幸福百姓，兴盛国邦

2018年10月31日，世界银行正式发布《2019年营商环境报告》（下称《报告》）。

《报告》就11项商业环境领域量化指标对190个经济体的商业环境进行考察得出结果，中国营商环境全球排名由上年的第78位快速跃升至第46位，进入世界排名前50的经济体行列。其中，中国因在提高电力业务流程效率方面改革成效显著，在“获得电力”指数全球排名中位列第14名，与2017年相比提升84位，成为2017～2018年唯一位列《报告》十大最佳改革者名单的东亚及太平洋地区国家。

改革开放以来，我国优化营商环境的成绩显著。此次“获得电力”排名提升速度和得分提升速度，在营商环境评价体系的全部十个指标中均位居第一，标志着我国优化营商环境工作迈入新的阶段。

什么是“获得电力”指标？“获得电力”包括连接电网的手续、时间和成本，电力供应的可靠性以及电费的透明度，其便利程度对企业发展具有至关重要的影响。据了解，世界银行建立了包括开办企业、缴纳税款、获得信贷、办理施工许可证、获得电力、办理破产、跨境贸易、执行合同、保护少数投资者和财产登记以及营商环境便利度等11项内容的指标体系，对全球190个经济体的小企业运营客观环境进行评价，这套指标体系就是企业营商环境指标。从2010年起，世界银行营商环境小组把“获得电力”作为一级评价指标，成为评价测量各个经济体的营商环境便利程度的重要维度之一。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”国务院总理李克强在给2018年11月2日在京举行的优化营商环境高级别国际研讨会贺信中表示，营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境是城市发展的核心竞争力，优化营商环境，对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，从而增强吸引力、创造力和竞争力，是建设卓越国际化大都市的非凡之举。

其中，提升“获得电力”指数，提升供电服务水平对优化营商环境起着至关重要的作用。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。电力供应如周身血液、饭食能量，浇灌企业成长、服务民生根本、带动行业崛起、点亮万家灯火，助推着城市的发展壮大。

2018年初，为提升“获得电力”水平，国家能源局印发《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》的通知，从政策监管方面予以大力扶持；国家电网公司在“第三届职工代表大会第三次会议暨2018年工作会议”上指出，要坚持压环节、缩时间、降造价、强监督，打赢优化营商环境攻坚战；南方电网公司发布《南方电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境的行动方案》，立志实现全网“获得电力”指标显著提升。

不仅如此，我国对新电网连接的应用程序进行了数字化升级。特别是在北京和上海，落实了国家一般工商业电价降价综合措施、清理规范电网和转供电环节收费工作、推广小微企业报装接电服务新模式等一系列措施，显著缩短获得新电力连接时间。

下一步，地方政府与电网企业应继续协同努力，积极总结推广“获得电力”优质服务行之有效的做法，进一步推进“获得电力”提升工作，持续优化用电营商环境，进一步加强制度建设，完善相关措施，建立长效机制，将取得的成果不断完善，力争进一步提升“获得电力”指数、提高城市竞争力。“获得电力”，幸福百姓，兴盛国邦，固本强基，从始至终。