径里，泥土芬芳悄然而至；家家户户大门上，大红春联喜庆盎然。一个新村，一番新貌，诉说着一家家棚改户的幸福生活。他们也许从来没想到，真有那么一天，我们这些和泥巴打了一辈子交道的泥腿子，竟然能像城里人一样，住上漂亮的洋房，行走旖旎的花园，品味生活的美满，享受幸福的味道。“原来的老房子就像一个小窝棚，不仅光线不好，而且每到夏季还潮湿漏雨墙掉皮，现在分到的新楼房宽敞又明亮，水、电、气、有线电视全都通了，再通一段时间风就能入住了，今年就在这新房子里过春节喽！”今年已76岁的棚改户史太华，正和老伴在刚装修完不久的新房子里打扫卫生。史大爷还给笔者算了一笔账：“这次棚改我和老伴不但安置一套90平方米的新房子，又另外得到八九万块钱的补贴，连装修都没用自己贴钱。没想到人到古稀之年，没花一分钱就轻松住上了漂亮干净的楼房。”

说起新房，史大爷是一脸的激动和兴奋。“这真得要好好感谢党的好政策。这可不是我这个老头子的套话、场面话，是发自我老两口心底的真心话。”史大爷强调。“放在解放前，你想都不要想有这样的好事，那时连吃顿饱饭都是奢望，怎么可能有免费的洋房子给你。”“也要感谢工业园的领导们，没他们的真心为我们着想，又花这么多钱，费这么多心思为我们建这个小区，我们也不可能有这样的机会。”

对党和政府满怀感恩之情的，还有搬入新区的任礼付全家。2018年9月17日，农历八月初八，一个吉利的好日子，任礼付搬进了现在230平方米的新门面房。“我以前的超市在头罾老街，才150平米，但现在的门面比原来足足多了80平方米，我家却没有贴钱，棚改中政府处处为我们着想，给予我们最大优惠，我们全家真的很感谢政府。”任礼付的言语间，透出的是满满的感激与满足。“以前听到很多搬迁户为了这个钱那个房的和政府争得不可开交，甚至还和政府打官司，但我们工业园的领导们处理得非常好，因为他们什么都为我们想到了，甚至我们没想到的他们都考虑到了!就像开始，我们想象的是能赔给我们原面积的门面房就不错了，但我们万万没想到竟然超出了一半多，还没要我们补一分钱。”他也表示，他们全家有信心把超市开好，把日子过好，“我们也要努力，不能辜负了党和政府的一番心意。”

在新家过年的，还有第一个从老地方搬出来的马文龙。“我家是1998年搬到这里开超市的，快20年了，我家是社区第一个签约，第一个搬家腾空住房的，而且还积极动员周边邻居，向他们宣传棚户区改造的好处。这是我家当时住了快20年的合影照，就是留个念想。今年全家六口人在兴罾新城新家过一个不一样的春节。”马文龙开心地对记者说。他告诉记者，现在家里的情况很好，“经济收入也是芝麻开花节节高着，老人孩子都健健康康、快快乐乐着。真的都是托了共产党的福啊！”

“棚改安置区兴罾新城是按照融商务、办公、餐饮、休闲、娱乐、居住等功能为一体的宜商、宜居、宜业的县第三城市中心定位，高标准、高起点进行建设，房屋不论是规划设计还是建筑质量，都不亚于县城的商品房。”园区规划建设局负责人告诉《法人》记者。他同时介绍，这几年来，园区是一直把棚改列为园区头号民生工程的，目前已累计投入10多亿元，29.6万平方米的主体工程全部完成，配套的兴罾湖公园已经建成并投入使用。

“奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。新年新征程，我们要坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，让每一个生活工作在园区的人，都能感受到滨海这座小县城的温度，让园区广大群众有更多的安全感、幸福感、获得感。”说起将来，滨海沿海工业园区管委会主任李品也是豪情满怀，信心百倍。他表示，园区领导班子将始终把民生事业发展放在第一位，竭尽全力做好各项民生工作，让老百姓真正享受到改革的红利，共享发展成果。

惠民举措：辖区百姓个个喜笑颜开

“我和老伴有两个儿子、两个儿媳和两个孙子，一大家子八口人，每年新农合共计免交2000多元，我和老伴每年享受养老补贴金共6000多元，再加上免交的老年意外伤害保险费、有线电视费和孙子的义务教育资助，全部加起来，相当于全家每年有上万元的补助呢。”65岁的村民曹正付给记者者细细算了一笔账。

他告诉记者，以前，这些开支对他们家来说是一个很大的负担，“我们曾经还交不起新农合的钱，为此曾吃过住院报不了账的亏。现在好了，政府全给我们承担了!不光这样，每年政府还给我和老伴发几千块的补助，让我们晚年衣食无忧，真的是苦尽甘来”。

“我们已经推出了‘九大惠民措施’，力争让老百姓享受到越来越多的社会福利和实惠。我们也会始终把‘让老百姓得实惠’作为我们一切工作的努力方向，搞好发展，壮大经济，争取让老百姓拿到更多的钱，享受到更多更好的福利。”园区主任李品说。

据了解，目前，该园区已向辖区所有居民提供代缴新农合保险费、有线电视费，对男年满60周岁、女年满55周岁以上的居民按月发放养老补贴金，按季度发放慰问品和慰问金，为60岁以上居民代缴老年意外伤害保险费，对考上高校的大学生和在校困难大学生提供助学金等“九大惠民举措”。

村会计颜玉春也给记者算了一笔账：仅2019年，全村要代缴的新农合参保费用就高达82.7万元。“这只是我们年度开支中很小的一部分，我们还有好多更大的开支。”他说。据统计，“九大惠民举措”实施以来，园区年累计支出要超500万元。“我们原来推行的是‘六大惠民措施’，市第七次党代会召开后，为了让社区百姓过上更加幸福美好的生活，园区决定再增加重大疾病补贴、尊老补贴和祝寿慰问金等三项惠民举措。这三项，一年下来，园区要增加开支50多万元。”他也表示，园区今后会遵循一个“逐年递增”的惠民原则，不断推出新的惠民措施，不断加大惠民力度，“让辖区的老百姓个个真的从此喜笑颜开，幸福起来”。

而在诸如贫困户王开林、五保户赵玉芳等50余户家里，记者看到的是洁净的房间，宽敞明亮的屋子，各种家电，也一应俱全，和普通居民家庭并没多大区别。“年前园区的领导已经来家慰问了，给我们送来了油米，还给我们送来了慰问金，我们可以过个开心年了。”王开林感动地说。

园区主任李品介绍，对诸如贫困户、五保户这些特殊群体，园区一直以来就高度重视，始终放在心上。“我们每季度都会派人给他们送油盐柴米去，并给他们送一定金额的慰问金。对贫困户，我们始终坚持‘不让一个贫困户掉队’的原则，全力以赴帮助他们脱贫致富。”他同时介绍，开展脱贫攻坚以来，园区始终坚持党员干部与社区困难家庭、五保人员、低保户结成一对一帮扶对子，平时上门排忧解难，每季度登门送温暖，为他们的生计发展想方设法，提供各种便利和帮助。

“我们的帮扶工作是有目共睹的，也是卓有成效的。这几年来，园区没有发生一起贫困户因某些不满而上访的事件。相反，大家对园区的工作评价非常高，认为园区是真心实意在做事，在为老百姓谋福。”李品同时表示，要想真正让老百姓富起来，彻底解决老百姓的就业问题才是关键。

滨海沿海工业园宣传委员周本耀向《法人》记者介绍：园区2011年8月成立慈善基金会，当时园区内有100多家企业积极参与，当年就筹集善款700多万元。几年来，基金会已对园区贫困学子、当年考取高等院校学生及全县近千名困难家庭学生进行了资助。普信公司于2010年8月设立了迪赛诺·普信500万元助学金，每年拿出50万元共10年资助滨海中学优秀的寒门学子。“近年来，我们也积极发动园区企业参与社会公益事业，这是我们开展惠民工程的重要力量来源。‘政府+企业+公益’，我们的思路就是集合所有力量和能量，把老百姓的事做好、办好、干好，让老百姓真正过上幸福安康的生活。”

园区搭台：家门口就业才是王道

“我现在每月拿到手里的工资有近4000块，同时还有‘五险一金’，老公每月工资5000多，两人加起来一年纯收入超过10万元，而每月家里生活开销一个人的工资就够了，这样还可以存下一个人的工资。”说起现在的收入和生活状况，吴秀琳感到非常满足。46岁的头罾社区居民吴秀琳向记者介绍。

她目前是园区内八巨药业公司的一名仓库保管员，丈夫何治洋在园区另一家企业鑫正工贸开货车。“以前种家里的三亩地，除去成本一年收入还不到现在一个月的工资，真是没法比了。”

据了解，近年来，该园区累计投入10多亿元，不断完善园区规划、基础设施配套，加快拆迁安置和兴罾新城建设，不断推进道路、雨水、供电、供气、管廊、绿化等配套设施升级改造，使园区建设迈上了一个新台阶，园区创业吸引力也越来越大，解决辖区居民就业的能力也越来越强。

“早些年，头罾村许多外出务工人员过着‘年初出去打工年底归’的候鸟生活。随着滨海‘工业强县、港口兴县、富民安县、环境立县’四大战略的实施，一批知名企业落户滨海沿海工业园，很多务工人员实现了家门口就业。目前，仅头罾社区就有300余人在园区内企业上班。老百姓要真正富起来，彻底解决就业问题才是王道。而让老百姓最终都能实现在家门口上班，更是王道中的王道。”园区主任李品说。

为了让更多的居民实现家门口就业梦想，园区每年春节刚过，就分出多路人马，深入园区各企业，详细了解企业用工需求，鼓励他们为返乡农民工优先提供岗位，全力争取企业就近招聘辖区居民上岗。同时，还举办举办农民工回乡就业专场招聘等活动，为返乡民工再就业搭建平台。“就业是老百姓最大的事，是民生之本。我们必须做好这项工作，不然其他的什么幸福、快乐，都是空谈。”

滨海沿海工业园区的变化，只是滨海新时代新发展、新气象新变化的一个缩影。如今的滨海，正在滨海党政部门的正确领导和积极推进下，各项民生工程正如火如荼进行。“我们要一天一个小变化，一年一个大变化，给党中央一个满意的答卷，给全县老百姓一个满意的答案”滨海县委主要负责人坚定地说。