河南项城：三种模式破解县级融媒体中心建设难题

□ 文/刘 杰

内容提要 河南项城把融媒体建设定位在“三服务”上：一是为中心工作服务，宣传好党委、政府的决策部署；二是为和谐稳定服务，担当起“安全阀”和“稳压器”的作用；三是为民生民意服务，让群众享受媒体融合带来的“指尖上的便利”。项城市融媒体中心的做法，为县级媒体突出重围、摆脱困境，提供了一个可借鉴的参考。

县级电视台普遍存在人员老化、知识退化、设备陈旧等问题，生存比较困难。面对形势发展和严重困境，河南省项城市一方面推进文化体制改革，率先完成“局台分离”；另一方面引导电视台等传统媒体深化改革，积极探索融媒体建设。围绕“三个定位”，抓好“三个融合”，创立“三种模式”，践行“四个坚持”，在媒体融合中走出一条独具县域特色的路子。

一、破解融合发展难题在“三个融合”中显现

项城市融媒体中心从顶层设计开始，就从当地实际出发，破解了融媒发展中的难题。

抓好组织架构的融合。建立“一中心八平台”，一中心就是项城市融媒体中心，八平台就是项城网、美丽项城微信公众号、微博、项城云APP、广播、电视、报纸、杂志，形成了新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播的宣传格局。建立了全媒体内容生产的“中央厨房”，并通过与全媒体记者的现场连线，实现对“播、报、视、网”媒体的集中指挥和采编调度。

抓好制度设计的融合。建立融媒体建设推进机制、新媒体科学运营机制、全媒体分配机制。项城市委召开常委会，专门研究融媒体中心建设，下发了文件，成立融媒体中心机构，形成了党委领导下的融媒体发展机制。建立科学运营机制，引入科技公司参与融媒体中心软件开发，线上线下密切配合，有效提升融媒体传播能力。建立全媒体分配机制，采编联动平台专门设置采访中心，对广播、电视、报纸、杂志的采访力量进行统一调度，实现任务统一分配和绩效统一考核。

抓好媒体人才的融合。进一步完善内部组织架构和考核评价体系，激发人才创新活力，注重抓好现有人员的融合转型、优秀人才的引进储备、人才队伍的激励保障。积极引进高端人才，与新华社、大象融媒签订战略合作协议，实现人才互通相融，开展学习交流和培训活动，为融媒体建设提供人才支撑。

二、“三种模式”让县级融媒发展之路越走越宽

创立政务服务新模式。构建“互联网+政务服务”的项城模式，实现政务服务线上线下融合发展，政府运行更加高效，群众生活更加便捷。提高民生服务方面的在线办事能力；把各镇办的服务大厅融入融媒体中心，工作人员的工作状态一目了然，切实解决群众办事难问题。

创立文化点单新模式。采用超市式供应、菜单化服务、订单式配送的方法，让百姓根据意愿“选文化”“淘文化”“点文化”，文化超市里有戏剧演出、电影放映、图书推荐、讲座培训、便民服务等栏目，群众可以根据需求，通过手机一键点击获取。融媒体中心还将图书馆、文化馆、豫剧团、镇文化站等公共文化资源纳入网内，打通文化惠民的“最后一公里”。

创立融媒监管新模式。运用互联网和大数据技术，构建“互联网+监管”新模式，打造百姓指尖上的服务窗口——打造透明厨房，把食品安全经营和监管全程搬上互联网，让厨房在阳光下晒一晒，保障市民舌尖上的安全；实施智慧征税，增强消费者开发票的意识，以增加政府税收；围绕“三城联创”工作，打造“智慧城管”，辖区内的井盖、路灯等城市管理部件实行网格化管理，安全预警数字化监控系统全覆盖，市政设施一旦损坏，融媒体指挥中心将第一时间收到警报，实现快速定位、快速处理。

融合出媒体大合唱的新格局。项城融媒体中心坚持以内容建设为根本，打通频道、台网、微信微博平台，推出一系列专题报道、传习栏目，唱响网上主旋律，聚起强大正能量。如项城两会、重点项目观摩、作风纪律整顿大会、发票摇奖等，都进行了网络直播，取得了良好的效果。在2018年10月百城建设提质工程和文明创建观摩中，微信微博联合参与微直播，10个小时内阅读量突破20多万，参与讨论超过万余人次，展示了媒体融合的巨大影响力。

融合出对外宣传的新形象。开启媒体合伙人模式，进行深度合作；开展主题宣传活动，邀请新华社、人民日报记者来项城专访，开展驻豫媒体采风、网络媒体看项城等活动，在《人民日报》《光明日报》等中央级媒体刊发了《项城：产业+分红 脱贫又多赢》《项城：以文化品牌为烫金名片》等重点稿件160多篇，在省部级媒体刊发稿件2800多篇，更好地宣传推介了项城。

融合出经济社会发展的新局面。全市广播、电视、报纸、杂志、网站、两微一端一应俱全，服务覆盖项城城乡126万受众群体，形成全媒体发力的新闻舆论宣传新局面。特别是党的十九大宣传，通过网上知识问答、手机APP和微博微信宣传矩阵，迅速将习近平新时代中国特色社会主义思想传递到千家万户，融媒体的影响力大大提升，有力推动了经济社会持续健康发展。

三、践行“四个坚持”，打造县级媒体的影响力

践行“四个坚持”如“定海神针”，进一步明确了中心的舆论导向。融媒体建设坚持正确舆论导向。在项城重点工作推进中，舆论先行，全媒体多角度报道，让群众和干部看到市委、市政府的决心信心，同时对慢作为不作为的，加大曝光力度，有力推动了各项工作的顺利开展。由项城市纪委、广播电视台联合举办的《电视问政》栏目，各职能部门“一把手”走上电视，揭短亮丑，接受群众提问，承诺整改，被誉为项城的“焦点访谈”。在美丽乡村建设、城乡环境整治行动中，融媒体中心进行宣传，曝光36次，电视问政17次，推动了活动深入开展。

融媒体建设坚持以人民为中心。群众在哪里，媒体宣传的触角就伸向哪里。他们关注百姓柴米油盐、衣食住行，电视台、报纸、杂志都成立了“帮帮团”“维权哥”，只要接到群众的热线电话，第一时间跟踪报道，直至问题解决。开展了帮助菜农销售蔬菜、为困难群众筹集善款等公益活动，打造融媒体的影响力和公信力。93·6广播及时播报交通路况信息，为群众出行提供方便，听众几乎覆盖了周边的县区。依托吃货广播105·9，建立了与项城千家饭店组成的美食联盟。融媒体中心推出报料功能，截至目前，已累计收到并处理报料2308条，问题解决率达98%。

融媒体建设坚持全面深化改革。项城的媒体融合，得益于项城市委全面深化改革的力度和决心，项城市委常委会专题研究孙并下发了《中共项城市委关于完善项城市融媒体中心发展的实施意见》，成立项城市融媒体中心，核定编制15人，隶属于项城市委宣传部，市财政购买了直播车和高清设备，建设了融媒体中心和播出机房。项城广播电视台在媒体融合中，着力进行体制、用人机制、服务理念、服务方式、创收模式、办台模式等改革，积极推进传统媒体与新兴媒体融合发展，实行频道总监负责制等制度，坚持去机关化、去行政化，对人员进行重组和精编，公开招聘播音员、主持人、编辑记者，优化人员结构，团队平均年龄26岁。该台目前已发展到4个电视频道和2个广播频率，开办栏目32个，日播出节目50多个小时，2017年经营收入2600万元，被誉为县级广电改革的试验田和领头羊。