推进生态文明建设美丽中国

摘 要：习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设功在当代、利在千秋。本文就18大以来生态文明建设的成就和目前面临的环境挑战，并探讨建设美丽中国的路径。

关键词：生态文明；环境问题；美丽中国

党的十九大报告中指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国，既要有硬实力，也要有软实力，更要有“美实力”。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，生活富足之后，良好生态、优美环境、美丽家园越来越成为全体中国人的向往和追求，富起来、强起来之后，我们也要美起来，这是十三亿中国人民的呼声，也是我们全面建成小康社会的题中之义。

一、生态文明建设的成就

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把保护生态环境、治理环境污染作为重大民生问題来抓，环境治理由此驶入快车道，生态环境保护的面貌焕然一新，绿色治理成绩斐然，生态文明凝聚共识，绿色治理措施有力。这五年，可以说是我国生态文明建设力度最大、成效最好的五年。2017年6月环保部发布的《2016中国环境状况公报》，我国空气质量有了很大好转，总体上大中城市PMM2.5浓度下降，雾霾天数明显减少。京津冀、长三角、珠三角三个区域PM2.5平均浓度与2013年相比都下降了30%以上，全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到7.2%，森林覆盖率由16.6%提高到22%左右。在解决国内环境问题的同时，我国积极参与全球环境治理。2016年在第二届联合国环境大会上，联合国环境署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，认为“中国是全球可持续发展理念和行动的坚定支持者和积极实践者”。

二、目前生态文明建设面临的挑战

19大报告指出要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

我国目前生态环境问题仍然比较严峻，与人民群众对美好环境质量的强烈要求，还有很大差距。目前，我国环境质量差、生态受损严重，部分地区冬季空气重污染频发高发，饮用水源不安全等环境问题凸显，一些地区生态资源破坏严重。这些都成为人民群众最关心的问题、反响最强烈的问题之一，必须要采取最严厉的措施，要高度重视解决损害群众健康的突出环境问题，在治气、净水、增绿、护蓝上要死下功夫，要像对待生命一样对待生态环境，才能真正实现美丽中国的目标。

三、建设美丽中国的路径思考

习近平总书记在十九大报告中提出了“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽”，提出了生态文明发展的四大路径：推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。生态环境问题归根到底是发展问题，是由发展道路和发展方式导致的，必须走绿色、低碳、循环的发展道路。要深入贯彻绿色发展要求，加快经济转型升级。坚持创新引领，加强支撑平台建设，强化节能减排制度约束，抓好环境保护领域技术攻关，不断加快新兴产业发展，加快传统产业绿色化改造，加快构建市场和技术支撑体系，把生态优势转化为经济优势。要切实强化环境污染防治，落实最严格的管理制度。坚持全民共治、源头防治，努力抓好大气污染治理，大力推进水污染防治，全面夯实乡村振兴的环境基础，加快构建多方参与的环境治理体系，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，让青山绿水永续发展。要大力推进生态系统保护与修复，建立健全空间管控体系。坚持保护、建设、治理并举，优化生态安全屏障体系，加快落实国土空间用途管制要求，实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续提升生态环境质量，建设山水林田湖草生命共同体。要扎实推进生态文明改革创新，加快形成具有中国特色的制度体系。

美丽中国不仅仅是高楼大厦、卫星上天和漂亮的经济数据。新鲜的空气、干净的饮用水、放心的食物、良好的环境对老百姓来说更具有亲和力，更有感染力。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福！

这里有两个全国有名的生态建设的案例：“长汀经验”和“塞罕坝”精神。“长汀经验”：山光人穷随绿去 美好家园逐鹭来，“青山清我目，流水静我耳。”从全国水土流失重灾区，到全国生态文明建设示范县，距离有多远？几代长汀人用数十年的努力，发扬“滴水穿石，人一我十”的精神，与百万亩荒山作战，创造了水土流失治理的“长汀经验”。在《人民日报》有一篇长篇纪实报道，记录了习近平带领福建长汀人民治山治水的生动过程。

“塞罕坝”精神。蒙语“塞罕坝”，意为“美丽的高岭”，今天这里地域广袤，树木参天，是一片浩瀚林海，是一个绿色的旅游景点。可是在上个世纪六十年代，塞罕坝还是一个自然环境积其恶劣的无边荒原。今年8月28日习近平对塞罕坝精神作出重要指示，55年来河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动，诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。

从上面两个例子可以看出，生态环境问题归根到底是发展问题，是由发展道路和发展方式导致的，必须走绿色、低碳、循环的发展道路。只要像长汀和塞罕坝那样，理念先行，坚持奋斗，落实到位，美丽中国的目标肯定能实现！

四、铁路是生态文明建设的推动者和示范者

中国高铁不仅是中国一张靓丽的名片，也是生态文明建设的践行者和示范者。高铁是能耗结构调整的示范者。参照日本新干线及法国TGV和国内有关资料，按每人·公里标准能耗计算，各运输方式能耗比较系数为：内燃机车牵引铁路为2.86，电力牵引铁路为1.93，高铁为2.73，高速公路为22.05，飞机为44.1。因此，高铁的能耗大大低于其它运输方式，带动整个国家的能耗结构的转变。

高铁技术是节能减排效应的引领者。它快速地提升了铁路电气化水平，形成了绿色环保的交通大动脉，降低了对石油的依赖。有的车站采用了热电冷三联供，和污水源热泵技术，可以实现能源的梯级利用；有的车站采用了太阳能光伏发电技术，充分利用了太阳能，大量减少碳排放；

高铁建设大量采用“以桥代路”，车站的超大面积的玻璃穹顶，高铁桥下的植被绿化、边坡绿色防护等措施，沿线安装的声屏障，车厢里安装的真空式集便装置，实现了污物、污水集中收集和垃圾零排放等等。2015年，水利部授予京沪高铁，2014年度“国家水土保持生态文明工程”称号，从这些都可以看出高铁是一个环保理念的践行者。

正如十九大代表、铁路总公司党组书记、总经理陆东福同志提出的“党的十八大以来，铁路在贯彻新发展理念、转变发展方式方面做了大量工作，但仍任重道远”。身为铁路人，我们为铁路的新发展感到自豪。但同时也要认识到，要着眼十九大提出的“两步走”战略目标，进一步开发低碳环保的铁路新技术，提供更加优质高效的服务，在铁路建设、运营、服务中始终追求与环境生态有机统一和完美结合，让行进在青山绿水间的一列列高铁成为新时代美丽中国的最美画面、最好诠释，我们要仍任重道远！

作者简介：储桃红（1975-），女，汉族，籍贯：安徽安庆，学历：硕士，单位：上海铁路局集团公司党干校。