电网企业党员评价体系构建及实探

国网白城供电公司党委书记 张克修

党员是群众的楷模，企业的中坚。在国资国企改革深入推进、配售电市场竞争日趋激烈、电网企业处于新一轮战略发展的关键时期，如何进一步弘扬“追求卓越，努力超越”企业精神，努力践行“以客户为中心、专业专注、持续改进”企业宗旨，持续提高党员的思想意识、业务技能和工作业绩，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，是新时期企业党建工作一项十分重要的任务。

国网白城供电公司党委坚持以建立适应“一六八”新时代发展战略体系需要的新型党建工作体系为指导，深入落实“旗帜航航·三年登高”要求，开展“旗帜领航·党员登高”先进性评价工作，实现了党员教育管理方式的新突破，促进了企业的改革和发展，推进了公司党的建设高质量发展。

当前企业党员队伍建设存在的问题

在日常党建工作中，我们发现，基层党员队伍建设存在三个方面的问题：党员队伍“结构性缺员”逐步显现。随着企业发展壮大，每年有大量新员工进入企业，加之离退休人员，企业员工的分层趋势也反映到党员队伍之中。传统党建的方式方法已不能适应新形势的需要，基层党建工作也逐步呈现出党员发挥作用难、基层党组织发挥作用难的“两难”现象，迫切需要建设一支高素质的党员队伍，推动企业改革发展。

党员管理弱化现象较为突出。当前基层单位承担着安全生产、经营管理、优质服务、队伍稳定等诸多压力，亟待通过加强党员队伍建设，发挥先锋作用，带动员工队伍，形成合力保障企业发展。经过多年的探索实践，国网白城供电公司对基层党组织的考核评议趋于完善，但缺乏一套针对党员个体的科学的考评体系，以保障党员作用的发挥。

党员先进性标准缺乏明确界定。什么样的党员符合先进党员的标准，先进性标准是否应该动态化，怎样才能体现党员的先进性，先进标准模糊，缺乏明确而具体的标准，实际操作上很难把握，很难竖起过硬的典型和“标杆”。

基于以上问题，制定一个科学合理、覆盖面广、操作性强、简单实用的党员先进性评价标准，使党员考评工作有据可依、有章可循、有规可遵，避免党员评价的盲目性、模糊性、随意性；探索出一整套使党员工作上有动力，发展上有前途，政治上有荣誉，经济上有实惠的有效激励机制，激活每一个党员“细胞”，焕发各级党组织“机体”的生机与活力，是摆在我们面前的—项紧迫而重要的任务。

开展“党员登高”先进性评价工作的具体措施

国网白城供电公司“旗帜领航·党员登高”先进性评价是对党员实行“量化管理、动态积分、有效考核、奖惩分明”的管理模式，是对党组织党建目标管理考核的深化与延伸。

规范制度，党员管理由“虚”变“实”。对照《党章》规定和“四讲四有”合格党员标准，结合公司实际编制印发《“旗帜领航·党员登高”党员先进性评价工作实施方案》，细化《“党员登高”评价标准》《“党员登高”积分记录表》等内容，把党员所做的每件事都以“积分”形式表现出来，为增强党员发挥作用和参与各类活动的积极性奠定了基础。

分类积分，量化指标由“表”及“里”。“党员登高”评价管理以党支部为单位组织实施，指标由基础指标、登高指标、民主评议三个部分组成。同时结合各支部党员专业性质，“量身定做”考核评价标准，做到党员评价指标既有共性要求，又有个性区别。基础指标9个方面20项具体指标，采取加分与扣分相结合的方式，把党员政治、品德、学习、能力、实绩、遵章守纪和群众公认程度等各方面表现的好与差通过“积分”客观体现。

严格评议，党员考评由“静”变“动”。“党员登高”评价管理按照确定指标、日常积分、年度评价、结果反馈四个步骤进行。年初，基层党组织按照“党员登高”评价工作要求，修订下发“党员登高”评价标准；日常考评中依据年初制定的指标内容，结合党员参与组织生活情况和实际工作表现等，逐项进行打分；年终开展党员互评、群众测评及支部评价三项工作；评价结果按季度上墙公示，按年度在党员大会上进行通报，增强了党员评价的直观性、真实性和可操作性。

奖罚激励，结果运用由“软”变“硬”。年度积分超过90分确定为“具有先进性党员”，作为评先选优的必要条件；75～89分为“具有一定先进性党员”；60～74分为“基本具有先进性党员”；积分低于60分以下的“不具有先进性党员”，不能作为岗位晋级的推荐人选，并列为党支部帮扶对象。通过“党员登高”评价管理，贡献大小、成绩优劣一目了然，激发了党员你追我赶，发扬成绩，弥补差距，形成争积分、办实事、争先进的良好局面。

“党员登高”先进性评价取得的成效

推行“党员登高”先进性评价，使党员标准具体化、业绩定量化、先锋模范作用有形化，促进了党员整体素质的提升和模范作用的发挥，党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设得到了全面提升，为公司的发展注入了不竭动力。

衡量党员先进性有了“晴雨表”。“党员登高”先进性评价建立了一套比较完整的党员评价指标体系，通过积分直观地反映出党员的具体表现，让每一名党员都能对照行为规范，认识自身不足，明确努力方向，增强了党员自觉履职的意识。支部把评价标准和本职业务要求紧密结合，以评议积分衡量党员业绩，极大激发了党员的工作热情。

党员发挥作用有了“助推器”。“党员登高”先进性评价通过把党员的先进性客观真实地体现在了日常工作中，突出了不同类型党员的群体特点，使党员有了主动发挥作用的积极性。党员干部投身于公司生产的积极性提高了，学习的自觉性加强了，党员之间、员工之间“争、赶、学、超”的氛围日益浓厚，模范带头作用进一步得到体现。实施半年来，广大员工普遍反映现在的党员先进性工作让他们看得见、摸得着，大家有着实实在在的感受。而更多的党员则表示对自身先进性有了更加清楚的定位，对先进性标准理解也更为透彻了，激发广大党员立足岗位作贡献的积极性，成为各项工作的排头兵和员工群众的主心骨。

规范党组织生活有了“指挥棒”。通过对党员进行量化管理以及对思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、开展活动等内容的具体要求，党支部对基层党建“怎样抓，抓什么”有了一个清醒的认识，进一步明确了工作重点，增强了开展党建工作的计划性和责任感。同时使党支部对党员的管理更加有效，调动了党员参与党组织活动的主动性和积极性，解决了支部召开党员大会难、党员民主评议难的问题。

党员服务群众有了“连心桥”。“党员登高”先进性评价促使广大党员转变作风，始终以自己的模范行动积极服务群众、联系群众，树立了新时期党员的崭新形象。2018年，国网白城供电公司深化“五大工程”建设，积极组织开展了“三无一满意”“党员责任区党员示范岗”“共产党员服务队”“党支部联创”等一系列具有特色的党建主题活动，为党员展示先进性，发挥模范作用搭建平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。

深化“党员登高”先进性评价的目标方向

下一步，在推进“党员登高”先进性评价的实践中，我们要做到“三个着力”：

着力常态机制建设。对推行“旗帜领航·党员登高”先进性评价工作成效进行系统评估，总结经验，改进不足，在公司系统全面推广实施。建立健全长效运行、奖惩激励和过程管理机制，使“党员积分制”管理工作更加规范化、制度化和常态化。

着力创新工作载体。坚持将“旗帜领航·党员登高”先进性评价工作与推进企业中心工作紧密结合，重点围绕安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等工作，组织开展主题鲜明、形式多样的载体活动，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，将党建工作覆盖到企业生产经营活动的全领域，为党员发挥作用“搭好台、铺好路、建好桥”。

着力塑造党建品牌。塑造党建工作品牌是推进党建工作健康发展、深化改进、取得实效的有效手段。坚持在“深化”二字上做文章，切实发挥“旗帜领航·党员登高”先进性评价工作的示范、引导、激励和规模效应，整体推进公司党的建设高质量发展，使“旗帜领航·党员登高”先进性评价成为促进企业改革发展的“动力工程”。■